一、工作开展背景 

　　 《福州市人民政府办公厅关于印发系列惠企政策的通知》（榕政办〔2020〕114号）中，《技术研发七条措施》等系列政策已于2025年12月31日到期。按照制造业新型技术改造城市试点等工作要求，综合制造业、软件产业等相关政策，以《关于扎实推进新型工业化促进制造业高质量发展的总体方案》为总纲，配套《技术研发七条措施》等七个方面的具体措施，构筑了工业和信息化领域“1+N”政策体系。 

　　 二、框架体系 

　　 为实现政策既能够围绕新型工业化部署推动重点工作，又能够为企业提供“真金白银”的政策扶持，“1+N”政策体系主要包含一个目标、十项举措、三项机制和七项具体措施。其中，一个目标设定到2030年我市工业主要指标细化目标；主要举措重点推动技术研发创新等十项工作；组织保障完善全员抓工业等三项保障机制，确保各项举措落实到位；七个方面的措施分别为企业提供技术研发、技改等政策扶持。 

　　 三、目标任务 

　　 《总体方案》的目标是对标工业“十五五”规划，突出“扩量、争先、保质”三个方面，一是“扩量”，壮大工业总量，到2030年，力争全部工业增加值总量突破4000亿元；二是“争先”，关键工业指标带头引领，规上工业增加值年增速均超过当年GDP增速，工业固定资产投资增速全省领先；三是“保质”，制造业、规上工业战略性新兴产业保持合理比重，制造业增加值占GDP比重不断提升，规上工业战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重超过40%。 

　　 四、主要内容

　　 《总体方案》共十条举措，一是提升壮大工业体量，配套《高质量成长若干措施》，实施企业梯度培育，支持规下企业升规，培育壮大龙头、链主企业，带动六大千亿产业集群提质扩量。二是推动技术研发创新，配套《技术研发七条措施》，引导企业加大研发投入，进一步激发企业创新活力。三是支持新型技术改造，配套《技术改造若干措施》，推动工业领域设备更新和技术改造，促进制造业“智改数转网联”。四是加快软件产业发展，配套《发展软件产业若干措施》，推动“中国软件名城”提质升级。五是加强专精特新培育，配套《专精特新发展若干措施》，构建专精特新企业梯度培育体系，推进中小企业特色产业集群建设。六是加大企业金融扶持，用好新型工业化发展投资基金，以投代补，鼓励金融机构运用金融产品，加大金融扶持。七是支持企业绿色发展，配套《绿色低碳发展措施》，全面推进绿色工厂与园区建设，构建绿色低碳产业新生态。八是深化园区标准化建设，每年滚动建设园区重点项目200项以上，打造产业高质量发展的重要平台和强力引擎。九是支持企业开拓市场，配套《开拓市场若干措施》，开展各类促开拓、消费、对接等活动，帮扶企业开拓市场。十是做好生产要素保障，为企业提供用电、用能、用气、用地、环保排污指标等要素保障。 

　　 五、适用期限 

　　 因《总体方案》锚定“十五五”规划配套出台，有效期为五年，自2026年1月1日起施行，有效期至2030年12月31日；专精特新政策系提前修订，拟自颁布之日起施行，有效期至2030年12月31日。 

　　 六、注意事项 

　　 因《总体方案》配套多项惠企《措施》，涉及多个部门，所以后期将由市工信局会同有关部门制定实施细则。 

　　 七、联系人及联系电话 

　　 联系人：福州市工业和信息化局  林晨 

    联系电话：0591-83213057