为切实加强政风行风建设和民主评议政风行风工作，进一步提高行政效率，努力建设人民群众满意的政府部门，根据市纠风办的部署，2012年继续在全市粮食系统深入开展民主评议政风行风活动。为确保活动扎实有效地开展，结合市粮食系统实际制定本工作意见。

　  一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作和局党组的贯彻要求，坚持标本兼治、纠建并举方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以关注民生、改善民生、服务民生为切入点，动员全系统干部职工积极参与评议活动，推动本部门和行业认真解决人民群众反映强烈的突出问题，不断深化政风行风建设，为加快建设开放、文明、和谐、幸福的新福州提供有力保障。

　  二、参加评议的对象

根据《福州市开展“让人民满意”媒体直播民主评议政风行风活动方案》和市民投票的结果，我局被列为重点评议的政府部门，并在年底前参加“让人民满意”媒体直播评议活动。市粮食系统的办事窗口和服务单位均要主动参与，虚心接受评议代表的明察暗访和群众的监督检查。

　  三、评议内容

要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，与政风行风建设的重点任务相结合，与切实解决损害群众利益、影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合，着重对优化发展环境进行评议，主要体现在以下几个方面：

（一）促进发展方面。是否全面落实科学发展观，贯彻落实市委、市政府科学发展、跨越发展的决策部署，从本部门职能和特点出发把优化发展环境工作列入重要日程，制定具体措施，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，取得新的明显成效。要围绕确保全市粮食市场和价格基本稳定的首要任务，加强对国家有关粮食工作决策部署执行情况的监督检查，加强对粮食系统重点工程建设项目的监督检查，加强对强农惠农政策落实情况的监督检查。

（二）办事公开方面。是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和环节，建立公示、承诺等制度，创新公开载体，规范公开内容，办事公开公正，接受社会各界监督。加强对党务公开、政务公开和厂务公开落实情况的监督检查。

（三）执行力建设方面。是否具有全局观念，执行市委、市政府重大决策雷厉风行，按时完成年度工作目标；是否遵守国家法律法规及社会公德、职业道德、文明执法、依法行政、依法经营、诚实守信，不滥用行政权力和行业特权强制有偿服务，有无损害群众利益和发展环境的问题。加强对粮食行政审批、行政执法的监督检查，加强对粮食收购、储存、购销等经营活动中粮食质量与原粮卫生的监管。

（四）服务和效率方面。是否落实便民设施和服务设施，简化办事程序，提高办事效率，有无“门难进、脸难看、话难听、事难做”，庸懒散、不作为、慢作为、假作为等问题。加强对军队粮油供应服务、粮食批发市场管理服务方面的监督检查。

（五）问题整改方面。是否畅通投诉渠道，倾听群众呼声，对损害群众利益和妨害民生行为的诉求及时进行调查、处理和反馈；是否建立健全整改问题的各项制度，取得明显效果。加强对问题整改落实情况的监督检查。

四、评议方法和步骤

2012年民主评议政风行风工作，采取统一组织、分级负责，群众评议、媒体参与，条块结合、上下联动，分类评议、综合评定的方式进行。局民评办负责对本系统评议工作的组织协调和监督检查。

（一）　 动员准备阶段（4月-5月）

1、召开全系统动员会议。传达贯彻全市政风行风工作会议的精神，召开全系统会议由局主要领导进行动员部署。建立健全工作机构，研究制定工作意见和实施方案，确定评议的选题。安排部署评议工作，公开评议对象、内容和方法，动员干部职工积极参与。及时向市政府纠风办报送有关材料。

2、选聘市粮食系统2012年民主评议政风行风代表，并认真做好代表的培训、管理和使用，充分发挥他们在评议中的作用。

（二）　 组织实施阶段（5月-10月）

1、查找问题。组织办事窗口和服务单位采取走访服务对象、召开座谈会、发函征询意见、公布投诉举报电话（信箱）等形式，广泛征求社会各界的意见和建议。

2、明察暗访。由局民评办组织民主评议政风行风代表到局属基层单位开展明察暗访，查找存在问题和薄弱环节。

3、边查边改。局民评办和各基层单位对自查、明察暗访、社会各界反映、群众投诉（举报）等渠道发现的问题和反映的意见与建议，认真汇总，梳理归类，深入分析产生的原因，及时研究制定具体可行的整改措施，做到边查边改，以查促改。

4、参与上线。根据市政府纠风办的安排，局主要领导带领有关部门的同志参与福州人民广播电台“政风行风热线”节目的上线，与人民群众开展交流和沟通。

（三）　 综合评议阶段（11月-12月）

从11月起，按照《福州市开展“让人民满意”媒体直播民主评议政风行风活动方案》要求，我局领导班子、机关处室负责人和基层单位的领导要走进福州电视中心进行现场公开评议：报告本系统民主评议政风行风建设情况，针对存在问题提出具体可行的整改措施，现场接受评议代表和场外群众的评议、满意度测评，当场公布测评结果。现场评议活动均通过电视、广播和网络进行互动直播。

五、工作要求

（一）提高认识，切实加强组织领导。各单位要坚持“谁主管谁负责”和 “管行业必须管行风”的原则，把评议工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，作为加强政风行风建设的重要手段，认真抓好落实。局民评办要加强组织协调。

（二）注重实效，认真解决突出问题。要以评议为契机，认真体察社情民意，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难题，限期解决和整改发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的问题，以新的工作成效取信于民。

（三）严明纪律，杜绝违规违纪行为发生。在评议中，严禁弄虚作假；要严格程序，客观真实反映本单位政风行风状况，确保评议结果真实可信。对违反评议纪律的，要依照有关规定追究相关人员的责任。　

二○一二年五月七日

主送：局属公司级企事业单位。

抄送：市纠纷办，省局监察室，市民评第二代表组，局民评代表。