福州市生态环境局

不予行政处罚决定书

闽榕生态不罚〔2025〕00041号

当事人名称：福建省马尾造船股份有限公司

法定代表人：黄如堂

统一社会信用代码：913500001581473449

住所：福建省福州市连江县琯头镇粗芦岛大道3号

我局于2025年11月20日对福建省马尾造船股份有限公司进行了调查，发现你公司实施了以下环境违法行为：

危废贮存间内存放了废油漆渣，但经查询福建省固体废物环境信息化监管系统，你公司危废库存台账中无废漆渣。

以上事实，有以下主要证据证明：

1.2025年11月20日，福州市生态环境保护综合执法支队执法人员制作的福州市生态环境局《现场检查（勘察）笔录》1份及现场检查（勘察）附图1份（证明你公司危废贮存间存放有废漆渣、油漆桶、油漆沾染物等危险废物，但经查询福建省固体废物环境信息化监管系统，该公司危废库存台账中无废漆渣）；

2.2025年11月20日，福州市生态环境保护综合执法支队执法人员拍摄照片1份（证明你公司危废贮存间存放有废漆渣）；

3.2025年11月20日，福州市生态环境保护综合执法支队提供的福建省固体废物环境信息化监管系统截图1份（证明你公司未将废油漆渣录入库存台账）；

4.2025年11月26日，福州市生态环境保护综合执法支队执法人员制作的福州市生态环境局《调查询问笔录》1份（证明你公司危废贮存间存放有废漆渣、油漆桶、油漆沾染物等危险废物，但经查询福建省固体废物环境信息化监管系统，该公司危废库存台账中无废漆渣）；

5.2025年11月20日，福建省马尾造船股份有限公司提供的《马尾船政（连江）海洋工程装备及特种船舶项目环境影响报告书》及《关于马尾船政（连江）海洋工程装备及特种船舶项目环境影响报告书的审批意见》复印件各1份（证明你公司已经通过环保审批）；

6.2025年11月20日，福建省马尾造船股份有限公司提供的马尾船政（连江）海洋工程装备及特种船舶项目竣工环境保护自行验收意见复印件1份（证明你公司已经通过环保验收）；

7.2025年11月20日，福建省马尾造船股份有限公司提供的排污许可证复印件1份（证明你公司已申领排污许可证）；

    8.2025年11月20日，福建省马尾造船股份有限公司提供的营业执照复印件1份（证明你公司注册信息）；

    9.2025年1月26日，福建省马尾造船股份有限公司提供的该公司法定代表人身份证复印件1份（证明你公司法定代表人身份）；

    10.2025年11月20日，福建省马尾造船股份有限公司提供的授权委托书复印件1份（证明委托权限）；

    11.2025年11月20日，福建省马尾造船股份有限公司提供的被委托人身份证复印件1份（证明被委托人身份）；

12.2025年11月26日，福州市生态环境保护综合执法支队提供的《国家危险废物名录》（2025年版）节选复印件1份（证明废油漆渣属于危险废物）；

13.2025年11月26日，福州市生态环境保护综合执法支队提供的《现场检查情况记录单》复印件1份（证明2025年6月18日，福建省固体废物及化学品环境管理技术中心曾会同我局执法人员对你公司进行现场检查，并将检查问题告知你公司，同时要求整改）；

14.2025年11月26日，福州市生态环境保护综合执法支队提供的福建省固体废物环境信息化监管系统截图1份（证明你公司已将废油漆渣录入库存台账）；

15.2025年11月26日，福州市生态环境保护综合执法支队执法人员制作的福州市生态环境局《现场检查（勘察）笔录》1份（证明你公司已将废油漆渣录入库存台账）；

16.2025年11月26日，福州市生态环境保护综合执法支队提供的福建省环境监察执法系统行政处罚台账详细列表福建省一体化大融合行政执法平台执法办案系统台账（证明你公司自2025年11月20日往前推算两年有1次违法行为（包含本次））；

17.2025年11月26日，福州市生态环境保护综合执法支队提供的福建省生态环境保护行政处罚裁量计算表1份（证明你公司相应的共性裁量因子及自由裁量结果）；

18.福建省生态环境违法行为裁量基准节选复印件1份（证明你公司违法行为相应的裁量标准）；

    19.2025年11月26日，福州市生态环境保护综合执法支队提供的执法人员执法证件复印件3份（证明执法人员身份）。

你公司的上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十八条第一款 “产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定制定危险废物管理计划；建立危险废物管理台账，如实记录有关信息，并通过国家危险废物信息管理系统向所在地生态环境主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料”的规定，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条第一款第十三项、第二款“违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：（十三）未按照国家有关规定建立危险废物管理台账并如实记录；有前款第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款”的规定，同时将《福建省生态环境行政处罚裁量规则和基准》中违法行为共性裁量基准、个性裁量基准和修正裁量基准带入计算结果，应对你公司处人民币拾万元整（10万）罚款。

我局执法人员于2026年1月28日依法向你公司送达了《不予行政处罚事先告知书》（闽榕生态不罚事告〔2025〕00041号），并依法告知你公司享有的陈述和申辩的权利。不予行政处罚事先告知书送达后，至2026年2月4日止，你公司未在规定期限内向我局提出陈述和申辩的申请。

经查询执法平台台账，你公司属于初次违法，违法行为造成生态环境危害后果轻微，并于执法人员检查后第二天在福建省固体废物环境信息化监管系统中录入废油漆渣的台账，及时改正。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款，《生态环境行政处罚办法》第四十二条第一款“……初次违法且（生态环境）危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”的规定，我局决定对你公司不予行政处罚。

你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向福州市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向福州市仓山区人民法院提起行政诉讼。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第三款的规定，对你公司进行教育，具体内容如下：

1.加强法律法规学习，如《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等。

2.增强生态环境保护意识，加强危废日常管理，按规范及时在福建省固体废物环境信息化监管系统中录入危险废物台账，避免类似情况再次发生。 

福州市生态环境局

2026年2月5日