专访福州市商务局

　　网民朋友，大家好！您现在收看的是福州市人民政府网站高端访谈，我是主持人芳菲。我们的网址是www.fuzhou.gov.cn。欢迎您在观看我们节目播出的过程中和我们进行在线交流。
　　福州市人民政府网站是由福州市人民政府办公厅主办、福州市大数据委承办的网站，定位于“宣传福州、服务公众”是宣传党和政府方针政策的窗口，全方位展示省会城市形象，推动网上政务公开与公共行政服务水平，进一步拓宽政府与社会、政府与市民的沟通渠道。
　　今天我们演播间请来了福州市商务局四级调研员程学英，我们将围绕“福州市城市一刻钟便民生活圈‘添盐加料’，老街坊有了新体验”这一主题，与广大网友在线互动交流。首先，请程学英四级调研员和我们的网民朋友打个招呼。

　　主持人好，各位网友大家好！我是福州市商务局四级调研员程学英。首先，感谢大家长期以来对福州市商务局工作的关心和支持。大家知道，2021年10月，福州市入选全国首批城市一刻钟便民生活圈试点工作以来，便民生活圈建设便一路牵动着民生运转的“毛细血管”，吸引无数关注的目光。经过几个月的发展，我市依托老载体构筑新环境，服务老顾客融入新业态，兼顾智能化和便利化的“一刻钟便民生活圈”给周边居民带来了满满的幸福感。很高兴有机会通过福州市人民政府网站与大家交流互动，欢迎广大网友积极参与我们今天的访谈，谢谢。

　　欢迎您的到来！我们知道现在福州以大型商业综合体为依托的商圈是越来越多了，那您能否给大家简单介绍一下，在这种情况下为什么还要提出城市一刻钟便民生活圈这个概念呢？

　　好的，城市便民生活圈建设是城市商业体系建设的重要组成部分，它是伴随社区商业发展而产生，是以社区居民为服务对象。一刻钟便民生活圈，顾名思义就是服务半径为步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，以多业态集聚形成的社区商圈。近年来，各地便民生活圈快速发展，但也存在商业网点布局不均、设施老旧、新业态新技术新模式发展不平衡不充分等问题，亟待加以解决。为深入贯彻党的十九届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，坚定实施扩大内需战略，畅通国民经济循环，满足人民日益增长的美好生活需要，商务部等12部门印发了《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》，福州市也相应出台了推进城市一刻钟便民生活圈试点建设工作方案，从便民生活圈在网点布局、业态配置、智慧化建设、服务创新等方面入手，着力提升便民生活圈服务的便利化、标准化、智慧化、品质化水平，打造居民家门口的“幸福圈”。

　　那您刚才提到了近年来福州各地便民生活圈的快速发展，作为福州市民，大家可能都感受到了城市发展给我们的生活带来的便利，那么您能否给大家介绍一下当前福州便民生活圈发展的现状呢？

　　好的。近年来，福州市便民生活圈发展保持良好态势。有几个特点：一是城市商圈快速发展。制定出台了《福州市促进国际品牌进驻培育发展的措施》等系列文件，不断推动重点商圈升级，引导商圈企业加强与国内外品牌运营商合作，形成品牌凝聚效应和辐射带动能力。通过推动商圈周边路网等基础设施一体化建设，进一步扩大重点商圈的辐射范围，推进商圈业态优化。支持商圈打造智慧平台，将传统商圈升级为“百货+购物中心+街区”复合模式的“超级商圈”。二是街区改造提升加速。按照第二批全国步行街提升改造试点要求，加快推进三坊七巷步行街提升改造工作，指导台江区加快推动上下杭·金银里“八闽商埠馆”建设工作，我市三坊七巷步行街、上下杭·金银里步行街成功获评全省首批省级特色步行街。出台了《关于进一步推动夜色经济发展的指导意见》等政策文件，大力发展我市“夜色经济”特色街区，合理规划布局夜色经济集聚区，着力打造“夜福州、幸福城”品牌夜色经济街区。三是商业网点不断健全。大力发展社区便利店，完善便利店网点配置，支持品牌连锁便利店开设新店及搭载各类便民生活服务项目，鼓励、引导我市传统商超企业积极布局零售创新业态。加大对朴朴超市等新兴零售主体的培育支持力度，通过在居民社区设置前置仓的方式，实现30分钟内商品配送到家，提升广大居民消费体验。制定出台了《农贸市场提升改造工作指导意见》等政策，安排专项资金用于扶持农贸市场等公益性零售网点建设或升级改造。四是配送体系日渐完善。以物流园区提升工程包为抓手，大力推进物流园区等基础设施建设，初步形成“物流园区-配送中心-末端网点”三级网络配送体系。加大物流企业招引力度，引进了中通和韵达总部项目落地福州，基本形成智能快件箱、快递公共投递服务站、快递标准化网点“三位一体”的快递末端配送服务模式。

　　是的，福州便民生活圈的发展，确实是我们肉眼可见的，那福州的商圈环境有没有什么哪一些地方着重要进一步改善的呢？

　　那当然是有的，福州的商圈发展模式也是我们一直在探索、学习和完善的，比如：空间布局有待进一步优化，城市商圈整体分布呈现出“城市中心过于集中，周边发展不足”的不平衡布局。还有，商业类型和业态品质也有待提升，许多商场在业态设置上存在重叠，购物中心大同小异，缺乏特色鲜明、主题突出的商业设施。再次，就是部分设施环境及配套亟需完善，部分商业网点存在显著的配套设施不足问题，大型商超缺乏预留广场空地、绿化景观、休闲座椅等商业文化要素。

　　是的，正是福州便民生活圈在快速发展过程存在的这些短板，才会应生出一刻钟便民生活圈建设。请您给大家介绍一下福州是如何通过打造城市一刻钟便民生活圈来补齐了居民日常生活中的短板呢？

　　好的。首先，通过科学优化布局，提升便民生活圈“业态味”规划。福州市建立了以市政府分管领导任召集人的一刻钟便民生活圈试点建设工作联席会议制度，制定了试点建设方案，下达了220万元专项资金，推动试点社区内商业业态创新、管理创新和服务创新。其次，通过补齐设施短板，促进“一站式”便民。福州市直多部门密切配合，结合福州市完整街区建设、精品社区创建等工作，摸清辖区内商业网点底数以及社区人口结构、收入水平、消费习惯等围绕便利消费、便民服务，合理优化便民服务网点。市民政局按照“中央厨房+长者食堂+助餐服务点+配送”的服务模式，构建了以养老服务机构和餐饮企业为主体，其他社会力量为补充的老年人助餐服务体系。市新闻出版局鼓励文具店兼营出版物零售和打字复印，实现“一店多能”，提供多样化便民服务。仓山区试点社区探索出一套“底楼便民服务”法，把底层一楼的场地改造成茶馆、连锁药店、旅行社、口腔门诊、养生保健等服务类场所，为社区业态“添砖加瓦”。再次，通过提升运营管理，打造品质“生活圈”。通过整合街道、社区、物业、商户等各方力量，完善管理制度，强化诚信经营和守法意识，通过共建共管加强环境整治和自律规范。市城乡建设局按照“一年有明显成效，三年基本完善”的目标要求，全面推进福州市无障碍设施品质提升，全市共排查建档无障碍设施项目450余项，改造提升项目240余项。市城管委大力推动垃圾分类工作，支持试点社区商家利用自有空地展销，悬挂宣传品，营造社区的商业氛围。市生态环境局分批分阶段督促3017家餐饮企业完成隔油池规范化整治，做到达标排放。市市场监管局通过构建多层次早餐供应体系，结合“点题整治”,启动网络餐饮百日专项整治行动，保持商业网点整洁有序。

　　那您前面提到，福州市着力提升便民生活圈服务的便利化、标准化、智慧化、品质化水平。您能否再给大家介绍一下福州市是如何智能化助力居民的生活圈呢？

　　好的，我们通过推广应用智能化技术和设施，鼓励加强智能信包箱（快件箱）、智能冷冻柜、自助售卖机等智能设施建设，推动智能设施设备进社区、进门店，提高社区智能化水平。市商务局携手市金控集团，推动“乡村振兴柜”进“一刻钟便民生活圈”试点社区。市大数据委在近百个社区部署“e福州”便民服务终端，为市民提供医社保、公积金、不动产等服务事项的自助办理；同时，“e福州”接入了中青家政平台，为广大市民提供保姆、月嫂、水电维修、电器清洗、管道疏通等家政服务。市邮政管理局联合建设、规划、房管等部门推动智能信包箱标准化建设，2021年，全市备案建成智能快件箱741组，累计备案建成智能快件箱1328组，大大提高了便民服务的“温度”。
　　接下来，我们将继续在优先配齐、配优、配强满足基本消费需求业态的基础上，引导企业发展满足社区居民更高层次消费需求的新业态。

　　看来福州城市一刻钟便民生活圈建设给居民带来了实实在在的便利。平台上也有很多的网友给我们留言，有一位网友叫做“幸福的白菜”，他就问到：刚才提到了智能化助力我们的生活圈，那您能否详细给大家介绍一下“乡村振兴柜”这个项目呢？

　　好的，“乡村振兴柜”是福州市金控集团通过整合合作伙伴农副产品供应链资源，基于物联网、大数据和人工智能技术，紧跟预制菜热潮，推出的智能售货柜项目。这个项目具有以下特点：一是顺应消费升级趋势。围绕便民利民惠民的原则，解决了居民在家门口消费、居家养老、早餐夜宵供应、减少厨余垃圾等问题。项目以冷冻柜为主，占用空间小，可弥补小区空间带来的配套短板，且商品类型丰富、营养卫生、标准化可溯源，配备的智慧屏后续还可拓展书报经营、代扣代缴、复印打印、家政预约等功能。二是有利推动乡村振兴。通过“基地+中央厨房+冷链+餐桌”的模式，提高本地农产品自给率并稳定生产供应链条，避免农产品价格的暴涨暴跌。同时，结合柜体的大数据分析，指导农业订单化生产，让优质的农产品从田间地头直供到餐桌，用科技手段让农民的钱包鼓起来，从而助力乡村振兴。三是提高应急保障水平。在遇到疫情等特殊灾害的情况下，智能售货柜可向居民提供应急生活必需品，按每20人配备一台售货机，可供应急生存7至10天左右，同类型产品已在近期疫情期间投入使用，各方反应都很好。此外，“乡村振兴柜”购物操作方便，通过手机扫码打开柜门，取出商品关门后，手机上就可以自动结算价格，24小时无人值守，居民可按需随时购买，实现便民的社区生活。

　　确实真的是大大方便居民的生活。听说近期福州市公布了2022年城市一刻钟便民生活圈建设试点社区名单。就有一位网友“老醋蜇头”就提问到了，接下来推进一刻钟便民生活圈的计划安排是什么？

　　根据我市一刻钟便民生活圈试点建设工作安排，2021年-2022年为试点建设阶段。2021年，我们以主城区和周边重点区域为主，已建设了11个城市一刻钟便民生活圈试点。今年，我们在2021年试点建设基础上，在全市范围内再建设22个试点。其中：鼓楼区6个，台江、仓山、晋安区和罗源县各2个，其他县（市）区、高新区各1个。2023年-2025年为全面推广阶段，在前期试点生活圈基础上向全市推广，力争2025年底前在全市建成区80%以上社区实现一刻钟便民生活圈全覆盖。

　　相信在未来我们的生活会更加的便利，在程学英四级调研员介绍的过程当中，还有很多的朋友在关注着我们的节目，也希望能在节目当中得到更多的答案。但是由于时间关系我们今天节目内容到这里就接近尾声了，有一些还没有来得及回答的问题，市商务局也会在节目之后通过电话或者是文字的方式给您进行一一答复。
　　好的，那今天节目到这儿要跟您说再见了，节目最后再来请程学英四级调研员谈一谈今天做客我们节目的感受。

　　谢谢主持人，谢谢网友朋友们！通过今天的交流互动，我深刻地感受到广大市民朋友对福州市商务系统工作的关心和支持。下一步市商务局将坚持以党的十九届六中全会精神为指导，深入贯彻落实习总书记来闽考察重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，实现我市商务经济高质量跨越式发展，用优异的成绩迎接党的二十大胜利召开，为建设有福之州、幸福之城作出新的更大贡献。大家如果对我们的工作有什么好的建议，都可以联系我们，我们会将好的建议落实到具体工作中去。我们的联系电话是（0591-83212037），再次谢谢主持人！谢谢大家！

　　好的，感谢程学英四级调研员，也感谢各位市民、网民朋友们，希望大家一如既往的关心和支持福州城市一刻钟便民生活圈建设工作，也感谢他们为我们提出的宝贵建议意见。今天的高端访谈就到这里，再一次感谢程学英四级调研员做客我们的演播间，感谢大家，希望您继续关注我们的高端访谈节目。我们的网址是www.fuzhou.gov.cn，下期节目我们再会！