福州市防震减灾中心
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- 索 引 号： FZ00403-2500-2009-00025
- 主题分类： 无
- 发文机关： 福州市地震局
- 成文日期： 2009-12-23
- 标 题： 福州市地震局2009年工作总结及2010年工作思路
- 发文字号： 榕震〔2009〕52号
- 发布日期： 2009-12-23
- 有 效 性： 有效
福州市地震局2009年工作总结及2010年工作思路
榕震〔2009〕52号
来源：福州市地震局
时间：2009-12-23 00:00
市政府办公厅：
2009年度，福州市地震局在市委、市政府的正确领导和省地震局的关心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，牢固树立“震情第一”的观念，坚持“以人为本、服务大局”，以构建安全和谐社会为目标，紧紧围绕防震减灾三大工作体系建设，采取了一系列切实可行的防震减灾相关举措，努力提高地震监测能力、震害防御能力和应急救援能力，加快建立健全适应社会发展需要的防震减灾工作机制。在全体干部职工团结拼搏、共同努力下，全面完成了2009年度工作任务。现将我局2009年工作总结如下：
一、认真贯彻落实科学发展观，积极抓好单位政风行风建设
1、以构建全市防震减灾体系为实践载体，深入学习实践科学发展观
在市委、市政府的正确领导和市科技局党组的统一指导下，我局紧紧围绕“科学发展、四求先行”的主题，以构建全市防震减灾体系为实践载体，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观。在学习实践活动中，我们采取了专题研讨学习与集中学习相结合，以及听取专题报告等多种形式；利用座谈会、发征求意见函等多种形式，面向机关内外征询加快防震减灾事业发展的意见和建议，对收集的意见建议经梳理，归纳为监测预报、震灾预防、应急救援、人才队伍建设、公共服务、“十二五”规划等六个方面问题，共37条意见和建议；确定了关系防震减灾事业发展全局的5个重大课题，由局领导带头深入各县（市）地震办调研，形成了一系列针对性、指导性较强的专题调研报告。历时近六个月的学习实践活动中，我局坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主四条原则，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约防震减灾事业科学发展和党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制，紧密结合我市地震系统实际，加强领导，精心组织，突出重点，着力创新，扎实推进学习实践活动，较好地完成了学习实践活动的各项任务。
2、加强机关效能建设，促进精神文明建设
我局与时俱进，根据新情况，制定了《福州市地震局创建2009-2011年度福州市文明单位规划》，围绕“立党为公、执政为民”这一宗旨，坚持以人为本、和谐发展观念，坚持舆论导向，找准结合点，丰富活动载体，认真落实好精神文明创建每一项工作内容，营造良好氛围。在每年春节、国庆节、重阳节等重要节日期间，局领导均坚持慰问离退休干部、工作人员以及台站看护人员。在创建活动中，始终做到创建工作同干部职工的素质进一步提高、服务意识和服务能力进一步增强、工作效能进一步提高，以及同全局精神面貌进一步提升、工作环境进一步优化、形象进一步改善等结合起来，稳步推进我市防震减灾各项工作发展，为推动科学发展、打造宜居城市和构建和谐福州做出新贡献。
今年，我局获得市文明单位、市应急值守先进单位、市科技·人才活动周先进集体称号；我局钟棋同志被评为省科技·人才活动周先进个人。
3、完善行政能力建设，提高工作效率和服务质量
完善并落实机关效能建设各项制度，提高工作效率和服务质量。一是贯彻落实《政府信息公开制度》，进一步推进政务公开和信息公开，规范公开程序，拓展公开内容，制定政府信息公开指南和公开目录，做好对内公开和对外公开工作。2009年截止9月30日，共主动公开政府信息44条。二是加强防震减灾事业宣传工作，做好新闻稿件的审核把关，为群众提供公开、透明、高效的公共服务。三是及时办理回复市人大建议、市政协提案。四是加强档案规范化管理工作。按照国家档案局第8号令的通知，结合本单位实际，制定了《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》，规范了我局文件材料的归档和保管期限划分工作，并按照市档案局的要求，做好档案资料的进馆工作和档案安全检查工作。五是完善队伍结构，加强队伍建设。2009年，我局招收了3名公务员和1名台网中心工作人员，完善了队伍结构，加强了队伍建设。
4、开展调研活动，提高防震减灾各项工作能力
为进一步深入开展我局学习实践科学发展观活动，做好学习调研阶段工作，我局先后组织了两场调研活动。3月16至20日，我局赴广东省深圳、广州两市地震办学习考察动物宏观点建设。先后实地参观考察了深圳市野生动物园、深圳市地震办、广州市动物园、广州海洋世界及广州市番禺区地震办等，并就地震动物宏观观测、地震科普宣传等工作进行交流，学习借鉴了深圳、广州两市地震办在推进地震动物宏观观测、地震科普宣传科学发展的好思路、好做法、好经验。
4月16日至23日，我局及各县（市）地震办主任一行7人，参加了由中国地震局人才交流中心举办的《汶川地震与防震减灾》培训班。先后听取了韩渭滨的《汶川地震及几点启示》、洪时中的《汶川大地震及其对我们的启示》以及徐德诗的《地震灾害与应急救援》报告，并深入到都江堰市区和“5.12”地震的极震区北川县城进行了实地考察，在绵阳市九洲体育馆和北川县地震现场听取了绵阳市防震减灾局副局长安心灵的解说。培训班的学员们深刻感悟了“万众一心、众志成城、无畏艰险、百折不挠、以人为本、科学决策”的抗震救灾精神，对进一步做好防震减灾工作，特别是做好地震突发事件应急处置工作有了新的认识。
通过培训调研，我局进一步汲取了防震减灾三大工作体系建设的经验教训，进一步拓宽了我市防震减灾工作的思路。
二、地震监测预报工作
1、加强地震台网监测和日常运行管理，确保地震监测系统正常运转
一是认真做好日常地震监测工作，加强制度建设，严格落实值班制和责任制，做好地震观测、地下流体观测、宏观观测等各项工作。3月23日，福建平潭海域发生3.8级地震，我局与省地震局保持密切联系，积极关注最新震情趋势，并切实做好震情值班工作，耐心解答群众咨询，安定了民心，维护了稳定。12月19日21时02分，台湾花莲海域发生6.7级地震，我局全体工作人员第一时间赶到单位，在规定时间内确定地震三要素，及时向市委市政府有关领导和值班室报告地震情况，及时了解地震对我市的影响，加强值班，跟踪震情，确保震情信息畅通，通过媒体发布地震信息，通过公开电话及时回答市民的咨询；二是根据已建立好的地震趋势会商制度，开展月、半年和年度震情会商；三是指导福清市地震办做好福清市龙田、江兜侨中2个已无法进行正常观测的地下流体台设备的更新工作；四是做好永泰地震台搬迁的选勘工作，2009年已完成地震台搬迁的前期选址和勘察工作；五是完成福州市动物园宏观观测站建设，并向福州动物园颁发了“地震宏观观测站”牌匾，向地震观测员颁发了聘书。地震宏观观测站分别按照不同的动物类型，设立5个观测点，通过观察动物行为，可以更加准确全面地预测地震。
2、开展地震群测群防工作
为了做好群测群防工作，为地震短临预报提供可靠的信息，我市继续巩固防震减灾“三网一员”建设成果。全市五城区八县市全部完成了“三网一员”的建设任务，每个街道、乡镇均有防防震减灾助理员，目前全市共有宣传网点254个，宏观观测点10个，灾情速报点195个，防震减灾助理员227个。我局举办了防震减灾“三网一员”培训班，通过培训，帮助学员们巩固地震知识，提高地震监测能力。各县（市）也开展了形式不一的培训。
三、震灾预防工作
1、做好我市中小学校舍安全工程建设督查工作
根据《转发关于配合做好全国中小学校舍安全工程实施工作的通知》（闽震【2009】141号）和市政府有关会议对全市中小学校舍安全工程提出的要求，我局高度重视，充分认识实施校舍安全工程的重要性，努力做好校舍安全工程技术指导和服务。特别是对我局包干的仓山区，将按有关要求，加强协作，做好督促检查工作。
2、严格依法做好地震安全性评价工作
对从市委、市政府下达的2009年重点建设项目中确定了需要进行地震安全性评价的项目，并发文通知了业主单位、有关的县（市）人民政府和各县（市）地震办，通过项目联络员跟踪了解项目的进展情况，2009年已有13家业主单位完成了项目的地震安全性评价工作，其中我市重点项目之一“福州市轨道交通1号线工程场地”的地震安全性评价报告已通过国家地震安全性评定委员会的评审。
今年，我局依法进行招投标，本着科学性、针对性、工程适用性原则，严格按照科学合理的抗震设防要求，完成罗源湾、福清江阴半岛小区划工作。
3、开展地震安全性评价执法检查工作
为切实做好地震安全性评价工作，我局依法对我市辖区内的高速公路在建项目的场地地震安全性评价工作执行情况进行了检查。
检查组对福州长乐国际机场高速公路二期工程、国道主干线福州绕城公路、福银高速公路福州南连线公路工程线路、福州至永泰高速公路工程、福清鱼溪至平潭大桥高速公路及江阴疏港支线等工程进行了执法检查。检查组细致查看了各个工程的场地安全性评价报告和施工设计图，并深入部分工程现场进行走访检查。
4、做好地震农居安全示范工程建设
根据《福建省人民政府办公厅转发地震局、建设部关于实施农村民居地震安全工程意见的通知》（闽政办[2007]29号）精神，我局结合“村镇住宅小区建设”、“造福工程”、“灾区重建工程”和“水库移民工程”等建设项目，按照“统一规划、合理布局、科学选址、配套建设”的原则，选择有典型示范意义的地方实施农居示范工程，加大农居抗震设防管理力度，加强农居示范工程宣传教育工作，加强对新建农居进行技术指导，大力开展农居安全示范工程建设，两年多来，在市政府的大力支持下，我局已下拨经费44万元用于我市农居工程建设，目前已建成7个农居示范工程。
地震应急救援体系建设
1、修订地震应急预案
结合四川汶川地震应急工作经验修订了《福州市地震系统应急预案》，并完成了地震系统应急预案的框图和简本，使地震应急预案更规范，更便于操作。
2、开展地震救援志愿队伍建设工作
在已有的自来水、煤气、电力、医疗、交通等8支抢险抢修队伍及35支社区志愿者队伍的基础上，根据省地震局、共青团省委、省红十字会《关于印发<福建省地震救援志愿者行动实施意见>》（闽震［2009］71号）的要求，由我局牵头，与共青团福州市委、福州市红十字会联合下达了《关于印发<福州市地震救援志愿者行动实施意见>的通知》（榕震[2009]23号）和《福州市地震志愿者组建培训实施方案》（榕震[2009]年37号）两份文件，具体指导福州市地震救援志愿队伍建设工作。
我市志愿者招募工作依托团市委，以五区青年志愿者协会为基础，已组建了首批50位志愿者，并对首批志愿者进行了地震基础知识、地震救援能力和应急救护知识的培训。目前，设立各区志愿者队长，以各区为单位，志愿者正在有序招募中。
此外，福清市地震办、共青团福清市委和福清市红十字会拟联合组织成立“福清市地震救援志愿者服务大队”，目前处于志愿者人员招募阶段。长乐市地震办、共青团长乐市委员会、长乐市红十字会联合颁布了《长乐市地震救援志愿者行动实施意见》（长震[2009]16号），依托团市委，成立长乐市地震救援志愿服务大队，目前志愿者招募工作正在稳步推进中。
3、做好地震灾害紧急救援队建设和地震灾害应急救援装备的配备工作
为进一步提升我市地震灾害应急救援能力，根据《福建省地震局关于请求拨付地震灾害紧急救援队建设配套经费的函》（闽震函【2009】171号）要求，在市政府的大力支持下我市拨款900万，依托福州市消防支队组建地震灾害紧急救援队。同时，我局根据实际情况，投资约7万元配备地震灾害应急救援装备，并组织工作人员开展灾害应急救援日常训练，提高地震部门自身的应急救援能力。
4、开展应急物资储备检查工作
为进一步强化应急预案体系建设，建立完善应急救援体系，我局前往市民政局，就我市应急救灾物资储备、物资管理制度、库房保管情况等进行实地检查。实地检查了我市在帐篷、棉被等方面的应急救灾物资储备情况，并对我市各类应急救灾物资的种类、数量、储备方式、储备地点等进行了详细了解。
5、做好应急避险场所和应急指挥场所建设工作
在去年《福州市地震应急预案》中公布了温泉公园、五一广场等21个福州市区应急避险场所并设立了明显的标志的基础上，今年结合作为试点项目的温泉公园避险场所的改建，将避险场所的建设项目溶入到其改建项目之中，大大节省了建设投资。
6、做好地震应急演练工作
为提高广大群众的应急救援和自救互救的能力，我局在全市各中小学校和部分企业都不同程度地开展了地震应急演练，今年先后指导了闽江学院、群众路小学、鼓山新区小学、闽侯方舟地震科普基地、洋里污水厂等开展了地震应急避险演练；各县（市）地震办认真做好学校地震应急演练的指导工作。
7、做好地震应急指挥系统升级改造工作
为了做好地震应急指挥系统升级改造的工作，根据市采购办的要求，我局重新委托福州市政府采购中心进行公开招标，该系统的升级改造将于明年全面展开。
五、防震减灾宣传教育工作
1、做好新《防震减灾法》的贯彻宣传工作
今年5月1日新《防震减灾法》正式颁布实施，根据中国地震局、省地震局的有关文件要求，我局高度重视新修订《防震减灾法》的学习和宣传贯彻工作。我局召开新修订《防震减灾法》学习培训会，通过省人大常委会教科文卫委员会和省地震局联合举办的视频宣讲会，听取了中国地震局震害防御司卢寿德司长介绍立法情况，认真学习了新《防震减灾法》的内容，为宣传贯彻工作奠定了良好的基础。
5月1日，与省地震局联合在福州市五一广场开展了《防震减灾法》实施宣传活动，展出了新制作的《防震减灾法》展板及地震科普知识展板40余块，向群众散发了新《防震减灾法》和地震科普宣传资料3000多份。向各县（市）地震办及市直各部门分发了新《防震减灾法》近10000册。此外，福州市地震局、福清市地震办、闽侯县地震办等，于5月1日发送了“防震减灾法”公益短信4万多条。
2、做好地震科普示范学校建设和中小学防震减灾科普教材的编写工作
与市教育局联合做好地震科普示范学校建设指导工作，其中科普示范学校实行“五个一”工程，即：一个文件、一块阵地、一本教材、一个课时、一个师资力量。今年我市共有温泉小学、闽侯第一中学等5所学校被评为省级防震减灾科普示范学校。此外，完成了《防震减灾科普课堂（小学版）》的编写，印刷了5000册。制作防震减灾科普宣传资料袋3000个。目前我局已筹备编写《中学生地震科普读本》，力争为我市中小学生提供适用的防震减灾科普读本。
3、开展形式多样的防震减灾宣传工作
一年来，我局坚持以人为本，以确保人民的生命财产安全为出发点，利用防灾减灾周、科技宣传周、唐山地震纪念日、全国科普日等有利时机，大力开展防震减灾宣传工作。
一是开展地震科普知识进学校、进社区、进乡村的宣传活动。我局先后在五一广场、仓山区党员林公园、台江区祥坂小学、鼓楼区屏西社区、福清市在街心公园、闽侯县在街心广场等开展地震科普知识宣传咨询活动。在“防灾减灾周”期间，全市共组织了20多场科普知识宣传进学校、进社区、进乡村活动，受教育人数达3万多人。闽侯县地震办与县实验中学联合开展“纪念5.12地震一周年征文活动”。二是举办地震科普讲座。我局在群众路小学、鼓山新区小学、闽侯方舟地震科普基地等开展地震科普知识讲座，共有3000多名师生听取了讲座；福清市成立“防震减灾科普知识讲师团”深入全市各中小学校举办防震减灾科普知识讲座37场，共3万多师生听取了讲座。三是印发防震减灾宣传材料。我局印制《中华人民共和国防震减灾法》10000册，发放各县（市）以及市直各部门，制作《防震减灾法》宣传展板一套（11面）；我局设计印发了防震减灾宣传贺年卡1200张，向抗震救灾指挥部成员单位邮寄。同时闽侯县地震办制作印发“防震避震应急常识”明信片2500张，向省市地震系统领导，县、镇、村党政机关、学校等单位领导干部及部分企业邮寄；连江县向各乡镇印发地震科普丛书、手册20000多套（本），向学校、乡镇分发宣传图片500多套，印发宣传T恤衫、帽200多件。四是悬挂或张贴防震减灾宣传标语。在五一广场观礼台前和我局办公大楼前悬挂内容为“贯彻实施《中华人民共和国防震减灾法》、增强防御地震灾害能力”的宣传横幅；连江县地震办挂横幅6条，发动宣传员手写张贴宣传标语200多张；罗源县地震办在各中小学门口滚动播放防震减灾宣传口号或挂横幅。五是利用电视、网络等宣传渠道进行宣传。福州市、福清市、连江县、闽侯县、罗源县等联系各地电视台播放地震科普动画影片《蟾童Ⅰ、Ⅱ》及其他防灾减灾科普音像资料和防震减灾宣传口号；连江县配合电影队公放地震科普电影8场。六是与各区科协签定宣传合同，下拨宣传经费2万多元，巩固了城区四级网成果。七是组织了全市地震科普夏令营，共有50多名优秀中学生参加了此项活动，提高了学生的防震减灾意识，受到了各县（市）有关方面和学生们好评和欢迎。
六、其他工作
1、参加了水口库区联防会议
为了做好水口库区防震减灾工作，我局赴南平参加了今年的水口库区联防会议。
2、召开市地震学会年度理事会
2010年工作思路：
2010年是第十一个五年规划的最后一年，是承上启下继往开来的一年，我们在努力完成“十一五”规划确定的各项任务的基础上，为十二五开好头、起好步打下坚实的基础。
1、认真制定防震减灾“十二五”规划；
2、完成永泰地震台搬迁重建工作；
3、完成福州市地震信息处理及应急指挥系统建设；
4、完善地震救援志愿者制度建设，开展三网一员和志愿者培训工作；
5、基本完成现有7个农居安全示范点建设；
6、制定地震应急避险疏散保障预案；
7、指导和督查学校开展中小学校舍安全工程工作；
8、做好建设工程项目地震安全性评价监督管理工作；
9、编印地震应急指挥工作简明手册和应急工作指南；
10、指导学校开展地震应急疏散和自救互救演练，并选择一个社区组织一次社区志愿者应急演练；
11、贯彻全省校舍现场会精神，指导学校开展防震减灾科普示范校建设，积极有效开展地震科普宣传示范工作；
12、完成中学生防震减灾读本的编印工作；
13、继续开展第五届地震科普夏令营活动；
14、抓好党支部建设、效能建设、文明单位创建和党风廉政建设工作；
15、严格依照制度办事，确保全年安全无事故；
16、指导市地震学会开展年度理事会。
二○○九年十二月二十三日
2009年度，福州市地震局在市委、市政府的正确领导和省地震局的关心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，牢固树立“震情第一”的观念，坚持“以人为本、服务大局”，以构建安全和谐社会为目标，紧紧围绕防震减灾三大工作体系建设，采取了一系列切实可行的防震减灾相关举措，努力提高地震监测能力、震害防御能力和应急救援能力，加快建立健全适应社会发展需要的防震减灾工作机制。在全体干部职工团结拼搏、共同努力下，全面完成了2009年度工作任务。现将我局2009年工作总结如下：
一、认真贯彻落实科学发展观，积极抓好单位政风行风建设
1、以构建全市防震减灾体系为实践载体，深入学习实践科学发展观
在市委、市政府的正确领导和市科技局党组的统一指导下，我局紧紧围绕“科学发展、四求先行”的主题，以构建全市防震减灾体系为实践载体，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观。在学习实践活动中，我们采取了专题研讨学习与集中学习相结合，以及听取专题报告等多种形式；利用座谈会、发征求意见函等多种形式，面向机关内外征询加快防震减灾事业发展的意见和建议，对收集的意见建议经梳理，归纳为监测预报、震灾预防、应急救援、人才队伍建设、公共服务、“十二五”规划等六个方面问题，共37条意见和建议；确定了关系防震减灾事业发展全局的5个重大课题，由局领导带头深入各县（市）地震办调研，形成了一系列针对性、指导性较强的专题调研报告。历时近六个月的学习实践活动中，我局坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主四条原则，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约防震减灾事业科学发展和党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制，紧密结合我市地震系统实际，加强领导，精心组织，突出重点，着力创新，扎实推进学习实践活动，较好地完成了学习实践活动的各项任务。
2、加强机关效能建设，促进精神文明建设
我局与时俱进，根据新情况，制定了《福州市地震局创建2009-2011年度福州市文明单位规划》，围绕“立党为公、执政为民”这一宗旨，坚持以人为本、和谐发展观念，坚持舆论导向，找准结合点，丰富活动载体，认真落实好精神文明创建每一项工作内容，营造良好氛围。在每年春节、国庆节、重阳节等重要节日期间，局领导均坚持慰问离退休干部、工作人员以及台站看护人员。在创建活动中，始终做到创建工作同干部职工的素质进一步提高、服务意识和服务能力进一步增强、工作效能进一步提高，以及同全局精神面貌进一步提升、工作环境进一步优化、形象进一步改善等结合起来，稳步推进我市防震减灾各项工作发展，为推动科学发展、打造宜居城市和构建和谐福州做出新贡献。
今年，我局获得市文明单位、市应急值守先进单位、市科技·人才活动周先进集体称号；我局钟棋同志被评为省科技·人才活动周先进个人。
3、完善行政能力建设，提高工作效率和服务质量
完善并落实机关效能建设各项制度，提高工作效率和服务质量。一是贯彻落实《政府信息公开制度》，进一步推进政务公开和信息公开，规范公开程序，拓展公开内容，制定政府信息公开指南和公开目录，做好对内公开和对外公开工作。2009年截止9月30日，共主动公开政府信息44条。二是加强防震减灾事业宣传工作，做好新闻稿件的审核把关，为群众提供公开、透明、高效的公共服务。三是及时办理回复市人大建议、市政协提案。四是加强档案规范化管理工作。按照国家档案局第8号令的通知，结合本单位实际，制定了《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》，规范了我局文件材料的归档和保管期限划分工作，并按照市档案局的要求，做好档案资料的进馆工作和档案安全检查工作。五是完善队伍结构，加强队伍建设。2009年，我局招收了3名公务员和1名台网中心工作人员，完善了队伍结构，加强了队伍建设。
4、开展调研活动，提高防震减灾各项工作能力
为进一步深入开展我局学习实践科学发展观活动，做好学习调研阶段工作，我局先后组织了两场调研活动。3月16至20日，我局赴广东省深圳、广州两市地震办学习考察动物宏观点建设。先后实地参观考察了深圳市野生动物园、深圳市地震办、广州市动物园、广州海洋世界及广州市番禺区地震办等，并就地震动物宏观观测、地震科普宣传等工作进行交流，学习借鉴了深圳、广州两市地震办在推进地震动物宏观观测、地震科普宣传科学发展的好思路、好做法、好经验。
4月16日至23日，我局及各县（市）地震办主任一行7人，参加了由中国地震局人才交流中心举办的《汶川地震与防震减灾》培训班。先后听取了韩渭滨的《汶川地震及几点启示》、洪时中的《汶川大地震及其对我们的启示》以及徐德诗的《地震灾害与应急救援》报告，并深入到都江堰市区和“5.12”地震的极震区北川县城进行了实地考察，在绵阳市九洲体育馆和北川县地震现场听取了绵阳市防震减灾局副局长安心灵的解说。培训班的学员们深刻感悟了“万众一心、众志成城、无畏艰险、百折不挠、以人为本、科学决策”的抗震救灾精神，对进一步做好防震减灾工作，特别是做好地震突发事件应急处置工作有了新的认识。
通过培训调研，我局进一步汲取了防震减灾三大工作体系建设的经验教训，进一步拓宽了我市防震减灾工作的思路。
二、地震监测预报工作
1、加强地震台网监测和日常运行管理，确保地震监测系统正常运转
一是认真做好日常地震监测工作，加强制度建设，严格落实值班制和责任制，做好地震观测、地下流体观测、宏观观测等各项工作。3月23日，福建平潭海域发生3.8级地震，我局与省地震局保持密切联系，积极关注最新震情趋势，并切实做好震情值班工作，耐心解答群众咨询，安定了民心，维护了稳定。12月19日21时02分，台湾花莲海域发生6.7级地震，我局全体工作人员第一时间赶到单位，在规定时间内确定地震三要素，及时向市委市政府有关领导和值班室报告地震情况，及时了解地震对我市的影响，加强值班，跟踪震情，确保震情信息畅通，通过媒体发布地震信息，通过公开电话及时回答市民的咨询；二是根据已建立好的地震趋势会商制度，开展月、半年和年度震情会商；三是指导福清市地震办做好福清市龙田、江兜侨中2个已无法进行正常观测的地下流体台设备的更新工作；四是做好永泰地震台搬迁的选勘工作，2009年已完成地震台搬迁的前期选址和勘察工作；五是完成福州市动物园宏观观测站建设，并向福州动物园颁发了“地震宏观观测站”牌匾，向地震观测员颁发了聘书。地震宏观观测站分别按照不同的动物类型，设立5个观测点，通过观察动物行为，可以更加准确全面地预测地震。
2、开展地震群测群防工作
为了做好群测群防工作，为地震短临预报提供可靠的信息，我市继续巩固防震减灾“三网一员”建设成果。全市五城区八县市全部完成了“三网一员”的建设任务，每个街道、乡镇均有防防震减灾助理员，目前全市共有宣传网点254个，宏观观测点10个，灾情速报点195个，防震减灾助理员227个。我局举办了防震减灾“三网一员”培训班，通过培训，帮助学员们巩固地震知识，提高地震监测能力。各县（市）也开展了形式不一的培训。
三、震灾预防工作
1、做好我市中小学校舍安全工程建设督查工作
根据《转发关于配合做好全国中小学校舍安全工程实施工作的通知》（闽震【2009】141号）和市政府有关会议对全市中小学校舍安全工程提出的要求，我局高度重视，充分认识实施校舍安全工程的重要性，努力做好校舍安全工程技术指导和服务。特别是对我局包干的仓山区，将按有关要求，加强协作，做好督促检查工作。
2、严格依法做好地震安全性评价工作
对从市委、市政府下达的2009年重点建设项目中确定了需要进行地震安全性评价的项目，并发文通知了业主单位、有关的县（市）人民政府和各县（市）地震办，通过项目联络员跟踪了解项目的进展情况，2009年已有13家业主单位完成了项目的地震安全性评价工作，其中我市重点项目之一“福州市轨道交通1号线工程场地”的地震安全性评价报告已通过国家地震安全性评定委员会的评审。
今年，我局依法进行招投标，本着科学性、针对性、工程适用性原则，严格按照科学合理的抗震设防要求，完成罗源湾、福清江阴半岛小区划工作。
3、开展地震安全性评价执法检查工作
为切实做好地震安全性评价工作，我局依法对我市辖区内的高速公路在建项目的场地地震安全性评价工作执行情况进行了检查。
检查组对福州长乐国际机场高速公路二期工程、国道主干线福州绕城公路、福银高速公路福州南连线公路工程线路、福州至永泰高速公路工程、福清鱼溪至平潭大桥高速公路及江阴疏港支线等工程进行了执法检查。检查组细致查看了各个工程的场地安全性评价报告和施工设计图，并深入部分工程现场进行走访检查。
4、做好地震农居安全示范工程建设
根据《福建省人民政府办公厅转发地震局、建设部关于实施农村民居地震安全工程意见的通知》（闽政办[2007]29号）精神，我局结合“村镇住宅小区建设”、“造福工程”、“灾区重建工程”和“水库移民工程”等建设项目，按照“统一规划、合理布局、科学选址、配套建设”的原则，选择有典型示范意义的地方实施农居示范工程，加大农居抗震设防管理力度，加强农居示范工程宣传教育工作，加强对新建农居进行技术指导，大力开展农居安全示范工程建设，两年多来，在市政府的大力支持下，我局已下拨经费44万元用于我市农居工程建设，目前已建成7个农居示范工程。
地震应急救援体系建设
1、修订地震应急预案
结合四川汶川地震应急工作经验修订了《福州市地震系统应急预案》，并完成了地震系统应急预案的框图和简本，使地震应急预案更规范，更便于操作。
2、开展地震救援志愿队伍建设工作
在已有的自来水、煤气、电力、医疗、交通等8支抢险抢修队伍及35支社区志愿者队伍的基础上，根据省地震局、共青团省委、省红十字会《关于印发<福建省地震救援志愿者行动实施意见>》（闽震［2009］71号）的要求，由我局牵头，与共青团福州市委、福州市红十字会联合下达了《关于印发<福州市地震救援志愿者行动实施意见>的通知》（榕震[2009]23号）和《福州市地震志愿者组建培训实施方案》（榕震[2009]年37号）两份文件，具体指导福州市地震救援志愿队伍建设工作。
我市志愿者招募工作依托团市委，以五区青年志愿者协会为基础，已组建了首批50位志愿者，并对首批志愿者进行了地震基础知识、地震救援能力和应急救护知识的培训。目前，设立各区志愿者队长，以各区为单位，志愿者正在有序招募中。
此外，福清市地震办、共青团福清市委和福清市红十字会拟联合组织成立“福清市地震救援志愿者服务大队”，目前处于志愿者人员招募阶段。长乐市地震办、共青团长乐市委员会、长乐市红十字会联合颁布了《长乐市地震救援志愿者行动实施意见》（长震[2009]16号），依托团市委，成立长乐市地震救援志愿服务大队，目前志愿者招募工作正在稳步推进中。
3、做好地震灾害紧急救援队建设和地震灾害应急救援装备的配备工作
为进一步提升我市地震灾害应急救援能力，根据《福建省地震局关于请求拨付地震灾害紧急救援队建设配套经费的函》（闽震函【2009】171号）要求，在市政府的大力支持下我市拨款900万，依托福州市消防支队组建地震灾害紧急救援队。同时，我局根据实际情况，投资约7万元配备地震灾害应急救援装备，并组织工作人员开展灾害应急救援日常训练，提高地震部门自身的应急救援能力。
4、开展应急物资储备检查工作
为进一步强化应急预案体系建设，建立完善应急救援体系，我局前往市民政局，就我市应急救灾物资储备、物资管理制度、库房保管情况等进行实地检查。实地检查了我市在帐篷、棉被等方面的应急救灾物资储备情况，并对我市各类应急救灾物资的种类、数量、储备方式、储备地点等进行了详细了解。
5、做好应急避险场所和应急指挥场所建设工作
在去年《福州市地震应急预案》中公布了温泉公园、五一广场等21个福州市区应急避险场所并设立了明显的标志的基础上，今年结合作为试点项目的温泉公园避险场所的改建，将避险场所的建设项目溶入到其改建项目之中，大大节省了建设投资。
6、做好地震应急演练工作
为提高广大群众的应急救援和自救互救的能力，我局在全市各中小学校和部分企业都不同程度地开展了地震应急演练，今年先后指导了闽江学院、群众路小学、鼓山新区小学、闽侯方舟地震科普基地、洋里污水厂等开展了地震应急避险演练；各县（市）地震办认真做好学校地震应急演练的指导工作。
7、做好地震应急指挥系统升级改造工作
为了做好地震应急指挥系统升级改造的工作，根据市采购办的要求，我局重新委托福州市政府采购中心进行公开招标，该系统的升级改造将于明年全面展开。
五、防震减灾宣传教育工作
1、做好新《防震减灾法》的贯彻宣传工作
今年5月1日新《防震减灾法》正式颁布实施，根据中国地震局、省地震局的有关文件要求，我局高度重视新修订《防震减灾法》的学习和宣传贯彻工作。我局召开新修订《防震减灾法》学习培训会，通过省人大常委会教科文卫委员会和省地震局联合举办的视频宣讲会，听取了中国地震局震害防御司卢寿德司长介绍立法情况，认真学习了新《防震减灾法》的内容，为宣传贯彻工作奠定了良好的基础。
5月1日，与省地震局联合在福州市五一广场开展了《防震减灾法》实施宣传活动，展出了新制作的《防震减灾法》展板及地震科普知识展板40余块，向群众散发了新《防震减灾法》和地震科普宣传资料3000多份。向各县（市）地震办及市直各部门分发了新《防震减灾法》近10000册。此外，福州市地震局、福清市地震办、闽侯县地震办等，于5月1日发送了“防震减灾法”公益短信4万多条。
2、做好地震科普示范学校建设和中小学防震减灾科普教材的编写工作
与市教育局联合做好地震科普示范学校建设指导工作，其中科普示范学校实行“五个一”工程，即：一个文件、一块阵地、一本教材、一个课时、一个师资力量。今年我市共有温泉小学、闽侯第一中学等5所学校被评为省级防震减灾科普示范学校。此外，完成了《防震减灾科普课堂（小学版）》的编写，印刷了5000册。制作防震减灾科普宣传资料袋3000个。目前我局已筹备编写《中学生地震科普读本》，力争为我市中小学生提供适用的防震减灾科普读本。
3、开展形式多样的防震减灾宣传工作
一年来，我局坚持以人为本，以确保人民的生命财产安全为出发点，利用防灾减灾周、科技宣传周、唐山地震纪念日、全国科普日等有利时机，大力开展防震减灾宣传工作。
一是开展地震科普知识进学校、进社区、进乡村的宣传活动。我局先后在五一广场、仓山区党员林公园、台江区祥坂小学、鼓楼区屏西社区、福清市在街心公园、闽侯县在街心广场等开展地震科普知识宣传咨询活动。在“防灾减灾周”期间，全市共组织了20多场科普知识宣传进学校、进社区、进乡村活动，受教育人数达3万多人。闽侯县地震办与县实验中学联合开展“纪念5.12地震一周年征文活动”。二是举办地震科普讲座。我局在群众路小学、鼓山新区小学、闽侯方舟地震科普基地等开展地震科普知识讲座，共有3000多名师生听取了讲座；福清市成立“防震减灾科普知识讲师团”深入全市各中小学校举办防震减灾科普知识讲座37场，共3万多师生听取了讲座。三是印发防震减灾宣传材料。我局印制《中华人民共和国防震减灾法》10000册，发放各县（市）以及市直各部门，制作《防震减灾法》宣传展板一套（11面）；我局设计印发了防震减灾宣传贺年卡1200张，向抗震救灾指挥部成员单位邮寄。同时闽侯县地震办制作印发“防震避震应急常识”明信片2500张，向省市地震系统领导，县、镇、村党政机关、学校等单位领导干部及部分企业邮寄；连江县向各乡镇印发地震科普丛书、手册20000多套（本），向学校、乡镇分发宣传图片500多套，印发宣传T恤衫、帽200多件。四是悬挂或张贴防震减灾宣传标语。在五一广场观礼台前和我局办公大楼前悬挂内容为“贯彻实施《中华人民共和国防震减灾法》、增强防御地震灾害能力”的宣传横幅；连江县地震办挂横幅6条，发动宣传员手写张贴宣传标语200多张；罗源县地震办在各中小学门口滚动播放防震减灾宣传口号或挂横幅。五是利用电视、网络等宣传渠道进行宣传。福州市、福清市、连江县、闽侯县、罗源县等联系各地电视台播放地震科普动画影片《蟾童Ⅰ、Ⅱ》及其他防灾减灾科普音像资料和防震减灾宣传口号；连江县配合电影队公放地震科普电影8场。六是与各区科协签定宣传合同，下拨宣传经费2万多元，巩固了城区四级网成果。七是组织了全市地震科普夏令营，共有50多名优秀中学生参加了此项活动，提高了学生的防震减灾意识，受到了各县（市）有关方面和学生们好评和欢迎。
六、其他工作
1、参加了水口库区联防会议
为了做好水口库区防震减灾工作，我局赴南平参加了今年的水口库区联防会议。
2、召开市地震学会年度理事会
2010年工作思路：
2010年是第十一个五年规划的最后一年，是承上启下继往开来的一年，我们在努力完成“十一五”规划确定的各项任务的基础上，为十二五开好头、起好步打下坚实的基础。
1、认真制定防震减灾“十二五”规划；
2、完成永泰地震台搬迁重建工作；
3、完成福州市地震信息处理及应急指挥系统建设；
4、完善地震救援志愿者制度建设，开展三网一员和志愿者培训工作；
5、基本完成现有7个农居安全示范点建设；
6、制定地震应急避险疏散保障预案；
7、指导和督查学校开展中小学校舍安全工程工作；
8、做好建设工程项目地震安全性评价监督管理工作；
9、编印地震应急指挥工作简明手册和应急工作指南；
10、指导学校开展地震应急疏散和自救互救演练，并选择一个社区组织一次社区志愿者应急演练；
11、贯彻全省校舍现场会精神，指导学校开展防震减灾科普示范校建设，积极有效开展地震科普宣传示范工作；
12、完成中学生防震减灾读本的编印工作；
13、继续开展第五届地震科普夏令营活动；
14、抓好党支部建设、效能建设、文明单位创建和党风廉政建设工作；
15、严格依照制度办事，确保全年安全无事故；
16、指导市地震学会开展年度理事会。
二○○九年十二月二十三日
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闽公网安备：
