2023年10月29日，闽侯县青口阿童哥便利店发生火灾，造成3人死亡、2人受伤，过火面积约10平方米，直接经济损失537051元。

事故发生后，福州市政府成立由市消防救援支队牵头的闽侯县“10·29”较大火灾事故调查组（以下简称“事故调查组”）。事故调查组查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人、责任单位的处理建议和加强事故防范工作的措施建议，形成了《福州闽侯青口阿童哥便利店“10·29”较大火灾事故调查报告》，并经市政府批复。相关单位按照市政府批复要求，依照相关法律法规和规章制度的权限和程序，分别落实对相关责任单位和责任人员的责任追究。同时结合事故调查结论和安全管理建议，认真吸取事故教训，落实加强安全管理措施。

一、评估工作组织开展情况

2025年1月13日，市消防安全委员会办公室组织开展事故整改评估工作。评估工作组由市消防救援支队、市应急局、市城管委、市公安局等单位派员组成。工作组通过资料审查、座谈问询、走访核查等方式。评估工作组对闽侯县政府和市直有关部门提交的事故整改措施落实情况书面报告进行认真审核，同时赴闽侯县开展现场检查评估，采取查阅相关文件资料、座谈问询、现场核查、听取汇报等方式，对事故防范措施及责任追究落实情况逐项进行检查评估，提出评估意见，形成评估报告。

二、事故责任追究处理情况

（一）对有关责任单位的处理情况

1．福州福万佳物业管理有限公司，已由闽侯县消防救援大队给予行政处罚。（文书文号：侯消行罚决〔2025〕第0008号）

2．2024年11月13日，闽侯县政府以县消安委名义下发《关于闽侯县青口阿童哥便利店“10·29”较大火灾事故的通报》（侯消安委〔2024〕2号），对青口镇青新社区居委会、青口镇人民政府、闽侯县城乡建设管理监察大队青口中队、闽侯县公安局青口派出所等单位进行通报批评。

3．2024年12月31日，福州市消防救援支队下发《关于闽侯县“10·29”较大火灾事故有关情况的通报》（榕消办〔2024〕106 号），对闽侯县消防救援大队进行通报批评。

（二）有关公职人员的处理情况

对7名在事故调查过程中发现的地方政府及有关部门公职人员履职方面的问题线索及相关材料，移交纪检监察机关。对有关人员的党纪政务处分，根据管理权限，由纪检监察机关提出处理意见。

落实情况：移送7名政府公职人员，其中3人受到党内警告处分，3人受到政务警告处分，1人受到政务记过处分。

（三）移交公安机关依法调查人员处理情况

林某，阿童哥便利店经营者， 已由闽侯县公安局调查处理。

三、事故防范和整改措施建议落实情况

（一）强化重点问题整治。市消防救援支队深入推进九小场所“ 清障、开窗、配绳”，配套制定《“清开配”治理技术导则》和《“清开配”策略图册》，组织召开现场会推广试点整治经验。闽侯县政府部署为期3 个月的沿街店面场所消防安全专项整治，先后下发《关于切实加强沿街店面场所火灾防控的通知》（侯政办发〔2023〕52号），研究制定《加强沿街店铺火灾防控十条措施》，组织开展沿街商铺“三合一”场所消防安全试点工作，出台“1234”工作法，即建立“一套专班”、推行“两张明白卡”（网格员工作职责明白卡、商铺主体责任人职责明白卡）、完善“三个清单”（场所底数清单、“实名制” 监管清单、隐患滚动排查清单），坚持“四个排查制度”（商户每周自查、村（社区）每月巡查，镇街每季度检查村（社区）落实情况，县“三合一整治办”每半年抽查镇街整治情况），全县共督促整改“三合一”、电动车违规停放充电等各类隐患2702处。

（二）突出风险源头管控。市住建局出台《福州市新建建筑底层商铺防火设计指导意见（试行）》，制定更加严格的底层商铺消防设计管理标准。市消防救援支队强化沿街商铺治理，推动增设简易喷淋和烟感集成红外探测报警系统等技防设施 ，有力遏制“三合一”场所隐患问题。闽侯县召开沿街商铺消防安全治理暨基层消防建设工作现场会，全面推动沿街商铺落实两项“技防”措施，共增设1060个独立烟感，725处简易喷淋。

（三）打牢基层防控基础。各地推动实施农村地区微型消防站建设为民办实事项目，在省级建设标准的基础上，进一步细化器材配备要求，全市投入 400万元专项经费，新建400个农村地区微型消防站。闽侯县推进多种形式队伍标准化、规范化建设，投入400万元专项资金为80个偏僻行政村配置80辆微型消防摩托车，加强联勤联动，实现“防消宣”一体化，不断提升基层消防应急能力。

（四）提升全民安全意识。市消防救援支队深化“全生命周期” 消防安全教育培训工作，以点带面开展社会面消防安全宣导员培训，发动基层网格组织和消防志愿者常态化开展入户宣讲，广泛宣传安全用火用电用气常识。闽侯县发动14个镇街消防工作站及140支村居微型消防站1200余名队员在“三合一”隐患密集的街道、商圈广泛发放宣传手册、宣传单6000余份，提高广大群众的消防安全意识和自防自救技能。

四、评估结论意见

综上所述，评估工作组认为，本起事故的相关责任单位和责任人员基本均已按照事故调查报告提出的处理建议进行处理；事故调查报告提出的整改措施基本落实到位；事故发生地和市直有关部门均能认真吸取事故教训，举一反三，强化沿街商铺安全管理和责任落实。

闽侯县“10·29”较大火灾

事故整改工作评估组

2025年2月15日