〔答复类别：A类〕 

穆秀鳌代表： 

《关于提升福州市现有房屋建筑地下室防洪防涝水平的建议》（第1224号）收悉。现将有关情况汇总答复如下： 

受特殊的地理环境和气候影响，福州市防汛工作任务较为艰巨。去年我市极端天气多发，暴雨台风轮番侵袭，多地降雨极值记录被打破，发生严重洪涝灾害。面对严峻形势，市应急管理局充分发挥市防汛抗旱指挥部办公室统筹协调作用，强化预防预备，持续完善机制，不断提升能力，落实落细各项措施。 

一、加强组织领导，全面压实责任。 

（一）制定工作方案。印发《福州市2024年防汛抗旱工作要点》，市、县、乡三级进一步完善充实防汛抗旱指挥体系和工作机制，细化职责分工，加强工作衔接，确保指令畅通高效。 

（二）落实防汛责任。印发《2024年福州市城区防内涝工作责任清单》《2024年度汛前防内涝整治工作责任清单》，落实2024年福州市各县（市）区城区防汛抗旱行政责任人及16座大中型水库、3座重要小（一）型水库、24条重要防洪堤、26条万亩片海堤的防汛行政责任人名单，并在福州日报上刊登通报，主动接受社会监督。 

（三）全面统筹协调。组织气象、水利、水文等部门密切监测、滚动预警，加强信息共享和实时研判，强化预警信息发布。印发《关于做好地下空间防涝工作的通知》《重点区域防御工作提示函》等文件，要求确保人员到位、物资到位、措施到位、抢险到位，有力有序地组织相关部门做好各项防御工作。 

二、修编完善预案，组织开展演练。 

（一）完善应急预案。结合我市的实际情况，在重新修编《福州市防汛抗旱防台风应急预案》的基础上，对预案内容进行可视化、表单化制作，形成4份成员单位操作手册、16张应急响应流程图、17张应急处置明白卡等可视化资料，直观呈现应急预案中的核心内容，便于相关部门精准把握工作重点，明确应对措施。 

（二）组织防汛演练。筹备开展2024年防汛防台风综合演练，模拟强台风登陆情况下的多种场景。其中重点演练地下车库即将进水情况下，人员转移、挡水排涝等应急处置工作，进一步提升相关部门对地下空间防洪防涝的快速反应和协同作战能力。 

（三）夯实基层基础。督促指导全市13个县（市）区、174个乡镇（街道）、2716个村（社区）全面完成预案修订和上报工作，进一步完善细化先期处置、现场指挥、转移避险等内容。各乡镇、村定期开展以群众自主转移避险、自救互救为重点的演练。今年以来，全市已开展防汛演练814场次，参与人数21813人，切实增强干部群众防灾避险意识和自救互救能力。 

三、加强监测预警，实现协同联动。 

（一）建设防汛指挥系统。为了面对重大灾害事故能够及时响应、准确判断，做到快速、有效、安全救援，我局建设了福州市防汛指挥系统。系统主要由“汛情态势一个屏”、“防汛指挥一张图”构成。通过平台可以了解本辖区天气情况、实时水情、雨情、潮汐情况、海浪情况、卫星云图、雷达图等实时动态，同时可以通过框选范围来获取范围内的灾害点、防汛物资、抢险队伍、人员转移路线等信息，更加直观快速的辅助应急救援决策。 

（二）完善信息共享机制。联系市水利局、市联排联调中心、市自然资源和规划局等单位，协调部门防汛信息实时共享及重要信息系统与我市应急指挥平台互联互通相关事宜。打通了市应急指挥中心指挥平台与市水利局“福州智慧水利一期系统”、市联排联调中心“福州市城区水系科学调度系统”、自然资源和规划部门“福建省地质灾害防治信息网”的链接渠道。目前可以通过市指挥中心指挥平台大屏实时看到全市重要水利工程的视频监测图像及实时数据，了解城区积涝实时态势和查阅地灾点最新分布，为我市防汛防台风决策部署提供更加有效的信息支撑。 

四、强化宣传引导，营造浓厚氛围。 

（一）抓好常态化宣传教育。推动防汛抗旱知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，让群众耳熟能详，见多则记，不断提高社会公众安全意识和避险自救能力。计划结合5·12全国防灾减灾日,发放防汛防台风宣传品，印发《福州市危险区域人员转移避险小知识》宣传手册，向公众普及台风、暴雨来临时的应急知识和逃生避险技能，呼吁群众在汛期关注天气预报和相应的预警信息，形成全社会重视扶持参与防汛工作的良好氛围。 

（二）健全工作动态宣传机制。每年组织召开工作新闻发布会，介绍全市防汛备汛工作情况，呼吁群众在汛期关注天气预报和相应的预警信息，支持配合防汛防台风工作。积极利用融媒体、短视频、公众号等形式，及时向社会公众发布100余条工作信息，及时主动发声，积极回应社会关切，并用鲜活生动、贴近实际的表述宣传洪涝台风灾害相关知识。 

当前我市已经进入汛期，下一步，我们将牢固树立安全第一、预防为主的思想，坚持人民至上、生命至上理念，进一步理清工作思路，全力保障人民群众生命财产安全。 

领导署名：张承煜 

联 系 人：程凡真 

联系电话：83058031 

福州市应急管理局 

2024年4月24日 

（此件主动公开）