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    专访福州市生态环境局(2025)_往期回顾_在线访谈_福州市人民政府门户网站

    专访福州市生态环境局(2025)

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    福州市人民政府在线访谈

    2025年5月23日,福州市生态环境局副局长欧阳雪莲做客福州市人民政府网站高端访谈。本期访谈主题:“奋勇争先助民企,绿色发展谱新篇——福州生态护航民营经济高质量发展”。嘉宾将围绕近年来,市生态环境局优化营商环境相关举措,促进福州市经济高质量发展方面的热点问题进行沟通交流。欢迎各位网友,通过网址www.fuzhou.gov.cn收听收看。

    • 时间: 2025-05-23 10:00:00
    • 嘉宾: 福州市生态环境局副局长 欧阳雪莲
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    [主持人](02:01)

      网民朋友,大家好!您现在收看的是福州市人民政府网站高端访谈,我是主持人翁猛。我们的网址是www.fuzhou.gov.cn。欢迎您在观看我们节目播出的过程中和我们进行在线交流。
      福州市人民政府网站是由福州市人民政府办公厅主办、福州市数据管理局承办的网站,定位于“宣传福州、服务公众”,是宣传党和政府方针政策的窗口,全方位展示省会城市形象,推动网上政务公开与公共行政服务水平,进一步拓宽政府与社会、政府与市民的沟通渠道。
      本期高端访谈的主题为“奋勇争先助民企,绿色发展谱新篇——福州生态护航民营经济高质量发展”。今天我们演播间请来了福州市生态环境局副局长欧阳雪莲。首先,请欧阳雪莲副局长和我们的网民朋友打个招呼。

    [欧阳雪莲](02:02)

      主持人好,各位网友大家好!我是福州市生态环境局副局长欧阳雪莲,很高兴有机会通过福州市人民政府网站与大家交流互动。近年来,福州市锚定“生态福地美丽福州”和“美丽城市先行区”建设目标,以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展,通过创新政策支持、技术赋能和产业升级,激发民营经济绿色转型活力,持续擦亮“生态福州”金字招牌。借此机会,我想向大家介绍一下近年来福州市生态环境系统在促进民营经济发展,优化营商环境方面的创新举措,同时也听听大家对生态环境工作的意见建议,为我们今后更好地开展工作提供帮助。谢谢!

    [主持人](02:04)

      再次欢迎欧阳局长做客我们栏目。党的十八大以来,支持民营经济发展的制度体系不断完善。今年2月,习近平总书记在民营企业座谈会发表重要讲话,充分肯定民营经济的重要地位和作用,为新时代新征程民营经济健康发展、高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。福州市全面实施新时代民营经济强市战略,为民营经济发展壮大创造更优环境,请问近年来福州市生态环境部门在促进民营经济发展,优化营商环境方面做了哪些工作,取得了哪些成效?请欧阳局长为我们介绍一下。

    [欧阳雪莲](02:06)

      “十四五”以来,福州市生态环境局认真落实党中央、国务院的决策部署,按照省委省政府、市委市政府全面实施新时代民营经济强省、强市的工作要求,积极研究生态环境领域支持民营经济强市的政策办法。
      一是持续提升政务服务的效率。近年来,我局印发了完善“一个窗口对外”、优化调整环评审批权限、接续服务和促进经济稳定增长等一系列提升政务服务水平的相关文件,不断规范项目环评审批的流程,把审批时间压缩得更短。现在我市建设项目环境影响报告书、报告表审批的承诺时间,分别从法定的60个、30个工作日,缩短到3个、2个工作日,我市生态环境政务服务事项承诺时间压缩的比例在全省都是领先的。今年,我局又印发了《关于落实“奋勇争先”行动 进一步服务和促进民营经济高质量发展的通知》,以“服务发展、激发活力、精准监管、助力转型”为目标,提出了七项具体措施。
      二是持续加强项目环评审批服务。2020年,我局在全省最先创建了环保“服务团”机制,重点项目实行“一个项目一个专班”,由市生态环境局局领导当“团长”,相关处室、单位人员为成员,通过座谈调研、现场帮扶、线上指导等办法,利用生态环境分区管控、“多规合一”等系统平台,提前研究判断规划选址、区域污染源削减替代等,为企业选址、环境准入等提供技术帮助。“十四五”以来,全市生态环境系统共服务民营企业投资项目1200多个。
      三是推行包容审慎的监管执法。通过建立正面清单制度,对企业实施分级分类监管,减少现场检查次数,提高非现场执法效率,不断优化检查企业的方式。坚持把标准化执法和人性化服务结合起来,把执法的关口和监管的重点往前移,对刚出现的、苗头性问题实行柔性执法,引导企业改正。同时,加大案件审核的力度,对符合条件的环境违法行为,该首次违法不罚就不罚,该轻微免罚就免罚。建立涉企行政执法案卷评查制度,制定评查标准,定期全面评查,提高执法能效。

    [主持人](02:08)

      听了欧阳局长介绍,让我们深切感受到了福州市生态环境部门在促进民营经济健康发展中切实发挥职能,积极作为,为民营企业打造了绿色、和谐、可持续发展的优质环境。刚才您提到,今年市生态环境局印发了《关于落实“奋勇争先”行动 进一步服务和促进民营经济高质量发展的通知》,能否请您介绍一下这份文件出台的背景,对文件进行解读?

    [欧阳雪莲](02:10)

      “奋勇争先”行动是深化落实强省会战略的重要举措,民营经济是推动高质量发展的重要力量。我局研究出台这份文件,旨在通过优化服务、简化流程、创新监管,给民营企业减轻负担、提高效率,让大家的信心更足,把经济回升的基础打得更牢。
      文件里出台的措施涵盖了七个部分的内容:一是在政务服务方面,以福州“环保服务团”机制为保障,全面落实首问负责、一次性告知、限时办结等要求,提高审批质效。二是在环评联动改革方面,持续推动福州市资源条件好、环境管理水平高的开发区,列入环评联动试点,让更多民营企业能从环评改革措施获益。三是在简化排污指标管理方面,对于排放量小的建设项目,豁免提交排污权交易指标凭证和总量来源说明,减轻小微企业负担。四是在环境监督执法方面,结合环境执法“双随机”抽查,提高执法精准性,对小微企业,我们以非现场执法检查为主,不打扰民营企业合规生产。五是在包容审慎监管方面,提出了渐进式执法模式,既保证了环境执法的严肃性,又充分考虑了企业的实际情况和发展需求。六是在信用评价体系方面,着重建立信用快速修复通道,让民营企业能以最快速度恢复信用,重新轻装上阵,公平参与市场竞争。七是在环保产业助力方面,组织国家、省、市各级专家技术团队,给民营企业参与生态环境治理项目提供更专业、更全面的技术支持,推动环保产业发展。

    [(网友“金木水火土”)](02:12)

      感谢欧阳局长的详细介绍,让我们了解到,我市生态环境部门正以务实的举措和优质的服务支持民营经济发展。下面的时间,让我们来看看网友们的留言提问。网友“金木水火土”留言说,我们是一家民营小企业,想扩建生产线,但担心排污费用太高,有没有针对我们的优惠政策呢?

    [欧阳雪莲](02:14)

      按照规定,建设项目新增排放二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮的,企业应当在项目建成投产前,通过交易市场购买相应的排污指标;新增排放挥发性有机污染物的,企业应当在项目建成投产前,配合生态部门完成排污指标调剂,提交总量来源说明。
      根据我局新出台的文件,如果建设项目的二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量单项,每年新增加排放的量小于0.1吨,氨氮小于0.01吨,那这个建设项目就不用去购买排污权交易指标了;挥发性有机污染物每年新增加排放的量小于0.1吨的建设项目,也不用提交总量来源说明,生态环境部门会统一安排总量指标替代的来源。这位网友投资的项目,只要污染物排放没超过规定的数值,就可以直接省下购买排污权的资金,无需办理相关手续。

    [(网友“郝刚刚”)](02:16)

      我们接着看下一位网友的留言,网友“郝刚刚”留言提问,我在仓山区办了一个汽修厂,废机油都按规范放在了仓库里,但上周生态局来检查说这个危险废物暂存场所没有挂标志。我们已经立即整改,昨天都把识别标志都挂好了,请问这种情况会不会遭到处罚?

    [欧阳雪莲](02:18)

      我们新出台的文件提出了推行包容审慎监管执法,强化事前预警和事后监管,对企业的首次轻微违法行为,没有造成环境危害后果的,可以不予行政处罚。目前,生态环境部门对11种违法行为首违不予处罚,比如,未按规定设置危险废物识别标志、建设单位未依法进行建设项目环境影响登记表备案、企业披露环境信息超过规定时间等情况,都不予处罚。

    [(网友“牛刀小试”)](02:21)

      我们接着看下一位网友的留言,网友“牛刀小试”留言提问,生态环境部联合全国工商联发布政策,明确通过财税优惠、绿色金融工具支持民营企业参与环保项目。但生态环保项目普遍存在周期长、投入大、回报低等特点,传统融资渠道难以满足需求。请问福州市如何解决此类项目融资难、资金保障不足等问题?

    [欧阳雪莲](02:23)

      感谢这位网友提问。福州市非常支持民营企业参与环保治理项目投资,在解决环保治理项目资金保障方面,我们是这么做的:
      一是把专项资金池和奖补机制用活。2024年,市政府发布了创新生态环境治理项目投融资机制,推进美丽福州建设的四个方面十五条措施。我局于今年4月设立了生态专项资金池,首期1000万元资金用于项目贷款贴息、补贴担保等,对项目可有年化1%、最长5年的贴息。此外,我们还安排了首期1000万的专项奖补资金,单个项目最高补助100万元,希望可以最大程度地缓解项目前期融资压力。
      二是加强和金融机构合作。我局将与国开行、农发行、省农信社、兴业银行、工商银行等金融机构合作,举办政银企研对接活动,积极牵线搭桥,组织政府部门、金融机构、企业和科研院所一起合作洽谈,为纳入福州市生态环境治理项目库中的项目提供资金支持,推动项目落地实施。

    [主持人](02:25)

      欧阳副局长在介绍的过程当中,还有很多的朋友也在关注我们的节目,也希望能在节目当中得到更多的答案。但是由于时间关系我们今天节目内容就接近尾声了,有一些还没有来得及回答的问题,市生态环境局也会在节目之后通过电话或者是文字的方式给您进行一一的答复。节目最后我们再来请欧阳局长谈一谈今天做客我们节目的感受。

    [欧阳雪莲](02:27)

      谢谢网友朋友们!通过今天的交流互动,我深刻感受到广大市民朋友对福州生态环境保护工作的关心和支持。下一步我们将按照市委、市政府部署要求,从“绿色赋能”到“奋勇争先”,以生态之力助力民营经济高质量跃升,书写新时代的绿色答卷!大家如果对我们的工作有什么好的建议,都可以联系我们,我们会将好的建议落实到具体工作中去。再次谢谢主持人!谢谢大家!

    [主持人](02:28)

      好的,那今天节目到这儿要跟大家说再见了,感谢欧阳副局长,感谢各位网民朋友们,希望大家一如既往地关心和支持福州市生态环境局的工作,也感谢他们为我们提出了宝贵的建议和意见。今天的高端访谈就到这里,再一次感谢欧阳雪莲局长做客我们的演播间,感谢大家,希望您继续关注我们的高端访谈节目。我们的网址是www.fuzhou.gov.cn,下期节目我们再会!

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