〔答复类别：A类〕 

尊敬的林韶军代表： 

感谢您对福州城市安全管理工作的关心和支持！福州市应急管理局自2018年12月成立以来，遵照市委市政府的部署，积极开展应急管理体系的建设。根据三定方案，我局主要负责安全生产类、自然灾害类突发事件和综合防灾减灾救灾工作。目前我局已完成应急指挥中心的建设，正在筹备市应急管理综合应用平台的建设，拟协同市住建局、大数据委推动城市生命线安全管理平台建设，具体情况如下： 

一、急用先行，完成应急指挥中心基础场地建设。 

我局采用急用先行的原则，已完成福州市应急指挥中心的建设，为日常值守、视频会商、应急指挥提供必要的物理场所和信息化基础支撑系统。项目主要建设基础的视频会商系统，实现上联省厅、下联区县、横向连接水利等配合单位，满足平时值班值守、战时应急会商的需求；建设融合通信系统以及人防车、卫星电话等应急通信装备，在突发公共事件现场可以快速接入事故现场的音视频图像，确保现场情况可实时反馈回指挥中心，实现“现场情况回得来，中心指令下得去”。 

二、服务实战，筹备福州市应急管理综合平台建设。 

近期，我局正在筹备福州市应急管理综合平台项目的建设，目前已完成可研的编制并通过数办评审。项目充分利用部、省、市现有信息化资源，集成整合部、省统建系统，满足“平战结合”的应急管理业务需求。“平时”通过监测预警一张图全面汇聚水利、气象、地质等各行业部门数据，动态监测各类灾害，同时整合省厅统建的安全生产风险监测预警系统、安全生产一体化监管系统等，实现对辖区企业的精准监管、靶向治理。“战时”通过指挥救援一张图实现信息全面汇聚、事件快速响应、扁平指挥调度、高效联动处置，最大程度减少灾害损失，进而全面支撑突发事件事前、事发、事中、事后阶段的应对处置，实现应急管理工作“平时”——精准监管、全面感知、动态监测，“战时”——智能预警、扁平指挥、快速处置，提升自然灾害风险防范、生产安全事故预防和应急指挥救援等保障能力。 

三、协同发展，推动城市生命线安全管理平台建设。 

目前我市依托福州城投新基建集团有限公司开展了福州市韧性城市综合保障能力提升工程建设，已实现对部分燃气管网、易涝点的智能监测。接下来，我局将根据市委市政府的工作部署，结合国家安全发展示范城市评价体系要求，协同市住建局、市大数据委推动城市生命线安全管理平台的建设。重点围绕“大安全、大应急”框架，以物联网、云计算、大数据等信息技术为支撑，全面整合城市供水、排水、燃气、 热力、桥梁、管廊等感知监测预警数据，对其运行状态进行智能监测，同时在传统安全监管、风险监测的基础上，创新拓展城市各类风险隐患排查和联动治理方式，以“技防+人防”相结合的方式推进“城市生命线”数智化升级，推动城市生命线安全管理从“以治为主”向“以防为主”转变，从 “被动应付”到“主动监管”转变，提高城市应急事件的快速反应和协同指挥能力，便于管理部门监管与决策，切实守护城市“生命线”安全。 

领导署名：叶  健 

联 系 人：张君凯 

福州市应急管理局 

2024年4月18日 

（此件主动公开）