专访福州市交通运输局（2024）

　　网民朋友，大家好！您现在收看的是福州市人民政府网站高端访谈，我是主持人郭炀。我们的网址是www.fuzhou.gov.cn。欢迎您在观看我们节目播出的过程中和我们进行在线交流。
　　福州市人民政府网站是由福州市人民政府办公厅主办、福州市大数据委承办的网站，定位于“宣传福州、服务公众”是宣传党和政府方针政策的窗口，全方位展示省会城市形象，推动网上政务公开与公共行政服务水平，进一步拓宽政府与社会、政府与市民的沟通渠道。
　　今天我们演播间请来了福州市交通运输综合执法支队涂荣册支队长，首先请涂支队长和网民朋友打声招呼。

　　主持人好，各位同志，各位媒体朋友们，很高兴和大家在这里见面。首先，请允许我代表福州市交通运输局，感谢新闻媒体长期以来对我市交通运输事业的关心、支持和帮助。今年以来，为了规范出租车经营，维护场站地区营运秩序，提升福州省会城市形象，按照市委、市政府工作部署，福州市交通运输局开展深化场站地区出租车营运秩序整治行动。自提升行动开展以来，出租车经营性违法违章行为明显减少，广大乘客和市民对出租车客运行业满意度明显提升，今天主要跟大家交流一下我市场站地区出租车营运秩序整治提升活动的相关情况。欢迎大家踊跃提问，我会尽力解答，同时也欢迎大家进一步帮助、推动我们做好相关整治工作，谢谢。

　　谢谢涂支队长，近期市交通运输局组织部署了关于持续深化场站地区出租车营运秩序整治提升行动方案，您可以简单介绍下开展此次专项行动的背景吗？

　　好的。为贯彻落实市委、市政府工作部署，牢固树立人民城市理念，以场站地区靓丽窗口展示现代化国际城市良好形象，推动营商环境持续优化，保障乘客出行安全。我们坚持问题导向，以火车北站、火车南站、长乐机场等场站地区营运秩序为整治重点，通过整治突出问题、完善硬件设施、优化服务水平、健全监管机制等一系列工作举措，实现场站地区营运秩序和服务水平明显改善，营造安全、便捷、有序的交通运输环境，增强人民群众出行的获得感、幸福感、安全感、切实提升城市形象品质。

　　场站地区的营运秩序整治关乎省会城市的形象，您能介绍一下此次行动采取了哪些举措？

　　好的。针对场站地区突出问题，如出租车拒载、议价、站外叫拉客等行为，我们主要采取了以下五个方面措施：
　　一是健全重点人、车信息库。通过经营违章通报、12345和12328投诉、行业监督员反映、动态抽查等渠道，全面梳理涉嫌严重经营违章行为的车辆和从业人员，列入重点监管对象。二是推进线上提醒警示和线上巡查。我们对到达场站地区的外地旅客发送了提醒短信26.5万条，告知旅客在福州火车站、机场设有出租车、网约车候客区，引导他们前往站点选择正规车辆出行，如需帮助和投诉，可随时拨打12328热线电话；指导企业在重点区域设立电子围栏，对进入火车站、机场等场站地区的车辆定向发送语音警示信息，对重点人、车加密发送频次，提醒驾驶员规范经营；督促企业落实好主体责任，加强所属车辆动态监控检查，对有问题的车辆，做到及时责令整改；利用出租车运行监控系统，抽查排队发车区出租车车载设备完好情况，发现违规行为的，我们将依法查处。三是强化现场监管。根据场站地区违章行为多发时段，灵活安排执法队员的上岗时间，对重点区域、重点时段，特别是夜间时段加强与相关单位的联合巡查，在周末、重大节日、重要活动举办期间，统筹力量增援场站地区，确保执法力量充足，监管到位。四是压实企业主体责任。对违章率、投诉率高的出租车企业，进行约谈，督促其整改并纳入当年企业质量信誉考核；组织违章率、投诉率高的企业负责人到场站地区驻点管理，开展文明劝导、纠正违规经营行为。五是加强投诉举报处置工作。在重点区域醒目位置设立出租车违章行为公开举报标识标牌，对场站地区出租车违章投诉件，成立投诉处理一案一专班，做到快速受理、快速调查、快速立案、快速答复。

　　谢谢涂支队长，此次场站地区的营运秩序整治行动，我们如何安排执法力量加强场站地区营运秩序的管理，取得了哪些成果？

　　为了维护火车站和机场等交通枢纽地区的交通营运秩序，从整治行动开展以来，我们积极联合公安、交警、站场地区综管办等部门在火车北站、南站、长乐机场开展场站区域营运秩序攻坚专项整治行动。重点整治拉客叫客行为、私车家非法营运行为及违法违规乱停车等违法行为，整治行动开展以来，共立案处罚私家车非法营运行为46起，立案处罚出租车、网约车违法行为151起。此外，我们联合公安交警部门对场站地区拉客人员进行专项整治，对非法营运事实成立的予以立案处罚，对扰乱公共交通秩序的由公安交警部门予以行政警告或行政拘留处罚，3月以来共计予以行政警告处罚拉客人员328人次，行政拘留处罚拉客人员12人次。目前火车站及机场地区拉客喊客、非法营运等现象得到有效遏制，营运秩序得到明显提升。

　　听了刚才您的介绍，我们相信将会大幅改善场站地区营运秩序。另外，我们知道场站地区的硬件设施也是旅客出行便捷的关键一环，能否给我们介绍一下这方面的内容？

　　好的，以长乐机场为例，在长乐机场二期建设期间，我们与相关单位多次探讨部署，将停车场按照功能划分，机场南翼作为网约车上客区停车场，机场北翼作为社会车辆停车场，机场正面内部通道作为出租车和大巴停靠点，通过划分人流和车流，减少交叉干扰，有效提升乘客出行效率和体验；同时，积极对接机场管理方，在现有的出租车、网约车蓄车区的基础上，增加驾驶员休息室、餐饮店、充电桩等配套设施，让来机场的从业人员有更多的获得感和安全感，在南翼16号门网约车上客区，增设乘客休息室、风雨连廊、标识灯箱等设施，提升旅客候车体验。另一方面，与长乐机场候管公司协调，在机场一层到达层2号门、8号门、12号门、16号门新增特别提醒标识标牌4面，在16号网约车上客区入口处新增进入需核实订单标识标牌3面，同时网约车上客区的风雨连廊及道路拓宽建设也正在紧锣密鼓进行中。此外，针对群众反映的火车北站地区长期以来存在标识指示牌不清晰的现象，今年三月以来，我们牵头组织各职能部门多次开展现场调研，提出了优化整改方案，加紧步伐施工改造和提升，目前已完善“拒乘黑车”、“禁止出租车站外揽客”、“12328投诉举报电话提示”等各类标识标牌37面，在北出站口对出租车、网约车停车、蓄车、上客区域进行调整优化，对网约车上客区域用红、黄、绿三种颜色进行标识区分，方便群众迅速找到车辆。在乘客人流动线引导方面，在现有的吊牌、立牌进行引导的基础上，新增公交、地铁、出租车、网约车、社会停车场引导地贴500余米，已基本可以满足出行需求，在地下出租车停车场改造方面，目前已完成出租车排队上客区地坪漆改造、车位标线设置，乘客排队区护栏延长、新增两个上客通道，对灯光、消防升级改造，接下来我们还将持续关注群众诉求及现场情况，及时提出优化方案。

　　谢谢涂支队长，刚才您介绍的时候有提到相关单位联合工作，能否请您具体讲讲日常都有与哪些单位开展联合，具体会做哪些工作？

　　好的，场站地区的整治工作需要多个职能部门齐抓共管同向发力才能推进问题解决、有效提升场站地区形象，我们主要和当地的综管部门、公安、建设管理方等部门进行对接，共同整治提升场站地区的运输秩序。在硬件建设、物理隔离分流人流、车流导向等方面我们需要和规划部门、建设部门、铁路部门、交警部门和场站管理部门进行会商，进行功能区域的调整，硬件建设任务的规划、认领，人流、车流动线的优化。在开展打击非法营运的专项行动中，我们会联合公安交警，利用通行数据排查出涉嫌非法营运的车辆，同时与属地综管办和场站派出所在场站周边针对拉客扰序及非法营运开展专项整治行动；在重大节假日、活动期间，我们会联合属地道安办和公安交警前往辖区企业进行检查、宣讲，确保企业落实好主体责任，提醒广大从业人员营运途中安全行驶，做好文明服务。

　　谢谢涂支队长，随着福厦高铁开通，福州火车南站站区的规模也扩大了，客流量也与日俱增，请问涂支队长,在火车南站应该如何乘坐巡游出租车和网约车较为便捷？

　　好的，火车南站目前有南广场、北广场和西广场三个广场设置有专用的出租车场所。北广场和西广场设置有巡游出租车专用上客点，驾驶员和旅客均应到场所有序排队，禁止在站区其它路段巡游揽客、拉客；南广场设置有网约车上客点，旅客朋友可通过手机应用程序下单到南广场网约车专用上车点乘坐合规网约车。
　　同时我们对场站地区内外指示标牌进行了改造提升，指引标识和警示标识更为明确清晰。我们在南、北、西广场路段均设置有禁止出租车站外揽客标识牌，在站区设置“拒乘黑车”警示标牌以及12328全国交通运输服务热线。请广大市民朋友按照场站地区的指示标牌指引到专用场所乘坐合规的车辆。

　　谢谢涂支队长，近年来，随着网约车的兴起，越来越多的人选择网约车作为出行方式。虽然说网约车的好处很多，不过我们也发现，一些网约车经营者存在恶意取消订单、绕道等情况，有碍乘客的出行体验。如果在乘坐网约车遇到以上情形，我们要怎么投诉，需要保留什么证据？

　　好的，乘客在乘坐网约车出行的过程中，如果遇到上诉情况，可以通过两方面来维护自身的权益，一个方面是可以拨打12328全国交通运输服务热线，我们的执法人员在收到投诉信息后，会在规定的时间内联系投诉人，经过调查取证后，对事实清楚、证据确凿的违章行为，依法予以立案处罚。执法人员也会在投诉案件处理结束后的第一时间将处理结果向乘客反馈。另一个方面是向车辆所属的网约车平台进行投诉，平台客服会及时与乘客进行联系，核实该行程相关信息后，予以及时处理。这里我们也希望大家能够保留出行人员信息、行程起讫地点、行驶轨迹、费用结算等信息材料和凭证，以便执法人员更好地调查案件，更好地维护投诉人的合法权益。

　　下面到了网友提问的环节了，我们来看一下，网友“小王”问，一到节假日及重要活动期间，出租车违规违法行为更为频繁，交通部门如何更有效安排执法力量，保障特殊时段营运秩序保障？

　　好的，场站地区是人流、车流很大的地方，节假日和重要活动期间，我们加大了执法力量部署和投入，以保障场站地区的营运秩序。执法支队会安排直属三大队、六大队、机动队分别于不同时间段加强火车北站的执法巡查；直属二大队、四大队、五大队也会在重点时段轮流支援火车南站执法所，增强火车南站的执法力量；支队直属一大队则协调执法力量加强机场执法所的保障排班，确保长乐机场的执法力量充足，维护好场站地区营运秩序。

　　网友“刘先生”他说之前经过火车南站胪雷路周边发现那边的交通秩序比较乱，想了解我们目前的整治情况如何？

　　胪雷路不是我们旅客进出火车南站的通道，针对火车南站胪雷路周边交通秩序、营运秩序整治方面，我们加强了和综管办、交警部门的现场会商共治。我们和综管办、交警部门都非常重视这项工作，采取了多种有力措施。一是加强该路段的监控视频巡查，抓拍、查处出租车站外上客违章行为。二是加强现场巡查，劝离违停侯客的网约车。三是对违停不听劝导的出租车、网约车登记造册，通知公司教育整改。
　　执法支队和综管办加强了对出站人流的引导，引导旅客到出租车、网约车站点乘坐正规车辆出行，大大减少往胪雷路出站的人流数量；交警部门将胪雷路作为交通严管路段，加大了交通违法行为的处罚整治，增设电子警察系统进行抓拍，加大骑警巡查力度，安排人员现场管制，劝离停靠车辆，引导车辆进入北落客平台下车，还加高延长护栏设施，防止旅客横穿道路进站；经过各部门综合施策，目前胪雷路人、车数量有效减少，整体秩序得到了较好提升。

　　谢谢涂支队长，今天涂支队长针对这次场站地区出租车营运秩序整治提升行动的情况做了一个非常详尽的介绍。那么在涂支队长介绍的过程当中，还有很多的朋友在关注着我们的节目，也希望能在节目当中得到更多的答案。但是由于时间关系我们今天节目内容到这里就接近尾声了，有一些还没有来得及回答的问题，市交通运输局也会在节目之后通过电话或者是文字的方式给您进行一一答复。
　　好的，那今天节目到这儿要跟您说再见了，节目最后我们再来请涂支队长谈一谈今天做客我们节目的感受。

　　谢谢主持人，谢谢网友朋友们！通过今天的交流互动，我深刻地感受到广大市民朋友对我们交通运输事业工作的关心和支持。福州市交通运输局将会以最大能力、最实举措、最佳状态、最优服务，持续深化落实交通运输行业营运秩序提升工作，为广大人民群众和旅客出行营造安全、有序、畅通的交通出行环境。大家今后如果有什么建议、意见，都可以联系我们，希望大家给我们提出宝贵的意见建议，及时指出我们工作中的问题和不足，我们将认真整改，并将好的建议意见落实到具体工作中去。再次谢谢主持人！谢谢大家！

　　好的，感谢涂支队长，也感谢各位市民、网民朋友们，希望大家一如既往的关心和支持福州市交通运输工作，我们会持续为保障交通运输市场平稳和人民群众出行安全不断努力。今天的高端访谈就到这里，再一次感谢涂支队长做客我们的演播间，感谢大家，希望您继续关注我们的高端访谈节目。我们的网址是www.fuzhou.gov.cn，下期节目我们再会！