专访福州市应急管理局

　　网民朋友，大家好！您现在收看的是福州市人民政府网站高端访谈，我是主持人芳菲。我们的网址是（www.fuzhou.gov.cn）。欢迎您在节目播出的过程中和我们进行在线交流。
　　福州市人民政府网站是由福州市人民政府办公厅主办、福州市大数据委承办的网站，定位于“宣传福州、服务公众”是宣传党和政府方针政策的窗口，全方位展示省会城市形象，推动网上政务公开与公共行政服务水平，进一步拓宽政府与社会、政府与市民的沟通渠道。本期高端访谈的主题为“福州市防汛备汛工作”。
　　今天我们演播间请来了市应急管理局副局长、市防汛办常务副主任张承煜。首先请张副局长和我们的网民朋友们打声招呼。

　　主持人好，各位网友大家好！我是张承煜，很高兴有机会通过福州市人民政府政府网站与大家交流互动。首先感谢大家长期以来对我市防汛防台风工作的关心与支持。防汛度汛工作事关大家生命安全，我想大家对如何做好防汛备汛工作一定非常关心，欢迎大家踊跃提问，我会尽力答疑释惑，同时也欢迎大家进一步帮助、推动我们做好各项防汛防台风工作，谢谢。

　　欢迎您的到来！据气象部门预测，今年气象年景总体偏差，您能为我们简单介绍一下吗？

　　根据气象部门预测，今年上半年（1月1日～6月30日）全市平均降水量为996.3毫米，较常年同期多18%。1月偏少3成以上；2月偏多8成以上；3月偏少近1成；4月偏少3成；5月偏多近3成；6月偏多4成以上。在空间分布上，各县（市）降水均较常年同期偏多，以闽侯偏多26.2%为最大。
　　降雨方面：夏季（7～9月）：总雨量为530～710毫米，时空分布不均，较常年同期偏多2～5成，其中沿海县（市）偏多更加明显。
　　台风方面：预计未来登陆或影响我市的台风个数为5～6个，属正常。月份分布：7月2个；8月1～2个；9月1个，10月及以后1个。

　　确实，特别是前两个月雨真的是没怎么停过，对于防汛来说也是不小的挑战。根据水文部门预测，今年河流降雨量偏多，频繁出现超警洪水，水库蓄水偏多。那您能为我们简单介绍一下情况吗？

　　好的。根据水文部门预测，今年上半年（1月1日～6月30日）全市10条主要河流，发生超警戒以上洪水32站次，未出现超保洪水。6月5日～6月17日12天内，就发生超警洪水15站次。其中闽江干流闽清段下浦站发生超警洪水1站次，梅溪闽清站发生超警洪水4站次，大樟溪嵩口站发生超警洪水2站次，敖江支流牛溪发生超警洪水8站次。受闽江洪水影响，闽江下游洪潮组合段发生超警戒水位14次，其中解放大桥7次，白岩潭5次，琯头2次。6月14日闽江下游竹岐水文站发生接近5年一遇洪水，竹岐水文站控制断面洪峰流量为19200m3/s。
　　从预报情况看，我市气候长期趋势具有一定不确定性，存在发生局地强降雨、超强台风、大洪水的可能。
　　洪水方面：预计今年我市主要江河处于洪水上升期，属略高于正常范围，可能发生一般或较大洪水。

　　所以说我们还是要加强防汛方面的工作，来面对可能会发生的突发情况。还想问一下，地质灾害的防治原则是什么？福州市主要采取了哪些措施？

　　地质灾害防治原则主要是：预防为主、防治结合。预防方面，我们主要建立了“群测群防”体系和“三查”机制。全市登记在册的所有地质灾害点均纳入了“群测群防”体系管理，建立了市、县、乡、村、点“五级群测群防网”。
　　群测群防是目前地质灾害防治的坚实基础和有效途径。每年地方政府组织应急、水利、资源规划及教育、城乡建设、铁路、交通、文化旅游等相关部门，按照职责分工开展地质灾害汛前排查、汛中巡查、汛后复查的年度“三查”工作。治理方面，主要按照轻重缓急、分类处置的原则实施工程治理、排危除险、搬迁安置等工作，做到科学部署实施综合治理对象，逐步减少地质灾害隐患点存量，确保地质灾害防治资金发挥实效。

　　那看得出咱们在地质灾害防治方面是下了不少的功夫。福州市今年开展“防汛备汛工作”主要采取了什么样的具体的工作措施呢？

　　我市各级各部门立足于“防大汛、抢大险、抗大灾”，未雨绸缪，秣马厉兵，全力做好今年防汛备汛工作。主要采取以下措施有：
　　（一）从严落实防汛责任。市、县、乡三级进一步完善防汛抗旱指挥体系和工作机制，确保指令畅通高效。逐级明确重要区域、重要工程、重点部位的防汛行政责任人，并通过主要媒体向社会公布，主动接受履职监督。狠抓落实小型水库防汛“三个责任人”和防汛“三个重点环节”。落实“山边、水边、海边”以及农村地区、边远山区、城乡结合部等薄弱部位的防汛责任，印发《2022年福州市城区防内涝工作责任清单》。
　　（二）深入开展汛前安全大检查。各级各部门积极组织力量，在本辖区和本行业开展汛前安全大检查，查找防汛薄弱环节。共组织检查1.1万人次，检查各场所、易涝点6446处，发现隐患516处。各部门针对查出的安全隐患登记造册备案，明确责任人，落实责任单位、责任人，制定务实管用的整改措施和时间表，按照分级管理原则实施限期整改，建立信息反馈制度，跟踪督查，确保度汛安全。
　　（三）夯实防汛基础工作。制定《福州市2022年防汛抗旱工作要点》，完成全市14座中型水库、106座小（一）型水库和302座小（二）型水库的大坝汛期防洪调度运用计划审查审批。及时“补仓”防汛抢险和防疫物资设备。全市储足备齐救生衣、抢险舟、砂石料等一线防汛物资。

　　是的，在今年降雨量这么大的情况下，要做好防汛工作是非常重要的。那么，福州市下一步防汛工作是如何计划的？

　　根据气象部门预测，预计7～9月降雨量偏多2～5成，未来登陆或影响我市的台风个数为5～6个。下一阶段我们将进一步增强防汛抗灾的责任感和紧迫感，以“如履薄冰，如临深渊”的态度，找准重点，克服难点，强化管理，落实各项度汛措施，切实做好防汛抗灾工作。
　　（一）强化重点防范。紧盯台风、短时强降雨、山洪地质灾害、城乡积涝等防范重点，进一步做好防汛预案、防汛物资、防汛队伍等各方面工作，提前落实措施，确保险情灾情发生后最快速度处置，最大程度减轻灾害损失。
　　（二）强化转移避险。坚持把及时果断转移作为首要防御措施，细致做好每次台风、洪涝灾害防抗过程中危险区域人员的转移避险和安置工作，确保人民群众生命安全。
　　（三）强化宣传力度。利用各类新闻传媒，努力扩大防汛防台信息覆盖面，增强广大群众防汛抗灾意识，引导广大群众共同参与防控自然灾害斗争，推动全社会共同防灾减灾。

　　没错，说到防汛的宣传确实是相当的重要，大家的防汛抗灾意识提高了，生命财产才能有保障。听说市应急局大力推进防汛信息化建设，想问一下主要开展了哪些方面的建设？

　　2018年，福州市防汛办启动了福州市防汛指挥图、内涝风险图服务应用平台项目建设，统称福州市防汛指挥系统，该系统整合共享了应急、气象、水文、海渔、资源规划、联排联调中心等部门防汛减灾信息，实现了监测信息、气象信息、工情信息、应急抢险、风险信息等各类防汛要素的叠加应用以及多部门联合值守工作的信息化部署与管理等功能，全面提高了防汛指挥的快速反应水平。
　　2021年，市应急局启动了福州应急预警信息靶向发布平台建设，并计划于今年将福州应急预警信息靶向发布平台正式投入使用，通过对应急短信靶向发布平台的构建，第一时间向相关防汛责任人及重点区域内的社会公众发送预警信息短信，实现紧急情况下精准快速预警，让民众能及时采取自我防护措施，规避风险，减少损失。

　　确实能够及时收到预警，对市民朋友们来说真的是最大程度保障了他们的生命财产安全。福州市历来高度重视演练培训工作，今年福州市还举办了2022年全市防汛业务培训班，能请您给大家介绍一下培训演练的情况吗？

　　今年以来，我市已陆续组织防汛行政责任人、防汛业务、应急避险、人员转移等各类专项培训219场次，参与人数约2.1万人；已陆续开展防汛抢险、水库避险、人员转移、通讯保障等各类专项演练210场次，参与人数6785人。4月25日至29日，福州市防汛办在永泰开展全市防汛业务培训班，重点围绕当前防汛形势、任务，就基层防汛防台风工作要领、地质灾害与防治、天气和预报预警、水库防汛安全与险情处置、新媒体条件下突发敏感事件新闻发布与舆论引导等方面讲授，参与人数230人，有效提高了防汛指挥作战水平和群众防灾避险意识。并计划于7月中旬开展福州市2022年防汛应急救援演练，重点围绕城区预排预泄及快速排水、地铁排涝及人员转移、渔排人员营救、应急抢险等八大场景，突出地铁运营站点、地铁在建工地排涝以及人员撤离、沿海渔排人员营救以及渔船抢险救援等内容。

　　在汛期内，普通老百姓应该怎么做呢？还有就是说如果遇到强暴雨的情况，我们又应该怎么做呢？

　　进入汛期，大家首先要关注天气变化情况，要注意收听收看天气预报，同时要关注三大运营商发布的预警信息。
　　特别是在7月至8月的主汛期，一定要提高警惕，遇到雷雨天气，尽量不要出门，不要到易发生山洪灾害的河道、山谷等低洼区域游玩逗留。如果外出时遇到雷雨天气，要寻找安全地带避险防护，远离岸边、低洼地带、高压线路旁、电器设备等危险区域。同时要服从交通指挥疏导，注意防汛安全警示标志，避开排水井、沟渠，切勿雨中行车打伞。
　　如遇雨天驾车出行，要及时了解路况，注意下穿通道、涵洞等警戒标志，提前绕开积水区域，切不可强行通过。如果遇到险情要冷静沉着、果断应对，及时拨打110、119、120等急救电话求助，说明事发地点、险情状况、受灾受困人员，以便实施紧急救援。

　　所以大家要牢牢记住刚才咱们说到在汛期内遇到突发情况的处理办法，在平台上有很多网友留言，有一位网友叫做“小林”他就问道：我家住在山区，遇到滑坡或崩塌怎么办？

　　遇到滑坡或崩塌，首先要沉着冷静，不要慌乱，慌乱不仅浪费时间，而且极可能做出错误的决定。
　　（1）要迅速环顾四周，向较为安全的地段撤离。一般除高速滑坡外，只要行动迅速，都有可能逃离危险区段。跑离时，以向两侧跑为最佳方向。在向下滑动的山坡中，向上或向下跑均是很危险的。
　　（2）千万不要将避灾场地选择在滑坡的上坡或下坡。也不要未经全面考察，从一个危险区跑到另一个危险区。同时要听从统一安排，不要自择路线。
　　（3）当遇到无法跑离的高速滑坡时，更不能慌乱，在一定条件下，如滑坡呈整体滑动时，原地不动，或迅速抱住身边的树木等固定物体。可躲避在结实的障碍物下，或蹲在地坎、地沟里。应注意保护好头部，可利用身边的衣物裹住头部，不失为一种有效的自救措施。
　　（4）在确保安全的情况下，离原居住处越近越好，交通、水、电越方便越好。切忌不要在逃离时朝着滑坡方向跑。更不要不知所措，随滑坡滚动。
　　（5）对于尚未滑动的滑坡危险区，一旦发现可疑的滑坡活动时，应立即报告邻近的村、乡、县等有关政府部门或单位。
　　（6）滑坡时，极易造成人员受伤，当受伤时应呼救“120”。“120”是全国统一的急救中心的电话号码。凡遇到重大灾害事件、意外伤害事故、严重创伤、急性中毒、突发急症时，在对伤员或病人实施必须的现场救护的同时，应立即派人呼救“120”，寻求急救中心的援助。

　　是的，刚刚咱们说到的全部都是干货，我希望不止这位提问的朋友要拿笔记下来，大家都要牢记这些方法在关键时刻是可以救命的。还有一位网友叫做“小王”，他想问一下我们群众被水围困时应该要怎样求救？

　　在山丘环境下，无论是孤身一人还是聚集人群突遭洪水围困于基础较牢固的高岗台地或砖混结构的住宅楼时，只要有序固守等待救援或等待山洪消退后即可解围。
　　如遭遇洪水围困于低洼处的岸边、干坎或木结构的住房里，情况危急时，有通迅条件的，可利用通讯工具向当地政府和防汛部门报告洪水态势和受困情况，寻求救援；无通信条件时，可制造烟火或来回挥动颜色鲜艳的衣物或集体同声呼救，不断向外界发出紧急求助信号，求得尽早解救；同时要寻找体积较大的漂浮物等，主动采取自救措施。

　　可以说张副局长刚才就福州市防汛备汛工作给我们做了一个详尽的介绍。那么目前我们还有很多的朋友在关注着我们的节目，并且也希望在我们节目当中得到更多的答案。但是由于时间的关系，我们今天节目内容就接近尾声了，还有一些没来得及回答的问题我们也会在节目之后通过文字的方式给您进行一一答复。好的，那今天节目到这儿要跟您说再见了，节目最后再来请张副局长谈一谈今天做客我们节目的感受。

　　很高兴今天能够来到这里和市民朋友们聊聊天、解答一些问题，因为时间的关系，有一些问题还来不及解答，我们回去以后会认真地梳理，并做出答复，希望各位广大网民和市民朋友们能够进一步地关心和支持我们的防汛工作，也可以给我们的工作提出意见和建议。让我们一起努力为建设健康福州贡献力量，谢谢大家！

　　感谢张副局长，感谢各位市民、网民朋友们，希望大家一如既往的关心和支持福州市防汛备汛工作，也感谢他们为我们负重前行。今天的高端访谈就到这里，再一次感谢张副局长做客我们的演播间，感谢大家，也希望您继续关注我们的高端访谈节目。再次提醒您，我们的网址是www.fuzhou.gov.cn，下期节目我们再会！