专访福州市农业农村局

　　网民朋友，大家好！您现在收看的是福州市人民政府门户网站高端访谈，我是主持人李玥。我们的网址是（www.fuzhou.gov.cn）。欢迎您在观看我们节目播出的过程当中和我们进行在线交流。
　　福州市人民政府门户网站是由福州市人民政府办公厅主办、福州市大数据委承办的网站，定位于“宣传福州、服务公众”是宣传党和政府方针政策的窗口，全方位展示省会城市形象，推动网上政务公开与公共行政服务水平，进一步拓宽政府与社会、政府与市民的沟通渠道。
　　本期高端访谈的主题是“实施乡村建设行动，绘就乡村宜居宜业新图景”。今天我们演播间请来了福州市农业农村局副局长、市委乡村振兴办副主任陈斌涛。首先请陈副局长和我们的网民朋友打个招呼。

　　大家好！首先感谢大家长期以来对我市农业农村工作的关心支持。党的十九届五中全会首次提出实施乡村建设行动，今年中央一号文件也对此作出了全面部署。今年年初，习近平总书记来福建考察时指出，要以实施乡村建设行动为抓手，改善农村人居环境，建设宜居宜业美丽乡村。总书记的重要讲话，既是对我们的殷切希望，也是对我们的鼓励与鞭策。我知道大家对我市如何开展乡村建设行动都非常关心，欢迎大家踊跃提问，我会尽力答疑释惑，同时也欢迎大家进一步帮助、推动我们做好各项工作，谢谢。

　　好的，再次欢迎您的到来！我们注意到今天访谈主题是“实施乡村建设行动，绘就乡村宜居宜业新图景”，所以在节目一开始，首先想请您来给我们介绍一下乡村建设行动具体包含哪些内容呢？

　　实施乡村建设行动，就是把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，优化生产生活生态空间，持续改善村容村貌和人居环境，建设美丽宜居乡村。这项工作对农业农村的发展至关重要。为什么这么说呢？因为长期以来我们的基础设施建设重心在城镇，乡村建设严重滞后，导致城乡基础设施和公共服务水平差距较大。进入新世纪以后，特别是党的十八大以来，乡村建设全面提速，农村生产生活条件明显改善，城乡建设差距得到有效缩小。但总体上看，农村基础设施和公共服务能力还不能适应实施乡村振兴战略、推进现代化国家建设的需要。为此，党的十九届五中全会提出实施乡村建设行动，今年中央一号文件也作出了全面部署，并纳入“十四五”时期全面推进乡村振兴的重点任务，就是要把乡村建设摆在实施乡村振兴战略的重要位置来抓，通过开展大规模建设，力争在“十四五”时期使农村基础设施和基本公共服务水平有较大改善，进一步夯实乡村振兴基础。

　　其实您刚刚的介绍确实让我们对乡村建设充满了期待。那么，我市在开展乡村建设行动当中是不是也有一些重点，比如说我们的建设思路有哪些？

　　在快速推进工业化、城镇化进程中，乡村的形态正在快速演变，村庄格局也正在转型重塑。建设什么样的乡村，怎么建设乡村，这都是我们面临的也必须回答的时代问题。福州市在实施乡村建设行动上，重点在于立足规划，抓好“硬件”和“软件”两个方面，硬件就是要加强农村的基础设施建设，软件就是要加强农村的公共服务。主要从四个方面开展工作：
　　一是高水平抓好村庄规划编制。根据“多规合一”实用型村庄规划编制要求，结合我市村庄发展实际，按照“因地制宜、分类指导、试点先行、统筹协调”的原则，落实“留白、留绿、留旧、留文、留魂”的要求，加快编制“村民看得懂、政府用得上”的实用性村庄规划。二是持续开展农村人居环境整治提升。2018年启动的农村人居环境整治行动，通过三年的努力，可以说全市农村的脏乱差现象有了明显改观。接下来，我市将在农村人居环境整治三年行动成果的基础上，重点围绕垃圾治理、污水处理、“厕所革命”、农房整治、村庄绿化等5个方面，继续开展农村人居环境整治提升行动，进一步增强农村宜居性和群众满意度。三是抓好村庄基础设施建设。这些年，我市农村基础设施有了明显改善，农村的水电路气等痛点难点堵点基本都得到了解决。下阶段，我们将重点抓好191项、总投资296.82亿元的乡村振兴市级重点项目建设，持续推动水、电、路、网等基础设施建设向村覆盖、往户延伸。四是努力提升公共服务水平。聚焦教育、医疗、养老、社会保障等群众反映的突出问题，持续推进城乡基本公共服务均等化，努力实现从形式上的普惠向实质上的公平转变。

　　可以说我们通过绘就蓝图，然后统筹推进、稳步实施，而且也涉及到了我们的生态生产生活各个方面。刚刚我们提到了“农村人居环境整治”，通过这三年的整治工作，我们农村人居环境是不是也发生了一些变化呢？

　　是的，可以说，通过农村人居环境整治三年行动，我们的农村面貌正朝着天蓝、地绿、水清、村美不断转变。这几年，我市围绕农村人居环境整治工作，以“一革命五行动”为主要抓手，深入推进农村人居环境整治，各项工作都取得了阶段性成效，走在全省前列。目前，农村无害化户用厕所普及率达99.32%，农村垃圾治理率达100%，全市农村生活污水治理管控率达91.42%，完成既有裸房整治约2.7万栋，实现美丽乡村可实施行政村全覆盖。其中，永泰县被评为全国农村人居环境整治成效明显的激励县，闽清县被评为全国村庄清洁行动先进县。今天的福州乡村用两句话来概括：村容村貌变美了，生活环境变好了。

　　确实正如您所言，现在福州农村的脏乱差现象已经是有了明显的改观。那么接下来，我们在改善人居环境这方面，主要是抓好哪些方面的工作呢？

　　三年行动结束后，中央和省里考虑下一步将开展农村人居环境五年提升行动。目前，我们正积极对接省里有关部门，拟结合福州实际制定具体的行动方案。在五年提升行动方案正式出台前，我们的人居环境整治工作不停滞、不放松。今年以来，我们结合福州实际，出台了《福州市2021年农村人居环境整治提升工作要点》等一系列工作举措，进一步提升农村建设品质。2021年，我们将实施农村改厕质量提升专项行动，新建12座乡镇公厕、34座农村公厕；加快健全农村生活垃圾治理体系，涉农11个县（市）区至少推动1个乡镇全域落实垃圾分类机制；提升改造乡镇生活污水处理设施14座，新建乡镇污水配套管网190公里；在600个行政村实施“村植千树”行动，新种植各类果树、乡土树种60万株以上，创建绿盈乡村220个。全力打造净化、绿化、亮化、美化的福州乡村样板。

　　从我们主要的抓手大家能够听得出来，我们在未来建设过程当中，福州的美丽乡村将会更加的宜居、宜业、宜游。今天陈副局长做客我们的演播间，还有很多朋友在关注着我们的节目，并且也有一些问题希望能够得到陈副局长的解答，我们接下来来关注一下。首先有一位网友他说：您好！我是福清人，听说福清市这两年来已经先后有24个村被评为福州市乡村振兴中级版试点村，4个村被评为高级版试点村。我想问问这个中级版和高级版是如何评定的？比如说中级版的试点村要怎么做才能提升为高级版呢？

　　感谢这位网友的提问。在2019年，我们就出台《福州市乡村振兴试点示范工作实施方案》，创造性提出乡村振兴初、中、高级版试点村理念和创建目标，力争到2022年底累计培育200个左右中高级版试点村、到2035年我市大部分村庄达到中高级版标准，形成了乡村振兴循序渐进、梯度推进的格局。
　　为精准实现创建村庄目标，我们全面采用了千分制考核办法，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕及群众满意度6大项目、35项指标，科学合理设置分数，创建考核得分在800-900分的列为市级乡村振兴中级版试点村，超过900分的列为高级版试点村，着力形成政府主导、整合资源、村为主体、群众支持、社会各界和工商资本广泛参与的良好发展导向，打造可持续的发展模式。
　　当然，我们的试点村是动态的、变化的。中级版的试点村如果想要更进一步，那就必须在6大考评项目上持续发力，抓重点、补短板、强弱项，突出地方特色，不断提升农民群众的满意度和获得感，在下个年度作为高级版试点村创建村庄，参与我们的考核评估，达到900分以上，经市委市政府审定后，便可获评为高级版试点村。

　　所以我们其实是有很严苛的标准，福清能够有这么多的乡村取得这样的成绩也离不开大家的支持和配合。为了全面推进乡村振兴战略实施，我们很多朋友也在关注着说肯定是会有更多支持乡村振兴的资金投入。所以接下来这位网友他说我想问一下，这些用于实施乡村振兴战略的资金，我们都会花在哪些地方呢？

　　感谢网友提问。推动乡村振兴和农业现代化，财政资金大力支持是一大关键。目前，我市制定了《关于进一步统筹整合资金支持乡村振兴的意见》，明确2020-2022年，市县两级财政统筹试点示范支持资金不少于15亿元，全市统筹整合各类支持资金不少于100亿元。这些资金重点投向哪里？主要是用于巩固脱贫攻坚成果，稳定粮食生产和主要农产品生产，支持农村基础设施建设、提升公共服务水平、发展现代农业等各个方面。具体的使用范围，《福州市乡村振兴专项资金管理办法》里面有详细的表述，有兴趣的话可以去详细了解一下。

　　我们说“好钢用在刀刃上”，所以这笔钱也是把它用在真正需要的地方，既能够保护我们的粮仓，也能够创造我们的金山银山，同时也呵护我们的绿水青山。接下来这位网友他说：近几年，我们的乡村正在逐步变得更加漂亮，但是也会有一些农村人居环境整治问题存在，所以我想问一下如果我们发现存在一些漏洞或者不足，我们怎么进行举报和投诉呢?

　　感谢这位网友的提问。在目前，我们可以通过两个主要渠道对农村人居环境整治问题进行举报投诉，一个是市县两级的农村人居环境整治举报电话，如果有举报线索可以拨打市农业农村局的值班电话83351978或87663761，或者也可以直接拨打所属县（市）区农业农村部门的电话进行举报投诉；第二个渠道是我们的线上投诉举报平台，只要关注“福州乡村振兴”微信公众号后，通过其中的“互动交流”栏目，按提示操作，就可以在线提交问题线索。上述两个渠道均向社会公开，征集到的问题线索，将由市农村人居办统一受理，并及时转办，相关单位落实整改后及时反馈。在此，我们欢迎广大热心朋友在发现农村人居环境整治问题时积极向我们进行举报投诉，我们会第一时间进行受理、转办、整改、反馈。

　　好的，如果您有什么样的问题可以积极和我们的陈副局长取得联系。时间过得很快，陈副局长回答完这位网友的问题之后，我们今天节目的内容也接近尾声了。今天陈副局长做客我们的高端访谈节目，真实恳切的回答了网友们和我的提问。由于时间关系，还有一些问题不能在此一一答复了，我们将在今后的高端访谈节目当中以文字的方式回复给您。最后，请陈副局长谈一谈今天做客我们节目的感受。

　　谢谢主持人！谢谢网民朋友们！谢谢农民朋友们！今天非常高兴有机会来这里和广大网民、农民朋友们聊聊天，解答问题，由于时间仓促，答得不对、答得不好的地方，请大家多多包涵！如果网友还有更多的问题，我们回去之后将认真进行梳理和答复。希望广大网友、农民朋友们进一步关心、支持我市农业农村工作，多多给我们提出宝贵的意见建议，及时指出我们工作中的问题和不足，我们将认真整改，你们好的建议意见我们将落实到具体工作中去。谢谢大家！

　　好的，再次感谢陈副局长做客我们的演播间，也感谢各位市民、网民和农民朋友们的关心和关注，也希望大家一如既往的关心和支持福州市农业农村局的工作。今天的高端访谈节目就到这里，也希望大家能够继续关注我们的高端访谈节目，我们的网址是www.fuzhou.gov.cn，下期节目我们再会！