2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。在市委市政府的正确领导下，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会精神和习近平总书记关于文化遗产保护重要指示要求，统筹做好疫情防控和复工复产，全方位推动我市文化遗产保护工作高质量发展，各项工作任务取得了新的进展，并在国家住建部组织召开的“历史文化街区划定和历史建筑确定专项工作调度会”上做经验交流。现将相关情况汇报如下： 

　　一、聚焦固本强基，全面推进党的建设高质量发展 

　　1.坚定深学笃行，在推动学习贯彻新思想上共同发力。建立并持续推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制在全委落地生根，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日活动等制度，引导全体党员、干部用初心使命锤炼忠诚干净担当的政治品格。今年以来，组织党组理论学习中心组学习13次，支部以及两个党小组集中学习逾20次，开展学习贯彻十九届四中全会轮训，组织学习《习近平在福州》《习近平在宁德》《习近平在厦门》《习近平在福建》系列采访实录等，推动形成坚定理想信念、坚守初心使命、敢于担当作为的浓厚氛围，为全方位推动我市历史文化遗产保护工作高质量发展提供坚强思想保证。 

　　2.坚守前沿阵地，在做好疫情防控上集中发力。迅速成立委新型冠状病毒感染肺炎防控工作领导小组，制定工作预案；按照我市开复工工地新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作细则等相关要求，有序推动复工复产，抓紧推进新一轮古厝保护提升工作；积极组织全体党员干部充分发挥先锋模范作用，让党旗飘扬在疫情联防联控一线。 

　　3.坚持慎终如始，在落实全面从严治党上持续发力。一是年初召开党组会议研究部署全面从严治党工作并签署责任书，确保全面从严治党工作、党风廉政建设与中心工作、同部署、同落实、同检查、同考核。二是结合2019年巡察反馈意见整改，印发实施《福州市历史文化名城管理委员会进一步开展廉政风险防控工作实施办法》等，健全完善我委规章制度体系建设，并强化制度执行，确保全体干部坚决落实全面从严治党各项制度、要求。三是加强党风廉政建设，通过廉政教育、印制学习读本、党风廉政建设专项自查、集体廉政谈话等，推动廉政建设常态化，敦促全体干部牢牢守住政治底线。 

　　4.坚守意识形态主阵地，在把好意识形态关上精准发力。严格落实意识形态工作责任制，通过签署意识形态工作责任书、制定实施年度工作计划、召开党组会议研究部署意识形态工作、深化意识形态工作宣传，以及妥善做好老建筑保护舆情引导等工作，牢牢把握正确的舆论导向，切实维护意识形态安全。 

　　5.坚持常态管控，在强化综合管理上系统发力。一是持续淬炼干事创业过硬队伍。严格按照干部选拔任用有关程序，组织开展科级干部选拔和职级并行工作，进一步配齐配强各处（室）工作力量，有力激发了干部队伍内在活力。组织干部投入到古厝督导服务、文明城市创建、2020年世界城市日中国主场(福州)活动中，充分展现出干部职工的良好精神风貌。二是强化服务保障。以争创第14届省级文明单位为契机，推动精神文明建设水平持续提升，我委被列入2018-2020年度省级文明单位推荐名单（正选）；以“建设平安名城，助力世遗盛会”为重点，扎实推进平安建设（综治工作）；以服务群众为基点，扎实做好信访维稳、安全保密等工作，持续营造文明、和谐、稳定的良好局面。 

　　二、着眼重点任务，推进第44届世界遗产大会筹备工作高质量落实 

　　1.推进世界遗产大会筹备工作。根据市委、市政府工作部署，我委牵头论坛组工作，负责世界遗产大会所属的世界遗产地管理者论坛、世界遗产青年论坛两个论坛的筹备。分别邀请专业团队执行论坛策划组织专业咨询服务，基本确定“两个论坛”核心内容：世界遗产地管理者论坛主题初定为“遗产保护利用与社区生计可持续发展”，世界遗产青年论坛主题拟为“世界遗产治理--为管理变与不变做好准备”。同时，分别配合联合国教科文组织、世界遗产中心编辑出版《世界遗产》杂志中国特刊、《世界遗产地图》等。此外，积极申请在会议期间举办“‘世界遗产领导力’的回响——福州遗产保护经验”（暂名）边会，以交流福州历史文化遗产保护情况，还将世界遗产青年论坛福州参观考察线路融入论坛日程安排，突出福州特色。 

　　2.实施新一轮古厝保护提升工作和策划开展新一轮古厝保护登记普查和保护利用专项行动。全力推动新一轮古厝保护提升行动“六个一批”91项任务335个项目，在做好疫情防控的前提下继续靠前服务，加大古厝保护利用力度，以期在第44届世遗大会期间全方位展示我市历史文化遗产保护利用成绩和城市面貌。会同相关单位开展古厝保护绩效考评工作，对各县（市）区落实情况给予综合考评，推动其持续深化落实古厝遗产保护工作责任。同时，以此为基础，积极推动开展新一轮古厝保护登记普查和保护利用专项行动，牵头制定实施方案，并经市委常委会研究通过。 

　　三、强化凝心聚力，全方位推动历史文化遗产保护高质量发展超越 

　　1.健全完善法律规划体系。一是牵头《福州市历史文化名城保护条例》修订起草工作。成立专班小组、聘请专业团队，通过调研、座谈、发放问卷、征集征求修改意见等方式，反复论证，形成《条例（修改）》及起草说明等材料。二是持续推进西湖等历史地段保护规划编制工作。目前4处保护规划在经市政府相关会议审议通过后，已完成规划草案公示。三是会同自然资源和规划局完成新一轮名城保护规划初步成果。经多轮论证，《福州市历史文化名城保护规划（2020-2035年）》初稿已通过市级专家咨询会。 

　　2.持续推进全市历史建筑保护利用。一是积极开展五城区第三批历史建筑公布工作。经名单筛选、现场核实、专家论证等环节，现已形成第三批历史建筑名单，待根据程序给予公布。二是推行古厝管理“数字化”。“福州历史建筑规划管理系统”已开发完毕并投入使用，全市已公布671处历史建筑以及1100多处历史建筑普查成果被纳入该系统。“福州名城保护管理平台”已基本完成建设。三是健全老建筑管理制度。牵头起草《关于进一步加强有保留价值老建筑保护工作的若干意见》，并以市政府办公厅名义下发实施，切实强化老建筑保护。四是加强安全隐患排查整治。联合市房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动领导小组办公室印发《福州市历史建筑结构安全隐患排查整治工作方案》，做好历史建筑结构安全隐患排查整治工作。 

　　3.扎实推进我市申遗工作。一是推动“海上丝绸之路·福州史迹”申遗工作。结合出台的《福州市海丝史迹保护和申遗三年行动方案》，对我市海丝史迹保护和申遗工作进行分解并跟进落实，确保工作任务按序时进度推进。二是加大福州海丝史迹价值研究、交流力度。成立海上丝绸之路史迹保护研究中心，开展《福州怀安窑》课题研究，并取得成果。配合中国文化遗产研究院积极推进《福州市海上丝绸之路文化遗产保护与申遗总体方案》编制工作。三是积极推进“三坊巷-朱紫坊-上下杭-烟台山”联合申遗准备工作。已邀请国内外知名遗产专家，稳步推进三坊七巷世界遗产申报扩展的可行性研究工作。 

　　4.深化推动历史文化名城、名镇名村和传统村落保护。一是落实住房和城乡建设部体检评估有关工作部署，顺利完成2020年福州国家历史文化名城与永泰县嵩口镇国家历史文化名镇的评估工作，并配合完成省住建厅开展的历史文化名城评估、历史文化名城名镇名村传统村落保护工作监督检查、省为民办实事“十镇百村”中期及年终评估工作。二是持续推进17个特色历史文化街区打造与新一批传统老街巷修复工作，以延续城市历史文脉，保护城市特色风貌。三是组织各县（市）区申报第三批省级传统村落，我市35个村落成功入选。四是组织仓山区阳岐村等10个县（市）区的13个镇村成功申报省住建厅重点改善提升镇村项目，并结合省为民办实事项目中保护利用城乡历史文化内容，全力打造一批传承保护、环境整治、活化利用、产业发展效果比较突出的历史文化名镇名村和传统村落品牌。五是组织市直相关单位开展4个历史文化名镇名村市级技术审查会，初步建立多部门联审机制。六是落实国家级传统村落的挂牌工作，现47个村落全部完成挂牌。七是推动传统村落海峡租养平台项目上线，截至目前，已有13个村落29栋建筑成功上线，进一步村落活化利用的途径。 

　　5.深入发掘闽都文化，创新开展品牌文化宣传。一是推进冶山文化遗址公园建设。冶山遗址博物馆、华侨楼及武氏民居正在修缮，东入口提升修缮工程已完成，并设考古预留区，感受冶城遗址的历史魅力。二是开展福州古厝特色挖掘及图谱研究。首次系统全面地针对福州古厝开展文化脉络梳理和文化特征解析，可为今后认定文物建筑、历史建筑及传统风貌建筑价值特征提供有效方法，并进一步普及福州古厝历史、文化、技术、艺术等知识。三是启动2020首届福州古厝文创大赛，并邀请知名专家学者以“线上+线下”方式开展古厝文创研学营，让更多的人知晓、参与到我市文化遗产保护工作之中。四是建设“福州古厝”数字博物馆平台。目前福州古厝特色元素创新性保护和利用数字应用（一期）项目已列入市大数据委项目清单，计划投入资金420万元。 

　　6.主动靠前服务，持续营造全市文化遗产保护发展浓厚氛围。坚持深入名城保护工作一线，积极主动靠前服务，通过现场察看、方案审核等方式，积极为等名城保护各方力量提供技术指导、政策解读等服务。截止12月底，办理“多规合一平台”项目689个；办理政务平台工程项目意见回复96个，其中涉及历史建筑修缮方案审查72个，涉及地块总平面方案 24 个，共涉及征询是否存在历史建筑 227个；对历史建筑普查成果保护现状进行现场勘查论证67次，共涉及124处建筑、59个项目；完成36处历史建筑修缮项目的竣工核验，做好项目跟踪，推动保护工作落实。 

　　2021年，我委将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记有关文化遗产保护重要指示和《<福州古厝>序》精神，认真贯彻落实市委市政府工作部署，以排头兵的使命担当和先行者的姿态干劲，奋力谱写新时代我市历史文化遗产保护利用工作更加出彩绚丽篇章。