专访福州市教育局

　　市民朋友们，各位网友，大家好！我是福州市教育局副局长邵东生。5月7日，福州市教育局发布了《2022年福州市高级中等学校招生考试工作实施细则》，6月2日，福州市教育局发布了福州市2022年义务教育招生工作意见，全市义务教育招生及中招工作已经开启，现在我在这儿向大家进行解读。
　　首先，我向大家介绍今年的义务教育招生工作。2022年我市义务教育招生政策总体保持稳定。政策制定上，延续近两年做法，继续下放义务教育管理权限。市教育局根据上级文件精神，制定我市义务教育招生总体意见；各县（市）区教育局按照上级招生有关要求，结合本县（市）区实际情况出台辖区义务教育招生工作意见或办法，明确辖区各义务教育学校招生范围、条件、基本流程和具体步骤，涉及省、市属学校对口招生的有关划片、对口、规模等情况，报市教育局审批同意后实施。招生办法上，公办义务教育阶段学校按“就近入学、对口升学”原则招生不变。民办义务教育学校报名数超计划数的，继续实行100%摇号招生。同时为适应招生形势发展变化新要求，对招生政策进行以下调整变化：
　　一是按照省教育厅文件精神完善相关内容。主要增加了“推进控辍保学从动态清零转向常态清零”、“全面清理取消学前教育经历、计划生育证明、超过正常入学年龄证明等无谓证明材料；预防接种证明不作为入学报名前置条件，可在开学后及时要求学生提供”、“严格落实现有民办义务教育学校招生规模只减不增要求，民办义务教育在校生规模占比超过15%的县（市、区），要严控招生计划、压减存量，确保2022年秋季学期前县域民办义务教育在校生占比控制到15%以内；未超过15%的，要严格做到只减不增，积极优化存量”、严格落实“福建省普通中小学招生入学‘十项严禁’”等内容。
　　二是重申根据《福州市教育局关于实施“六年一户学位”政策的通知》（榕教综〔2021〕50号），五城区小学实施“六年一户学位”办法。
　　三是明确福州金山小学金闽校区招生办法。金山小学金闽校区招生片区为：金山大厦、金汇豪庭、武夷国际城（锦绣江南）、凯旋枫丹花园、中庚城、世欧彼岸城（正荣融信现代城）、金闽小区、榕心映月。2022年6月2日之后在金山小学金闽校区片内购买二手房的家庭（不含此前已签订房产交易合同并办理网上备案但未取得产权证的情况）应持有片内户口簿与房产证三年以上孩子方可划片入学（2022年6月2日之前购买的不受此限）。2022年6月2日之后购买金山小学金闽校区片内二手房的满足金山小学金闽校区其他划片条件但落户未满三年的适龄儿童由仓山区教育局统筹安排入学。
　　接下来，我讲一下“公参民”学校转设事项。根据《教育部等八部门关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》精神，“公参民”学校是指公办学校（含其附属学校、校办企业、学校基金会、学校工会等附属机构）充分发挥自身优势，通过举办或者参与举办民办义务教育学校（含十二年一贯制学校、九年一贯制学校、完全中学）。根据国家教育部文件精神，可转为公办学校，或通过政府购买服务方式提供学位、继续作为民办学校办学，或终止办学。结合福州实际，日升中学转设后改成民办高中，停办初中。为做好平稳过渡，2022、2023年采取政府购买服务方式，继续招收两年的初中新生。英才中学转为公办初中校，转设两年过渡期，过渡期内实行政府购买服务，继续招收初中新生。时代中学转为福建师范大学附属初中部，归福建师大管理，属于省属公办校，继续招收初中新生。闽清天儒中学转为闽清县属公办初中。根据福建省普通中小学招生入学“十项严禁”，严禁任何形式违规跨区域招生。也就是说按照义务教育阶段公办学校就近入学原则，除部分学校招生按惯例外，中小学一般不跨区招生，因此目前过渡期内日升中学和英才中学初中部采取分别面向学校所在地即晋安区、仓山区生源随机摇号方式招生。时代中学招收对口小学毕业生和政策照顾对象后，剩余学位面向学校所在地即仓山区摇号招生。按照“新生新办法、老生老办法”原则进行收费，旧生按照原民办学校收费标准缴纳学费，新生按公办校待遇，不再收取学费。
　　接下来，我向大家介绍今年的中考招生工作。今年中招政策调整内容主要包括以下两点：
　　（一）调整定向生政策
　　2022年起，长乐一中吴航校区定向生指标20%（即60人）分配给五城区，80%分配给长乐区；福州一中、福州二中、福州三中西湖校区、福州四中、福州格致中学、福州八中、福建师大附中、福州高级中学等老八所学校定向生指标合计60人分配给长乐区，其余的指标分配给五城区（2021年，长乐一中定向生指标30%分配给五城区，70%分配给长乐区；福州一中等老八所学校定向生指标170人分配给长乐区，其余的指标分配给五城区，今年做了调整）。同时，2022年定向生指标全部分配到无选择生源的学校，因2019年初一入学时，时代中学、华伦中学、华伦中学晋安校区、阳光国际学校、黎明中学、三牧中学、三牧中学马尾校区、日升中学、华南实验中学、英才中学、立志中学、文博中学、现代中学、金桥学校等14所学校有选择生源，故今年没有分配定向生指标。
　　（二）调整市区普高跨区域招生计划
　　2022年市区普高学校面向六县（市）的招生计划将进一步减少；2024年起，全部取消市区普高面向六县（市）招生计划。
　　在此，我对今年中招政策调整的原因进行解读说明：
　　（一）调整定向生政策是出于什么考虑？
　　这主要是为了充分发挥定向招生政策对促进初中均衡办学和质量提升的正向引导作用，不断提高定向生使用率，确保农村初中和无选择生源的城区初中有一定比例学生录取到优质普通高中，促进义务教育均衡发展和初中教育质量全面提升，根据《福建省高中阶段学校考试招生制度改革实施意见》(闽教基〔2018〕66号)、《关于全面落实中考中招改革进一步强化考试招生评价育人导向的通知》（闽教基〔2021〕6号）及《福建省教育厅关于做好2022年普通中小学招生入学工作的通知》（闽教基〔2022〕14号）等文件精神要求，我局经过慎重考虑，多次模拟，对定向生指标分配等内容进行调整。
　　在定向生降分幅度方面，2022年保持35分不变，今后将逐步加大降分幅度，具体以当年公告为准。
　　在定向生指标方面，2022年，保持福州一中、福州二中、福州三中西湖校区、福州四中、福州格致中学、福州八中、福建师大附中、福州高级中学、长乐一中吴航校区等9所优质普高学校按当年向福州市区招收普高普通班计划总数的50%作为定向生指标。福州屏东中学、福州第十八中学、福州外国语学校、福建师大第二附属中学等4所一级达标学校按当年向福州市区招收普高普通班计划总数的20%作为定向生指标。今后，定向生指标比例将进行动态调整，具体以当年公告为准。
　　（二）为什么要调整市区普高跨区域招生计划？
　　根据《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》、《教育部办公厅关于进一步做好普通中小学招生入学工作的通知》（教基厅〔2022〕1号）、《福建省教育厅关于做好2022年普通中小学招生入学工作的通知》（闽教基〔2022〕14号）等文件精神，为进一步深化招生管理改革，全面落实普通高中属地招生政策，规范普通高中招生工作，着力构建规范有序和监督有力的招生机制，杜绝违规跨区域掐尖招生，防止县域普通高中生源过度流失，切实提升县中整体办学水平，扭转县中生源流失现象，从2022年起，我市将进一步减少市区优质公办普通高中和民办普通高中面向六县（市）招生计划；2024年起，全面取消市区普高面向六县（市）招生计划，确保按照国家有关规定如期全面实现属地招生，维护良好教育生态。
　　根据以上的解读，希望能让市民朋友们、广大网友对福州市2022年义务教育招生及中考中招工作有进一步的了解，也希望大家能够一如既往地关心、支持福州市教育局和各县市区教育局的工作，欢迎大家对我们的工作提出宝贵的意见和建议，促进我们更好地提升工作水平，为办人民满意的省会教育贡献我们的智慧和力量。谢谢大家！