
- 索 引 号: FZ00100-2712-2020-00046
- 主题分类: 信息产业(含电信)
- 发文机关: 福州市人民政府
- 成文日期: 2020-06-02
- 标 题: 福州市人民政府关于印发福州市推进新型基础设施建设行动方案(2020-2022年)的通知
- 发文字号: 榕政综〔2020〕104号
- 发布日期: 2020-06-29
- 有 效 性: 有效
各县(市)区人民政府、高新区管委会,市直各委、办、局(公司),市属各高等院校,自贸区福州片区管委会:
《福州市推进新型基础设施建设行动方案(2020-2022年)》已经市政府2020年第16次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻实施。
福州市人民政府
2020年6月2日
福州市推进新型基础设施建设行动方案(2020-2022年)
为全面贯彻党中央、国务院关于加快推进信息网络等新型基础设施建设的决策部署,抢抓机遇、补齐短板,高站位高强度高质量推进福州市新型基础设施建设,加快新旧动能转换,构筑未来发展战略性新优势,提升城市核心竞争力,支撑经济社会高质量发展,特制定本行动方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实网络强国、数字中国、智慧社会发展战略和习近平总书记致首届数字中国建设峰会的贺信精神,坚持新发展理念,充分发挥省会排头兵作用,按照统筹规划、适度超前、应用导向、多元投入的建设原则,聚焦创新成果转化、产业生态培育、应用场景拓展、信息安全保障,加快构建互联感知、智能高效、创新引领的新型基础设施体系,不断适应数字经济发展和智慧社会建设新需要,为经济社会高质量发展提供强有力支撑。
(二)总体目标
到2022年,基本形成信息基础设施布局完备、融合基础设施广泛赋能、创新基础设施驱动发展的良好格局,全市新型基础设施建设规模和发展水平达到国内一流水平。
——建设信息计算枢纽,打造城市新底座。构建形成信息基础设施“GTPP”(G级互联、T级出口、P级算力、P级存储)格局,为城市治理、民生服务、经济发展打造坚实数字新底座。
——夯实融合应用基础,培育产业新动能。推动传统基础设施转型升级,深耕数字应用沃土,建成示范应用场景300个以上,畅通数字经济产业链省内循环,进一步释放新动能。
——打造创新发展高地,构建数字新生态。围绕引进一批“大院大所大实验室”,布局光电信息科学与技术创新实验室等一批产业技术创新基础设施,建设一批政产学研用协同创新平台,形成多元引领,人才、技术、资本集聚的创新基础新生态。
主要指标
指标名称(单位) |
2020年 |
2022年 |
5G基站数(万个) |
1.2 |
3 |
互联网出口带宽(T) |
24 |
31 |
海峡出口带宽(T) |
0.4 |
1.6 |
城市10G PON端口占比(%) |
30 |
85 |
互联网IPv6活跃用户占比(%) |
60 |
75 |
窄带物联网(NB-IoT)基站数(个) |
6800 |
8100 |
二级节点标识注册数(万个) |
400 |
5000 |
工业企业“上云上平台”(个) |
1500 |
3000 |
标准机柜数量(万个) |
2 |
6 |
超算中心算力(万亿次/秒) |
3000 |
13440 |
电动汽车充电基础设施数量(个) |
7500 |
9500 |
二、重点任务
(一)优化提升信息基础设施
1.建设泛在互联通信网络。
2.构筑万物互联感知网络。
3.推广工业互联网。
4.提升“一网双平面”政务外网(智网)。
5.构筑卫星互联网。
6.建设高水平数据中心。
7.打造全国领先存算平台。
8.建设“城市大脑”共性能力平台。
(二)深化建设融合基础设施
9.积极建设智慧市政基础设施。
10.加快部署智能交通基础设施。
11.全面推广智慧能源基础设施。
12.加快提升智慧教育基础设施。
13.建设“互联网+医疗”基础设施。
14.加速完善新零售基础设施。
15.大力建设智慧轨道交通
16.加快打造智慧“海丝门户”枢纽。
(三)强化布局创新基础设施
17.系统布局产业技术创新基础设施。
18.持续建设产学研基础设施。
三、专项行动
(一) 创新成果转化行动
建立“政产学研用”协同联动机制,促进研究开发机构、高等院校、企业等创新主体及科技人员转移转化科技创新成果。建立以自主知识产权为核心的科技成果管理制度,进一步加强5G、大数据、人工智能、物联网、区块链等重点领域的科技创新攻关与成果转化力度,不断提升科技能力,健全产业化和商业化机制。实施新型基础设施建设融合创新行动,围绕技术创新链,在网络构筑、算力提升、应用融合等领域,努力培育和研发一批具有自主知识产权的创新技术产品和方案,构建具有福州特色的数字化转型技术和标准;推动知识产权商业化,打通正向循环。实施关键人才引育行动,加强新型基础设施相关全链人才培育招引,集聚一批多层次高素质数字人才。(责任单位:市科技局、市人社局、市市场监管局)
(二)产业生态培育行动
促进新型基础设施相关产业链集聚发展,支持5G、人工智能和物联网等领域核心芯片、中高频器件、智能传感器的研发、产业化和集成应用,推动形成全产业链生态。重点发展信息技术应用创新产业,围绕国产平台和云计算全栈架构,依托海峡星云整机制造项目,推进鲲鹏等国产芯片、固件、服务器、电脑、操作系统、应用软件等方面的研发、生产与基地建设,推进国家级软硬件适配测试中心及综合保障中心、海峡星云智能制造基地建设,形成软硬件协同发展良好生态。加快电子信息元器件国产化替代步伐,推动更多的本地产品纳入全省新型基础设施、信创产业供应链,畅通产业链省内循环。依托华为公司成立数字产业生态发展联盟,加快福建鲲鹏生态创新中心能力建设,鼓励更多福州企业加入鲲鹏计划,带动更多上下游企业在福州先行先试,共建良好产业生态。鼓励在金融等产业领域开展区块链应用示范,进一步打造东南大数据产业园等大数据产业集聚区,推进大数据与云计算、物联网、人工智能、虚拟现实等融合发展,不断催生新业态新应用。加快工业互联网发展和创新应用,支持企业应用工业互联网进行数字化、网络化、智能化改造。(责任单位:市工信局、市大数据委、市科技局)
(三)应用场景建设行动
坚持应用导向、需求导向,持续丰富新型基础设施应用场景建设。加快福州自主开放“城市大脑”建设,深化新型基础设施在民生服务、城市治理、政府管理、公共安全和产业融合等领域融合应用。规模部署新型基础设施建设,以此推动经济社会生活各个领域数字化、网络化、智能化转型,切实发挥“一业带百业”的引领带动作用。精心策划生成开展一批数字应用示范场景项目,力争到2022年打造300项以上数字应用示范场景,基本实现数字应用第一城建设目标。依托滨海新城等重点区域发展基础,打造若干个“新基建+新应用”集成示范区,开展“5G+AI”全场景应用,创新智慧医疗、协同制造、“5G+电子竞技”、AR/VR园区导览、模块化自动驾驶等新场景和新体验;构建数字孪生城市,创新规建管检等方面智慧化应用;积极争取央行数字货币试点,推广可信数字身份,拓展应用场景,打造社会治理现代化样板区。〔责任单位:市大数据委、市卫健委、市商务局、市金融监管局、市直各有关部门,各县(市)区政府、高新区管委会〕
(四)信息安全保障行动
与新型基础设施同步规划、建设、运行网络安全保障系统。信息基础设施安全保护工作纳入全市平安建设(综治工作)考核内容。落实国家网络安全等级保护制度,强化信息系统网络安全保障。加大关键信息基础设施防护力度,对5G、物联网、工业互联网、数据中心、云平台等市级重点新型基础设施实行统一动态监测,确保安全平稳可靠运行。强化网络安全态势感知,结合大数据、AI技术,开展主动防御试点,保障数据安全,注重保护个人隐私,提高信息安全事件动态预警、响应、处置能力。推广应用安全可信、自主可控的网络产品和服务,提高重要新型基础设施安全可信水平。强化密码技术在重要新型基础设施中的推广应用,扩大数字证书应用范围。(责任单位:市委网信办、市大数据委、市工信局、市公安局、市通管办)
四、保障措施
(一)加强组织领导
成立福州市推进新型基础设施建设领导小组,市政府主要领导任组长,相关市领导任副组长。领导小组办公室设在市大数据委,统筹协调全市新型基础设施建设相关工作推进落实。日常工作由市发改委、市大数据委、市工信局、市科技局共同承担。各县(市)区、高新区配套建立相应工作机制,成立领导小组;各重点领域市直牵头部门成立工作专班,加强工作力量。建立上下联动、部门协作、多措并举、高效有力的统筹推进机制。〔责任单位:市大数据委、市发改委、市工信局、市科技局,各县(市)区政府、高新区管委会〕
(二)加大资金支持
加大财政相关专项资金投入力度,优先支持新型基础设施项目。出台支持新型基础设施相关科技创新、产业发展、示范应用等细分领域扶持政策。创新投融资模式,鼓励和引导基础电信企业等中央企业、地方国企和社会资本等多元主体加大新型基础设施项目投资力度。做好新型基础设施项目与传统基础设施项目的融合促进,全力做好项目策划与储备工作,积极争取中央、省级各类资金支持,获上级支持的新基建项目优先实施。(责任单位:市财政局、市金融局、市投促局,市属国有企业)
(三)强化项目带动
建立全市新型基础设施建设重点项目库,实行动态跟踪管理,及时更新项目进展。加强统筹规划,严格入库要求,入库项目优先申报中央、省、市财政专项扶持补助。强化项目考核,生成项目清单、任务清单、责任清单,建立任务目标责任制。定期评选不同类别新型基础设施建设应用示范项目,进行表彰、奖励。〔责任单位:市大数据委、市发改委、市工信局、市科技局、市财政局,各县(市)区政府、高新区管委会〕
(四)建立绩效考评和督查机制
建立新型基础设施建设工作专项绩效考评体系,从组织领导、任务落实、项目推进、信息报送等方面对各县(市)区、高新区和市直各有关部门进行绩效考核。强化目标责任考核及动态跟踪督查,纳入市政府督查室组织的重点项目督查范围,建立通报机制。(责任单位:市大数据委)
附件:福州市推进新型基础设施建设领导小组名单
组 长:尤猛军 市委副书记、市政府市长
常务副组长:林 飞 市委副书记、市政府常务副市长
副 组 长:严可仕 市政府副市长
潘东升 市政府副市长、市公安局局长
杭 东 市政府副市长
杨新坚 市政府副市长
李 春 市政府副市长
林中麟 市政府副市长、市财政局局长
成 员:纪文杰 市政府副秘书长、市效能办常务副主任
朱稳贵 市政府办公厅四级调研员
杜 微 市委宣传部副部长、市委网信办主任
郭建国 市发改委主任
唐 希 市教育局局长
王国晓 市工信局局长
任义文 市科技局局长
张青雅 市大数据委主任
王命瑞 市人社局局长
游 昕 市生态环境局局长
陈漠诚 市城乡建设局局长
林 坦 市城管委主任
陈希治 市交通局局长
林汉隽 市商务局局长
郭春曦 市卫健委主任
陈仁德 市应急管理局局长
王 武 市通管办主任
林孝鸿 市海事局局长
陈武成 市公安局副局长
林 强 滨海新城指挥部规划建设部部长
陈志毅 福州地区大学新校区管委会主任
黄建新 鼓楼区政府区长
陈 杰 台江区政府代区长
梁 栋 仓山区政府区长
林 涛 晋安区政府区长
许用贵 马尾区政府区长
蔡劲松 长乐区政府区长
张新怿 福清市政府代市长
王建生 闽侯县政府县长
郑立敏 连江县政府县长
郑子记 闽清县政府县长
孙 利 罗源县政府县长
雷连鸣 永泰县政府县长
魏邦仲 福州高新区管委会主任
张群洪 市电子信息集团总经理
黄朝光 福州地铁集团董事长
徐福聪 国网福州供电公司总经理
陈 巧 中国电信福州分公司党委书记
叶 翔 中国移动福州分公司总经理
陈新宇 中国联通福州分公司总经理
林剑生 广电网络福州分公司总经理
领导小组主要负责统筹协调全市新型基础设施建设相关工作推进落实,研究审定福州新型基础设施建设相关发展规划、重要政策和重大事项。领导小组办公室设在市大数据委,日常工作由市发改委、市大数据委、市工信局、市科技局共同承担。
领导小组成员随工作变更而相应自然调整,不再另行发文。
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