附件1

福州市环境保护局权责清单

序号

权责事项

子项

设定依据

事项类型

实施主体和责任主体

追责情形

备注

1

建设项目环境影响评价文件审批(含2个子项）

1.建设项目环境影响报告书审批

    1.《中华人民共和国环境保护法》
    第十九条  编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。
　　未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。            
    2.《中华人民共和国环境影响评价法》
　　第二十五条  建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。

行政许可

福州市环境保护局行政审批处

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
3.在受理初审、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的；
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；
6.依法应当举行听证而不举行听证的；
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的；
9.其他违反法律法规等规定的行为。

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2.建设项目环境影响报告表审批

行政许可

福州市环境保护局行政审批处

2

排放污染物许可证核发

无

    1.《中华人民共和国水污染防治法》
    第二十条第一款 国家实行排污许可制度。
    2.《中华人民共和国大气污染防治法》
    第十九条 排放工业废气或者本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃煤热源生产运营单位以及其他依法实行排污许可管理的单位，应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。
    3.《环境保护部关于印发<排污许可证管理暂行规定>的通知》（环水体[2016]186号）
    附件第六条 对排污许可单位排放水污染物、大气污染物的各类排污行为实行综合许可管理。对排污单位排放水污染物、大气污染物的各类排污行为实行综合许可管理。排污单位申请并领取一个排污许可证，同一法人单位或其他组织所有，位于不同地点的排污单位，应当分别申请和领取排污许可证；不同法人单位或其他组织所有的排污单位，应当分别申请和领取排污许可证。

行政许可

福州市环境保护局行政审批处、福州市环境保护综合行政执法支队

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.向不符合规定条件的排污单位颁发排污许可证的；
2.发现排污单位未依法取得排污许可证擅自排污或者违反规定的其他行为，不予查处或者未依法处理的；
3.对依法取得排污许可证的排污单位未履行监督管理职责的；
4.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的；
5.应当依法公开环境信息而未公开的；
6.其他违反法律法规等规定的行为。

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3

夜（午）间建筑施工作业许可

无

    1.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
    第三十条 在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。
    因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。
    前款规定的夜间作业，必须公告附近居民。
    2.《福州市环境保护条例》(1996年11月28日福州市第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，1997年5月29日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准；根据2010年10月28日福州市第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正，2010年11月29日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准，2010年12月9日福州市人民代表大会常务委员会颁布施行)
    第三十九条 在市区和城镇进行建筑施工和其他作业的单位和个人，不得在午间十二时至十四时和夜间二十二时至次日六时进行产生噪声污染的活动。因抢修、抢险作业或者生产工艺要求和特殊需要必须连续作业的，应当报经市、县(市)环境保护行政主管部门批准，并且予以公告，接受群众监督。对附近居民造成损失的，依法给予赔偿。
    在市区和具备条件的城镇必须按规定使用商品混凝土，禁止使用锤击桩。

行政许可

福州市环境保护局行政审批处、福州市环境保护综合行政执法支队

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的申请事项不予受理；
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的；
3.在受理初审、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
5.未依法说明不受理行政许可或者不予行政许可的理由的；
6.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
7.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的；
8.擅自收费的；
9.其他违反法律法规等规定的行为。

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4

防治污染设施拆除或闲置审批

无

    1.《中华人民共和国水污染防治法》
    第二十一条第二款  企业事业单位和个体工商户排放水污染物的种类、数量和浓度有重大改变的，应当及时申报登记；其水污染物处理设施应当保持正常使用；拆除或者闲置水污染物处理设施的，应当事先报县级以上地方人民政府环境保护主管部门批准。
    2.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第三十四条  禁止擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门核准，并采取措施，防止污染环境。

行政许可

福州市环境保护局行政审批处、福州市环境保护综合行政执法支队

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5

废弃电器电子产品处理企业资格审批

无

    1.《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（国务院令第551号）
    第六条 国家对废弃电器电子产品处理实行资格许可制度。设区的市级人民政府环境保护主管部门审批废弃电器电子产品处理企业(以下简称处理企业)资格。
    2.《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》（环保部令第13号）
    第五条 设区的市级人民政府环境保护主管部门依照本办法的规定，负责废弃电器电子产品处理资格的许可工作。

行政许可

福州市环境保护局行政审批处、污染防治处（核与辐射管理处）

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的申请事项不予受理；
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的；
3.在受理初审、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
5.未依法说明不受理行政许可或者不予行政许可的理由的；
6.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
7.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的；
8.擅自收费的；
9.其他违反法律法规等规定的行为。

已入驻中心

6

医疗废物经营许可证核发

无

    1.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第五十七条第一款  从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证;从事利用危险废物经营活动的单位，必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。具体管理办法由国务院规定。
    2.《医疗废物管理条例》（国务院令380号公布，根据国务院令588号令修订）
    第二十二条  从事医疗废物集中处置活动的单位，应当向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证;未取得经营许可证的单位，不得从事有关医疗废物集中处置的活动。
    3.《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第408号公布，根据国务院令第666号修订）
    第七条  国家对危险废物经营许可证实行分级审批颁发。
    医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可证，由医疗废物集中处置设施所在地设区的市级人民政府环境保护主管部门审批颁发。

行政许可

福州市环境保护局行政审批处、污染防治处（核与辐射管理处）

已入驻中心

7

危险废物（一万吨以下）经营许可证核发

无

    1.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第五十七条第一款  从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证;从事利用危险废物经营活动的单位，必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。具体管理办法由国务院规定。
    2.《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第408号公布，根据国务院令第666号修订）
    第七条  国家对危险废物经营许可证实行分级审批颁发。
    医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可证，由医疗废物集中处置设施所在地设区的市级人民政府环境保护主管部门审批颁发。
    危险废物收集经营许可证，由县级人民政府环境保护主管部门审批颁发。
    本条第二款、第三款规定之外的危险废物经营许可证，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门审批颁发。
    3.《福建省人民政府关于取消、下放和调整一批行政许可事项的通知》（闽政文〔2015〕488号）
    附件2第3项  一万吨以下危险废物经营许可证核发下放至福州、厦门市环境保护部门。
    4.《福建省环保厅关于下放危险废物经营许可证核发部分权限的通知》（闽环保土〔2017〕20号）
    第一段  将8大类84小类危险废物的收集、贮存、焚烧（年焚烧1万吨以下）、填埋许可证核发权限下放至各设区市及平潭综合实验区环境保护行政主管部门。

行政许可

福州市环境保护局行政审批处、污染防治处（核与辐射管理处）

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的申请事项不予受理；
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的；
3.在受理初审、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
5.未依法说明不受理行政许可或者不予行政许可的理由的；
6.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
7.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的；
8.擅自收费的；
9.其他违反法律法规等规定的行为。

已入驻中心

8

辐射安全许可证核发

无

    1.《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第653号修订）
    第五条  生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当依照本章规定取得许可证。
    第六条第一款  除医疗使用Ⅰ类放射源、制备正电子发射计算机断层扫描用放射性药物自用的单位外，生产放射性同位素、销售和使用Ⅰ类放射源、销售和使用Ⅰ类射线装置的单位的许可证，由国务院环境保护主管部门审批颁发。
    2.《国家核技术利用辐射安全管理系统管理规定》（环办〔2012〕83号）
    第十七条  各级环境保护部门登录监管系统进行核技术利用日常管理和业务办理，辐射工作单位通过申报系统进行核技术利用业务申报工作。
    3、《福建省环保厅关于进一步规范辐射安全许可证审批颁发工作的通知》（闽环保辐射[2010]4号）
    一、委托内容 各设区的市环保局负责对辖区内使用Ⅳ类、Ⅴ类放射源和Ⅲ类射线装置单位审批颁发辐射安全许可证。除上述以外辐射工作单位的辐射安全许可证，仍由省级以上环保部门审批颁发。
    4.《福建省环保厅关于进一步明确核技术应用项目辐射安全审批职责的通知》（闽环辐射函〔2010〕17号）
    一、辐射安全许可证变更、延续。根据我厅《关于进一步规范辐射安全许可证审批颁发工作的通知》（闽环保辐射〔2010〕4号）的要求，销售、使用Ⅳ、Ⅴ类放射源和生产、销售、使用Ⅲ类射线装置单位的辐射安全许可证均委托各设区的市环保局负责审批颁发。以往由我厅发证的上述辐射工作单位如需变更、延续辐射安全许可证，也由设区市环保局受理，在符合《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》中相关规定后，换发辐射安全许可证。

行政许可

福州市环境保护局行政审批处、污染防治处（核与辐射管理处）

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的申请事项不予受理；
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的；
3.在受理初审、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
5.未依法说明不受理申请或者不予行政许可的理由的；
6.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
7.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的；
8.擅自收费的；
9.其他违反法律法规等规定的行为。

已入驻中心

9

排污申报

无

    1.《中华人民共和国水污染防治法》
    第二十一条  直接或者间接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照国务院环境保护主管部门的规定，向县级以上地方人民政府环境保护主管部门申报登记拥有的水污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放水污染物的种类、数量和浓度，并提供防治水污染方面的有关技术资料。
    企业事业单位和个体工商户排放水污染物的种类、数量和浓度有重大改变的，应当及时申报登记；其水污染物处理设施应当保持正常使用；拆除或者闲置水污染物处理设施的，应当事先报县级以上地方人民政府环境保护主管部门批准。
    2.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第三十二条  国家实行工业固体废物申报登记制度。
    产生工业固体废物的单位必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提供工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。
    前款规定的申报事项有重大改变的，应当及时申报。
    3.《环境保护部办公厅关于排污申报与排污费征收有关问题的通知》（环办[2014]80号）
    一、全面更新自2015年1月1日起，排污单位向负责其排污费征收管理的环境监察机构申报排放污染物的信息，必须全部采用新修订的系列《排放污染物申报表(试行)》。

行政确认

福州市环境保护局行政审批处、福州市环境保护综合行政执法支队

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对企业瞒报、拒报、谎报等环境违法行为进行包庇的；
2.篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的；
3.不依法履行职责或造成不良后果的；
4.工作中徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的；
5.其他违反法律法规等规定的行为。

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10

对未编制环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准的处罚

无

    1、《中华人民共和国放射性污染防治法》
    第二十九条第一款  生产、销售、使用放射性同位素和加速器、中子发生器以及含放射源的射线装置的单位，应当在申请领取许可证前编制环境影响评价文件，报省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门审查批准；未经批准，有关部门不得颁发许可证。
    2、《中华人民共和国放射性污染防治法》
    第五十条  违反本法规定，未编制环境影响评价文件，或者环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门批准，擅自进行建造、运行、生产和使用等活动的，由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续或者恢复原状，并处一万元以上二十万元以下罚款。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关相关工作人员应承担相应责任：
1.实施行政处罚，没有法定的行政处罚依据的；
2.实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.实施行政处罚，违反法定的行政处罚程序的；
4.实施行政处罚，违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的；
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的；
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
8.使用或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
9.违法实施检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
10.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
12.其他违反法律法规等规定的行为。

11

对环境影响评价文件未报批开工建设的处罚

无

    1、《中华人民共和国环境影响评价法》
    第二十四条  建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。
    建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。
    2、《中华人民共和国环境影响评价法》
    第三十一条第一款  建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

12

对环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的处罚

无

    1、《中华人民共和国环境影响评价法》
    第二十四条  建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。
    建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。
    2、《中华人民共和国环境影响评价法》
    第三十一条第二款  建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照前款的规定处罚、处分。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

13

对海岸工程项目环境影响评价报告书未经审核和批准兴建的处罚

无

    1、《中华人民共和国海洋环境保护法》
    第四十三条第一款  海岸工程建设项目单位，必须对海洋环境进行科学调查，根据自然条件和社会条件，合理选址，编制环境影响报告书(表)。在建设项目开工前，将环境影响报告书(表)报环境保护行政主管部门审查批准。
    2、《中华人民共和国海洋环境保护法》
    第七十九条　海岸工程建设项目未依法进行环境影响评价的，依照《中华人民共和国环境影响评价法》的规定处理。
    3、《中华人民共和国环境影响评价法》
    第三十一条  建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
    建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照前款的规定处罚、处分。
    建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级以上环境保护行政主管部门责令备案，处五万元以下的罚款。
    海洋工程建设项目的建设单位有本条所列违法行为的，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定处罚。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关相关工作人员应承担相应责任：
1.实施行政处罚，没有法定的行政处罚依据的；
2.实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.实施行政处罚，违反法定的行政处罚程序的；
4.实施行政处罚，违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的；
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的；
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
8.使用或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
9.违法实施检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
10.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
12.其他违反法律法规等规定的行为。

14

对建设项目需要配套建设的环境保护设施未与主体工程同时建成投入使用的处罚

无

    1、《中华人民共和国水污染防治法》
    第十七条  新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当依法进行环境影响评价。
    建设单位在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的，应当取得水行政主管部门或者流域管理机构同意；涉及通航、渔业水域的，环境保护主管部门在审批环境影响评价文件时，应当征求交通、渔业主管部门的意见。
    建设项目的水污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。水污染防治设施应当经过环境保护主管部门验收，验收不合格的，该建设项目不得投入生产或者使用。
    2、《中华人民共和国水污染防治法》
    第七十一条  违反本法规定，建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用，直至验收合格，处五万元以上五十万元以下的罚款。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

15

对未建造放射性污染防治设施、放射防护设施、或者防治防护设施未经验收合格，主体工程即投入生产或者使用的处罚

无

    1、《中华人民共和国放射性污染防治法》
    第三十条  新建、改建、扩建放射工作场所的放射防护设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
    放射防护设施应当与主体工程同时验收；验收合格的，主体工程方可投入生产或者使用。
    2、《中华人民共和国放射性污染防治法》
    第五十一条  违反本法规定，未建造放射性污染防治设施、放射防护设施，或者防治防护设施未经验收合格，主体工程即投入生产或者使用的，由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处五万元以上二十万元以下罚款。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关相关工作人员应承担相应责任：
1.实施行政处罚，没有法定的行政处罚依据的；
2.实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.实施行政处罚，违反法定的行政处罚程序的；
4.实施行政处罚，违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的；
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的；
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
8.使用或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
9.违法实施检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
10.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
12.其他违反法律法规等规定的行为。

16

对拒报或者谎报国务院环境保护主管部门规定的有关水污染物排放申报登记事项，逾期不改正的处罚

无

    1、《中华人民共和国水污染防治法》
    第二十一条  直接或者间接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照国务院环境保护主管部门的规定，向县级以上地方人民政府环境保护主管部门申报登记拥有的水污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放水污染物的种类、数量和浓度，并提供防治水污染方面的有关技术资料。
    企业事业单位和个体工商户排放水污染物的种类、数量和浓度有重大改变的，应当及时申报登记；其水污染物处理设施应当保持正常使用；拆除或者闲置水污染物处理设施的，应当事先报县级以上地方人民政府环境保护主管部门批准。
    2、《中华人民共和国水污染防治法》
    第七十二条第（一）项  违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款：
    （一）拒报或者谎报国务院环境保护主管部门规定的有关水污染物排放申报登记事项的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

17

对拒报或者谎报规定的环境噪声排放申报事项 ，拒不改正的处罚

     1、《中华人民共和国噪声污染防治法》
    第二十一条  县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他环境噪声污染防治工作的监督管理部门、机构，有权依据各自的职责对管辖范围内排放环境噪声的单位进行现场检查。被检查的单位必须如实反映情况，并提供必要的资料。检查部门、机构应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。
    2、《福州市环境噪声污染防治若干规定》
    第一十九条  违反《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，有下列行为之一的，由环境保护等相关行政部门责令改正，拒不改正的，处以五千元以上一万元以下罚款：（一）拒报或者谎报规定的环境噪声排放申报事项的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

18

对不按照国家规定申报登记工业固体废物、或者在申报登记时弄虚作假的处罚

无

     1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第三十二条  国家实行工业固体废物申报登记制度。产生工业固体废物的单位必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提供工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。前款规定的申报事项有重大改变的，应当及时申报。
    2、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第六十八条第（一）项  违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：（一）不按照国家规定申报登记工业固体废物，或者在申报登记时弄虚作假的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关相关工作人员应承担相应责任：
1.实施行政处罚，没有法定的行政处罚依据的；
2.实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.实施行政处罚，违反法定的行政处罚程序的；
4.实施行政处罚，违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的；
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的；
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
8.使用或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
9.违法实施检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
10.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
12.其他违反法律法规等规定的行为。

19

对不按照国家规定申报登记危险废物，或者在申报登记时弄虚作假的处罚

无

    1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第五十三条  产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。前款所称危险废物管理计划应当包括减少危险废物产生量和危害性的措施以及危险废物贮存、利用、处置措施。危险废物管理计划应当报产生危险废物的单位所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。本条规定的申报事项或者危险废物管理计划内容有重大改变的，应当及时申报。
     2、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第七十五条第（二）项  违反本法有关危险废物污染环境防治的规定，有下列行为由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：
    （二）不按照国家规定申报登记危险废物，或者在申报登记时弄虚作假的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

20

对未取得登记证或者不按照登记证的规定生产或者进口新化学物质的处罚

无

    《新化学物质环境管理办法》
    第四十五条  违反本办法规定，有下列行为之一的，由负有监督管理职责的地方环境保护部门责令改正，处一万元以上三万元以下罚款，并报环境保护部公告其违规行为，记载其不良记录：（二）未取得登记证或者不按照登记证的规定生产或者进口新化学物质的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

21

对加工使用未取得登记证的新化学物质的处罚

无

    《新化学物质环境管理办法》
    第四十五条  违反本办法规定，有下列行为之一的，由负有监督管理职责的地方环境保护部门责令改正，处一万元以上三万元以下罚款，并报环境保护部公告其违规行为，记载其不良记录：（三）加工使用未取得登记证的新化学物质的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

22

对未按登记证规定采取风险控制措施的处罚

无

    《新化学物质环境管理办法》
    第四十五条  违反本办法规定，有下列行为之一的，由负有监督管理职责的地方环境保护部门责令改正，处一万元以上三万元以下罚款，并报环境保护部公告其违规行为，记载其不良记录：
    （四）未按登记证规定采取风险控制措施的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关相关工作人员应承担相应责任：
1.实施行政处罚，没有法定的行政处罚依据的；
2.实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.实施行政处罚，违反法定的行政处罚程序的；
4.实施行政处罚，违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的；
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的；
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
8.使用或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
9.违法实施检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
10.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
12.其他违反法律法规等规定的行为。

23

对将登记新化学物质转让给没有能力采取风险控制措施的加工使用者的处罚

无

    《新化学物质环境管理办法》
    第四十五条  违反本办法规定，有下列行为之一的，由负有监督管理职责的地方环境保护部门责令改正，处一万元以上三万元以下罚款，并报环境保护部公告其违规行为，记载其不良记录：
    （五）将登记新化学物质转让给没有能力采取风险控制措施的加工使用者的。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

24

对未按规定向加工使用者传递风险控制信息的处罚

无

    《新化学物质环境管理办法》
    第四十六条  违反本办法规定，有下列行为之一的，由负有监督管理职责的地方环境保护部门责令改正，处一万元以上三万元以下罚款：
    （一）未按规定向加工使用者传递风险控制信息的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

25

对未按规定保存新化学物质的申报材料以及生产、进口活动实际情况等相关资料的处罚

无

    《新化学物质环境管理办法》
    第四十六条  违反本办法规定，有下列行为之一的，由负有监督管理职责的地方环境保护部门责令改正，处一万元以上三万元以下罚款：
    （二）未按规定保存新化学物质的申报材料以及生产、进口活动实际情况等相关资料的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

26

对将以科学研究以及工艺和产品的研究开发为目的生产或者进口的新化学物质用于其他目的或者未按规定管理的处罚

无

    《新化学物质环境管理办法》
    第四十六条  违反本办法规定，有下列行为之一的，由负有监督管理职责的地方环境保护部门责令改正，处一万元以上三万元以下罚款：（三）将以科学研究以及工艺和产品的研究开发为目的生产或者进口的新化学物质用于其他目的或者未按规定管理的。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

27

对拒绝现场检查或者在接受监督检查时弄虚作假的处罚（水污染、大气污染）

无

    1、《中华人民共和国水污染防治法》
    第二十七条  环境保护主管部门和其他依照本法规定行使监督管理权的部门，有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查，被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查机关有义务为被检查的单位保守在检查中获取的商业秘密。
    《中华人民共和国水污染防治法》第七十条拒绝环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款。
    2、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第二十九条  环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门，有权通过现场检查监测、自动监测、遥感监测、远红外摄像等方式，对排放大气污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行监督检查。被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料。实施检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。
    3、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第九十八条  违反本法规定，以拒绝进入现场等方式拒不接受环境保护主管部门及其委托的环境监察机构或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关相关工作人员应承担相应责任：
1.实施行政处罚，没有法定的行政处罚依据的；
2.实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.实施行政处罚，违反法定的行政处罚程序的；
4.实施行政处罚，违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的；
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的；
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
8.使用或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
9.违法实施检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
10.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
12.其他违反法律法规等规定的行为。

28

违反现场检查或者在接受监督检查时弄虚作假的处罚（固体污染、危险废物转移联单运行情况、海洋污染、放射性污染、电子废物）

无

    1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第十五条第一款  县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门，有权依据各自的职责对管辖范围内与固体废物污染环境防治有关的单位进行现场检查。被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查机关应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。
    2、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第七十条  违反本法规定，拒绝县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门现场检查的，由执行现场检查的部门责令限期改正；拒不改正或者在检查时弄虚作假的，处二千元以上二万元以下的罚款。
    3、《中华人民共和国海洋环境保护法》
    第十九条第二款  依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门，有权对管辖范围内排放污染物的单位和个人进行现场检查。被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料。
    4、《中华人民共和国海洋环境保护法》
    第七十五条  违反本法第十九条第二款的规定，拒绝现场检查，或者在被检查时弄虚作假的，由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门予以警告，并处二万元以下的罚款。
    5、《中华人民共和国放射性污染防治法》
    第十一条第三款  监督检查人员进行现场检查时，应当出示证件。被检查的单位必须如实反映情况，提供必要的资料。监督检查人员应当为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。对涉及国家秘密的单位和部位进行检查时，应当遵守国家有关保守国家秘密的规定，依法办理有关审批手续。
    6、《中华人民共和国放射性污染防治法》第
    四十九条  违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令限期改正，可以处二万元以下罚款：（二）拒绝环境保护行政主管部门和其他有关部门进行现场检查，或者被检查时不如实反映情况和提供必要资料的。
    7、《危险废物转移联单管理办法》
    第十三条  违反本办法有下列行为之一的，由省辖市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，并处以罚款：(五)拒绝接受有管辖权的环境保护行政主管部门对联单运行情况进行检查的。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关相关工作人员应承担相应责任：
1.实施行政处罚，没有法定的行政处罚依据的；
2.实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.实施行政处罚，违反法定的行政处罚程序的；
4.实施行政处罚，违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的；
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的；
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
8.使用或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
9.违法实施检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
10.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
12.其他违反法律法规等规定的行为。

29

对违反现场检查或者在接受监督检查时弄虚作假的处罚（医疗废物污染）

无

    1、《医疗废物管理条例》
    第五条  县级以上各级人民政府卫生行政主管部门，对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的疾病防治工作实施统一监督管理；环境保护行政主管部门，对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的环境污染防治工作实施统一监督管理。
    县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责与医疗废物处置有关的监督管理工作。
    2、《医疗废物管理条例》
    第五十条  医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位，无正当理由，阻碍卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门执法人员执行职务，拒绝执法人员进入现场，或者不配合执法部门的检查、监测、调查取证的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令改正，给予警告；拒不改正的，由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件；触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    3、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第十五条第一款  县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门，有权依据各自的职责对管辖范围内与固体废物污染环境防治有关的单位进行现场检查。被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查机关应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。
    4、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第七十条  违反本法规定，拒绝县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门现场检查的，由执行现场检查的部门责令限期改正；拒不改正或者在检查时弄虚作假的，处二千元以上二万元以下的罚款。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关相关工作人员应承担相应责任：
1.实施行政处罚，没有法定的行政处罚依据的；
2.实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.实施行政处罚，违反法定的行政处罚程序的；
4.实施行政处罚，违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的；
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的；
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
8.使用或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
9.违法实施检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
10.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
12.其他违反法律法规等规定的行为。

30

对拒绝或者阻碍环境保护部门监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的处罚（新化学物质污染）

无

    《新化学物质环境管理办法》
    第四十五条  违反本办法规定，有下列行为之一的，由负有监督管理职责的地方环境保护部门责令改正，处一万元以上三万元以下罚款，并报环境保护部公告其违规行为，记载其不良记录：
    （一）拒绝或者阻碍环境保护部门监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

31

对拒绝现场检查或者在接受监督检查时弄虚作假的处罚（噪声污染）

无

    1、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
    第二十一条  县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他环境噪声污染防治工作的监督管理部门、机构，有权依据各自的职责对管辖范围内排放环境噪声的单位进行现场检查。被检查的单位必须如实反映情况，并提供必要的资料。检查部门、机构应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。检查人员进行现场检查，应当出示证件。
    2、《福州市环境噪声污染防治若干规定》
    第十九条第（二）项  违反《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，有下列行为之一的，由环境保护等相关行政部门责令改正，拒不改正的，处以五千元以上一万元以下罚款：
    （二）排放环境噪声的单位拒绝环境保护行政主管部门或者其他依法行使环境噪声监督管理权的部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关相关工作人员应承担相应责任：
1.实施行政处罚，没有法定的行政处罚依据的；
2.实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.实施行政处罚，违反法定的行政处罚程序的；
4.实施行政处罚，违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的；
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的；
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
8.使用或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
9.违法实施检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
10.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
12.其他违反法律法规等规定的行为。

32

对违反现场检查或者在接受监督检查时弄虚作假的处罚（自然保护区）

无

    1、《中华人民共和国自然保护区条例》
    第二十条  县级以上人民政府环境保护行政主管部门有权对本行政区域内各类自然保护区的管理进行监督检查；县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门有权对其主管的自然保护区的管理进行监督检查。被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查者应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。
    2、《中华人民共和国自然保护区条例》
    第三十六条　自然保护区管理机构违反本条例规定，拒绝环境保护行政主管部门或者有关自然保护区行政主管部门监督检查，或者在被检查时弄虚作假的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者有关自然保护区行政主管部门给予300元以上3000元以下的罚款。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

33

对排污者未按照规定缴纳排污费的处罚

无

    1、《排污费征收使用管理条例》
    第二条第一款  直接向环境排放污染物的单位和个体工商户（以下简称排污者），应当依照本条例的规定缴纳排污费。
    2、《排污费征收使用管理条例》
    第十二条第一款  排污者应当按照下列规定缴纳排污费：
    （一）依照大气污染防治法、海洋环境保护法的规定，向大气、海洋排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费。
    3、《排污费征收使用管理条例》
    第二十一条排污者未按照规定缴纳排污费的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门依据职权责令限期缴纳；逾期拒不缴纳的，处应缴纳排污费数额1倍以上3倍以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令停产停业整顿。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

34

对排污者以欺骗手段骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费的处罚

无

    1、《排污费征收使用管理条例》
    第十五条  排污者因不可抗力遭受重大经济损失的，可以申请减半缴纳排污费或者免缴排污费。
    排污者因未及时采取有效措施，造成环境污染的，不得申请减半缴纳排污费或者免缴排污费。排污费减缴、免缴的具体办法由国务院财政部门、国务院价格主管部门会同国务院环境保护行政主管部门制定。
    2、《排污费征收使用管理条例》
    第十六条  排污者因有特殊困难不能按期缴纳排污费的，自接到排污费缴纳通知单之日起7日内，可以向发出缴费通知单的环境保护行政主管部门申请缓缴排污费；环境保护行政主管部门应当自接到申请之日起7日内，作出书面决定；期满未作出决定的，视为同意。
    3、《排污费征收使用管理条例》
    第二十二条  排污者以欺骗手段骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门依据职权责令限期补缴应当缴纳的排污费，并处所骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费数额1倍以上3倍以下的罚款。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关相关工作人员应承担相应责任：
1.实施行政处罚，没有法定的行政处罚依据的；
2.实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.实施行政处罚，违反法定的行政处罚程序的；
4.实施行政处罚，违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的；
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的；
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
8.使用或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
9.违法实施检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
10.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
12.其他违反法律法规等规定的行为。

35

对环境保护专项资金使用者不按照批准的用途使用环境保护专项资金的处罚

无

    1、《排污费征收使用管理条例》
    第十九条第二款  按照本条例第十八条的规定使用环境保护专项资金的单位和个人，必须按照批准的用途使用。
    2、《排污费征收使用管理条例》
    第二十三条  环境保护专项资金使用者不按照批准的用途使用环境保护专项资金的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者财政部门依据职权责令限期改正；逾期不改正的，10年内不得申请使用环境保护专项资金，并处挪用资金数额1倍以上3倍以下的罚款。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

36

对不正常使用水污染物处理设施，或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的处罚

无

    1、《中华人民共和国水污染防治法》
    第二十一条第二款  企业事业单位和个体工商户排放水污染物的种类、数量和浓度有重大改变的，应当及时申报登记；其水污染物处理设施应当保持正常使用；拆除或者闲置水污染物处理设施的，应当事先报县级以上地方人民政府环境保护主管部门批准。
    2、《中华人民共和国水污染防治法》
    第七十三条  违反本法规定，不正常使用水污染物处理设施，或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

37

对未按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行的处罚

无

    1、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第二十四条  企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和监测规范，对其排放的工业废气和本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物进行监测，并保存原始监测记录。其中，重点排污单位应当安装、使用大气污染物排放自动监测设备，与环境保护主管部门的监控设备联网，保证监测设备正常运行并依法公开排放信息。监测的具体办法和重点排污单位的条件由国务院环境保护主管部门规定。
    2、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第一百条第三项  违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（三）未按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关相关工作人员应承担相应责任：
1.实施行政处罚，没有法定的行政处罚依据的；
2.实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.实施行政处罚，违反法定的行政处罚程序的；
4.实施行政处罚，违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的；
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的；
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
8.使用或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
9.违法实施检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
10.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
12.其他违反法律法规等规定的行为。

38

对擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所的处罚

无

    1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第三十四条  禁止擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门核准，并采取措施，防止污染环境。
    2、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第六十八条第（四）项  违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：
    （四）擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

39

对未按照国家有关规定，保证畜禽粪便及其他固体废弃物综合利用或者无害化处置设施的正常运转的处罚

无

    1、《福建省固体废物污染环境防治若干规定》
    第十一条第一款  常年存栏量达到本省规定规模的畜禽养殖场，应当按照国家有关规定收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪便，达标排放污染物，保证畜禽粪便及其他固体废弃物综合利用或者无害化处置设施的正常运转，防止污染环境；对环境造成污染的，应当采取措施整治，恢复环境原状。
    2、《福建省固体废物污染环境防治若干规定》
    第二十一条  违反本规定第十一条第一款规定的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

40

对擅自关闭、闲置或者拆除危险废物集中处置设施、场所的处罚

无

    1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第三十四条  禁止擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门核准，并采取措施，防止污染环境。
    2、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第七十五条第（三）项违反本法有关危险废物污染环境防治的规定，有下列行为由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：  
    （三）擅自关闭、闲置或者拆除危险废物集中处置设施、场所的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关相关工作人员应承担相应责任：
1.实施行政处罚，没有法定的行政处罚依据的；
2.实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.实施行政处罚，违反法定的行政处罚程序的；
4.实施行政处罚，违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的；
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的；
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
8.使用或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
9.违法实施检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
10.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
12.其他违反法律法规等规定的行为。

41

对擅自关闭、闲置或者拆除电子废物污染防治设施、场所或不正常使用污染防治设施的处罚

无

     《电子废物污染环境防治管理办法》
    第二十二条  列入名录（包括临时名录）的单位（包括个体工商户）违反《固体废物污染环境防治法》等有关法律、行政法规规定，有下列行为之一的，依据有关法律、行政法规予以处罚：
    （一）擅自关闭、闲置或者拆除污染防治设施、场所的；

行政处罚

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42

对不正常使用污染防治设施，或擅自关闭、闲置或者拆除噪声环境保护设施的处罚

无

     《福州市环境保护条例》
    第四十七条  违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上环境保护行政主管部门责令其限期改正，并处一万元以上五万元以下罚款：
    (一)污染物排放单位不正常使用或者擅自拆除、闲置环境保护设施，造成污染物排放超过规定标准或者总量控制指标的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

43

对开发利用自然资源，对生态环境和资源造成污染与破坏的单位和个人，不承担恢复整治责任，情节严重的处罚

无

    1、《福建省环境保护条例》
    第十九条第二款  开发利用自然资源，应当采取措施防止环境污染和生态资源破坏。对生态环境和资源造成污染与破坏的单位或者个人，应当承担恢复整治责任。
    2、《福建省环境保护条例》
    第四十条  违反本条例第十九条第二款规定，不承担恢复整治责任的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关行政主管部门组织恢复整治，费用由违法者承担；情节严重的，可处以五万元以上二十万元以下的罚款。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

44

对在经营中使用不可降解的一次性发泡塑料餐具、塑料袋的处罚

无

     1、《福建省环境保护条例》
    第二十七条第二款  限期禁止生产、销售和在经营中使用不可降解的一次性发泡塑料餐具、塑料袋。
    2、《福建省环境保护条例》
    第四十三条第二款  违反本条例第二十七条第二款规定，超过规定的期限，生产、销售不可降解的一次性发泡塑料餐具、塑料袋的，由县级以上产品质量监督部门或者工商行政管理部门按照各自权限没收产品和违法所得，并处以生产或者销售产品货值金额百分五十以下的罚款；超过规定的期限，在经营中使用不可降解的一次性发泡塑料餐具、塑料袋的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门没收产品和违法所得，并处以二百元以上一千元以下的罚款。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关相关工作人员应承担相应责任：
1.实施行政处罚，没有法定的行政处罚依据的；
2.实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.实施行政处罚，违反法定的行政处罚程序的；
4.实施行政处罚，违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的；
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的；
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
8.使用或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
9.违法实施检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
10.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
12.其他违反法律法规等规定的行为。

45

对在经营中使用含磷洗涤用品的处罚

无

    1、《福建省环境保护条例》
    第二十七条第三款  禁止销售和在经营中使用含磷洗涤用品。
    2、《福建省环境保护条例》
    第四十三条第三款  违反本条例第二十七条第三款规定，销售含磷洗涤用品的，由县级以上工商行政管理部门没收含磷洗涤用品和违法所得，并处以销售产品货值金额百分五十以下的罚款；在经营中使用含磷洗涤用品的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门没收含磷洗涤用品，并处以二百元以上一千元以下的罚款。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

46

对未在排污口设置标志，按要求安装计量装置，具备采样和测流条件的，重点工业企业未安装污染源自动监控系统或者实施污染物排放浓度在线监测的处罚

无

    1、《福建省环境保护条例》
    第三十二条第三款  排污单位的排污口应当设置标志，按要求安装计量装置，具备采样和测流条件。重点工业污染单位应当安装污染源自动监控系统或者实施污染物排放浓度在线监测。
    2、《福建省环境保护条例》
    第四十五条  违反本条例第三十二条第三款规定的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，可处以一万元以下的罚款。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

47

对擅自移动、损坏环境保护和环境监测设施和标志的处罚

无

    1、《福州市环境保护条例》
    第二十八条  任何单位和个人不得擅自移动、损坏环境保护和环境监测设施和标志。
    2、《福州市环境保护条例》
    第四十六条第（五）项  违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上环境保护行政主管部门责令其限期改正，可以并处五千元以上一万元以下罚款：(五)擅自移动、损坏环境保护和环境监测设施和标志的。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

48

对无排污许可证或不按排污许可证规定排放污染物的处罚

无

    1、《福建省环境保护条例》
    第三十三条第二款  排污单位必须申领排污许可证或者临时排污许可证，并按照排污许可证或者临时排污许可证规定的内容排污。
     2、《福建省环境保护条例》
    第四十六条  违反本条例第三十三条第二款规定的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，并处以五万元以下的罚款；情节严重的，可以暂扣或者吊销排污许可证或者临时排污许可证。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关相关工作人员应承担相应责任：
1.实施行政处罚，没有法定的行政处罚依据的；
2.实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.实施行政处罚，违反法定的行政处罚程序的；
4.实施行政处罚，违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的；
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的；
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
8.使用或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
9.违法实施检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
10.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
12.其他违反法律法规等规定的行为。

49

对在居民区内新建、改建产生环境污染的饮食、娱乐、服务及其他项目的；已建成项目污染物超标排放或不符合规划功能要求的处罚

无

    1、《福州市环境保护条例》
    第十七条  兴办对环境有影响的建设项目，必须符合规划功能和环境保护要求。在居民区内(包括居民住宅楼下商场、杂物间、车库等)不得新建、改建产生环境污染的饮食、娱乐、服务及其他项目。已建成项目污染物超标排放或者不符合规划功能要求的，应当限期治理或者关闭。
    2、《福州市环境保护条例》
    第四十七条第（四）项  违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上环境保护行政主管部门责令其限期改正，并处一万元以上五万元以下罚款：(四)在居民区内新建、改建产生环境污染的饮食、娱乐、服务及其他项目；已建成项目污染物超标排放或不符合规划功能要求的。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

50

对造成环境污染事故隐瞒不报的处罚

无

    1、《福州市环境保护条例》
    第二十七条  存在污染隐患的单位应当采取防范措施。造成环境污染事故的单位，必须立即采取措施，控制和消除污染，及时通报可能受到危害和影响的单位和个人，同时向当地人民政府及环境保护行政主管部门报告，并接受调查处理。
    2、《福州市环境保护条例》
    第四十七条第（二）项  违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上环境保护行政主管部门责令其限期改正，并处一万元以上五万元以下罚款：
    (二)造成环境污染事故隐瞒不报的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

51

对未按照规定安装水污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行的，逾期不改正的处罚

无

    1、《中华人民共和国水污染防治法》
    第二十三条第一款  重点排污单位应当安装水污染物排放自动监测设备，与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行。排放工业废水的企业，应当对其所排放的工业废水进行监测，并保存原始监测记录。具体办法由国务院环境保护主管部门规定。
    2、《中华人民共和国水污染防治法》
    第七十二条第（二）项  违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款：
    （二）未按照规定安装水污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

52

对未按照规定对所排放的工业废水进行监测并保存原始监测记录的，逾期不改正的处罚

无

    《中华人民共和国水污染防治法》第二十三条第一款重点排污单位应当安装水污染物排放自动监测设备，与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行。排放工业废水的企业，应当对其所排放的工业废水进行监测，并保存原始监测记录。具体办法由国务院环境保护主管部门规定。
    《中华人民共和国水污染防治法》第七十二条第（三）项违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款：（三）未按照规定对所排放的工业废水进行监测并保存原始监测记录的。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关相关工作人员应承担相应责任：
1.实施行政处罚，没有法定的行政处罚依据的；
2.实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.实施行政处罚，违反法定的行政处罚程序的；
4.实施行政处罚，违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的；
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的；
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
8.使用或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
9.违法实施检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
10.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
12.其他违反法律法规等规定的行为。

53

对向环境或城镇污水集中处理设施排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的处罚

无

    1、《中华人民共和国水污染防治法》
    第九条  排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。
    2、《中华人民共和国水污染防治法》
    第七十四条第一款  违反本法规定，排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理，处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款。
    3、《福建省流域水环境保护条例》
    第二十六条  向环境或者城镇污水集中处理设施排放水污染物的，不得超过国家和地方规定的水污染物排放标准以及重点水污染物排放总量控制指标。
     4、《福建省流域水环境保护条例》
    第五十条  违反本条例第二十六条规定，排放水污染物超过国家或者地方规定的排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期治理，并处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款。前款所称的应缴纳排污费，按年计算，以行政处罚作出时的上一年度排污费为基数。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

54

对违反规定在饮用水水源保护区内设置排污口或者私设暗管的处罚

无

    1、《中华人民共和国水污染防治法》
    第二十二条  向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口；在江河、湖泊设置排污口的，还应当遵守国务院水行政主管部门的规定。禁止私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物。
    2、《中华人民共和国水污染防治法》
    第七十五条第一款  在饮用水水源保护区内设置排污口的，由县级以上地方人民政府责令限期拆除，处十万元以上五十万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处五十万元以上一百万元以下的罚款，并可以责令停产整顿。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

55

对违反法律行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管的处罚

无

    1、《中华人民共和国水污染防治法》
    第二十二条  向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口；在江河、湖泊设置排污口的，还应当遵守国务院水行政主管部门的规定。禁止私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物。
    2、《中华人民共和国水污染防治法》
    第七十五条第二款  除前款规定外，违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除，处二万元以上十万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处十万元以上五十万元以下的罚款；私设暗管或者有其他严重情节的，县级以上地方人民政府环境保护主管部门可以提请县级以上地方人民政府责令停产整顿。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关相关工作人员应承担相应责任：
1.实施行政处罚，没有法定的行政处罚依据的；
2.实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.实施行政处罚，违反法定的行政处罚程序的；
4.实施行政处罚，违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的；
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的；
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
8.使用或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
9.违法实施检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
10.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
12.其他违反法律法规等规定的行为。

56

对在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的处罚

无

    1、《中华人民共和国水污染防治法》
    第二十九条第二款  禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器。
    2、《中华人民共和国水污染防治法》
    第七十六条第（三）项  有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：
    （三）在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

57

对违反国家有关规定或者标准，向水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水的处罚

无

    1、《中华人民共和国水污染防治法》
    第三十条第二款  向水体排放含低放射性物质的废水，应当符合国家有关放射性污染防治的规定和标准。
    2、《中华人民共和国水污染防治法》
    第三十一条  向水体排放含热废水，应当采取措施，保证水体的水温符合水环境质量标准。
    3、《中华人民共和国水污染防治法》
    第三十二条　含病原体的污水应当经过消毒处理；符合国家有关标准后，方可排放。
    4、《中华人民共和国水污染防治法》
    第七十六条第（六）项  有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：
    （六）违反国家有关规定或者标准，向水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

58

对向水体排放油类、酸液、碱液的处罚

无

    1、《中华人民共和国水污染防治法》
    第二十九条第一款  禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。
    2、《中华人民共和国水污染防治法》
    第七十六条第（一）项  有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：
    （一）向水体排放油类、酸液、碱液的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

59

对向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物，或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的处罚

无

    1、《中华人民共和国水污染防治法》
    第三十三条第一款  禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物。
    2、《中华人民共和国水污染防治法》
    第三十四条  禁止在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物。
    3、《中华人民共和国水污染防治法》
    第七十六条第（四）有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，项限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：
    （四）向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物，或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关相关工作人员应承担相应责任：
1.实施行政处罚，没有法定的行政处罚依据的；
2.实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.实施行政处罚，违反法定的行政处罚程序的；
4.实施行政处罚，违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的；
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的；
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
8.使用或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
9.违法实施检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
10.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
12.其他违反法律法规等规定的行为。

60

对利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的处罚

无

    1、《中华人民共和国水污染防治法》
    第三十六条  禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。
    2、《中华人民共和国水污染防治法》
    第七十六条第（八）项  有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：
    （八）利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

61

对向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的处罚

无

    1、《中华人民共和国水污染防治法》
    第三十条第一款  禁止向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性和中放射性物质的废水。
    2、《中华人民共和国水污染防治法》
    第七十六条第（五）项  有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：
    （五）向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

62

对向水体排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的处罚

无

    1、《中华人民共和国水污染防治法》
    第二十九条第一款  禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。
    2、《中华人民共和国水污染防治法》
    第三十三条第二款  禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下。
    3、《中华人民共和国水污染防治法》
    第七十六条第（二）项  有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：
    （二）向水体排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关相关工作人员应承担相应责任：
1.实施行政处罚，没有法定的行政处罚依据的；
2.实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.实施行政处罚，违反法定的行政处罚程序的；
4.实施行政处罚，违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的；
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的；
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
8.使用或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
9.违法实施检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
10.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
12.其他违反法律法规等规定的行为。

63

对利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的处罚

无

    1、《中华人民共和国水污染防治法》
    第三十五条  禁止利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。
    2、《中华人民共和国水污染防治法》
    第七十六条第（七）项  有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：
    （七）利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

64

对在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的处罚

无

    1、《中华人民共和国水污染防治法》
    第五十八条第一款  禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。
    2、《中华人民共和国水污染防治法》
    第八十一条第（一）项  有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款；并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭：
    （一）在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

65

对在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的处罚

无

    1、《中华人民共和国水污染防治法》
    第五十九条  第一款禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。
   2、《中华人民共和国水污染防治法》
    第八十一条第（二）项  有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款；并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭：
    （二）在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关相关工作人员应承担相应责任：
1.实施行政处罚，没有法定的行政处罚依据的；
2.实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.实施行政处罚，违反法定的行政处罚程序的；
4.实施行政处罚，违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的；
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的；
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
8.使用或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
9.违法实施检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
10.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
12.其他违反法律法规等规定的行为。

66

对在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，或者改建建设项目增加排污量的处罚

无

    1、《中华人民共和国水污染防治法》
    第六十条  禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。
    2、《中华人民共和国水污染防治法》
    第八十一条第（三）项  有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款；并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭：
    （三）在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，或者改建建设项目增加排污量的。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

67

对在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的处罚

无

    1、《中华人民共和国水污染防治法》
    第五十八条第二款  禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。
    2、《中华人民共和国水污染防治法》
    第八十一条第二款  在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处二万元以上十万元以下的罚款。个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，可以处五百元以下的罚款。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

68

对个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的处罚

无

    1、《中华人民共和国水污染防治法》
    第五十八条第二款  禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。
    2、《中华人民共和国水污染防治法》
    第八十一条第二款  在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处二万元以上十万元以下的罚款。个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，可以处五百元以下的罚款。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

69

对不按照规定制定水污染事故的应急方案的处罚

无

    1、《中华人民共和国水污染防治法》
    第六十七条第一款  可能发生水污染事故的企业事业单位，应当制定有关水污染事故的应急方案，做好应急准备，并定期进行演练。
    2、《中华人民共和国水污染防治法》
    第八十二条第（一）项　企业事业单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正；情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款：
    （一）不按照规定制定水污染事故的应急方案的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关相关工作人员应承担相应责任：
1.实施行政处罚，没有法定的行政处罚依据的；
2.实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.实施行政处罚，违反法定的行政处罚程序的；
4.实施行政处罚，违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的；
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的；
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
8.使用或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
9.违法实施检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
10.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
12.其他违反法律法规等规定的行为。

70

对水污染事故发生后，未及时启动水污染事故的应急方案，采取有关应急措施的处罚

无

    1、《中华人民共和国水污染防治法》
    第六十八条第一款  企业事业单位发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成水污染事故的，应当立即启动本单位的应急方案，采取应急措施，并向事故发生地的县级以上地方人民政府或者环境保护主管部门报告。环境保护主管部门接到报告后，应当及时向本级人民政府报告，并抄送有关部门。
    2、《中华人民共和国水污染防治法》
    第八十二条第（二）项  企业事业单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正；情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款：
    （二）水污染事故发生后，未及时启动水污染事故的应急方案，采取有关应急措施的。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

71

对企业事业单位违反《中华人民共和国水污染防治法》规定，造成水污染事故的处罚

无

    1、《中华人民共和国水污染防治法》
    第六十六条  各级人民政府及其有关部门，可能发生水污染事故的企业事业单位，应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，做好突发水污染事故的应急准备、应急处置和事后恢复等工作。
    2、《中华人民共和国水污染防治法》
    第六十七条  可能发生水污染事故的企业事业单位，应当制定有关水污染事故的应急方案，做好应急准备，并定期进行演练。生产、储存危险化学品的企业事业单位，应当采取措施，防止在处理安全生产事故过程中产生的可能严重污染水体的消防废水、废液直接排入水体。
    3、《中华人民共和国水污染防治法》
    第六十八条  企业事业单位发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成水污染事故的，应当立即启动本单位的应急方案，采取应急措施，并向事故发生地的县级以上地方人民政府或者环境保护主管部门报告。环境保护主管部门接到报告后，应当及时向本级人民政府报告，并抄送有关部门。
    4、《中华人民共和国水污染防治法》
    八十三条第二款  对造成一般或者较大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接损失的百分之二十计算罚款；对造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接损失的百分之三十计算罚款。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

72

对存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，未采取防燃措施的处罚

无

    1、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第三十五条第二款  单位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，应当采取防燃措施，防止大气污染。
    2、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第一百一十七条第四项  违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：
    （四）存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，未采取防燃措施的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关相关工作人员应承担相应责任：
1.实施行政处罚，没有法定的行政处罚依据的；
2.实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.实施行政处罚，违反法定的行政处罚程序的；
4.实施行政处罚，违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的；
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的；
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
8.使用或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
9.违法实施检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
10.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
12.其他违反法律法规等规定的行为。

73

对超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的处罚

无

    1、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第十八条  企业事业单位和其他生产经营者建设对大气环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价、公开环境影响评价文件；向大气排放污染物的，应当符合大气污染物排放标准，遵守重点大气污染物排放总量控制要求。
    2、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第九十九条第二项  违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：
    （二）超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

74

对在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施，或者未按照规定停止燃用高污染燃料，或者在城市集中供热管网覆盖地区新建、扩建分散燃煤供热锅炉，或者未按照规定拆除已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉的处罚

无

    1、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第三十八条  城市人民政府可以划定并公布高污染燃料禁燃区，并根据大气环境质量改善要求，逐步扩大高污染燃料禁燃区范围。高污染燃料的目录由国务院环境保护主管部门确定。在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。
    2、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第一百零七条第一项  违反本法规定，在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施，或者未按照规定停止燃用高污染燃料，或者在城市集中供热管网覆盖地区新建、扩建分散燃煤供热锅炉，或者未按照规定拆除已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门没收燃用高污染燃料的设施，组织拆除燃煤供热锅炉，并处二万元以上二十万元以下的罚款。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

75

对伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的处罚

无

    1、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第五十四条  机动车排放检验机构应当依法通过计量认证，使用经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国务院环境保护主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验，并与环境保护主管部门联网，实现检验数据实时共享。机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责。
    2、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第一百一十二条第一款  违反本法规定，伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的，由县级以上人民政府环境保护主管部门没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由负责资质认定的部门取消其检验资格。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关相关工作人员应承担相应责任：
1.实施行政处罚，没有法定的行政处罚依据的；
2.实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.实施行政处罚，违反法定的行政处罚程序的；
4.实施行政处罚，违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的；
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的；
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
8.使用或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
9.违法实施检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
10.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
12.其他违反法律法规等规定的行为。

76

对通过逃避监管的方式排放大气污染物的处罚

无

    1、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第二十条第二款  禁止通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物。
    2、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第九十九条第三项  违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：
    （三）通过逃避监管的方式排放大气污染物的。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

77

对造成大气污染事故的处罚

无

     1、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第九十七条  发生造成大气污染的突发环境事件，人民政府及其有关部门和相关企业事业单位，应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》的规定，做好应急处置工作。环境保护主管部门应当及时对突发环境事件产生的大气污染物进行监测，并向社会公布监测信息。
    2、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第一百二十二条  违反本法规定，造成大气污染事故的，由县级以上人民政府环境保护主管部门依照本条第二款的规定处以罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本企业事业单位取得收入百分之五十以下的罚款。
　　对造成一般或者较大大气污染事故的，按照污染事故造成直接损失的一倍以上三倍以下计算罚款；对造成重大或者特大大气污染事故的，按照污染事故造成的直接损失的三倍以上五倍以下计算罚款。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

78

对未依法取得排污许可证排放大气污染物的处罚

无

    1、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第十九条  排放工业废气或者本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃煤热源生产运营单位以及其他依法实行排污许可管理的单位，应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。
    2、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第九十九条第一项  违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（一）未依法取得排污许可证排放大气污染物的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关相关工作人员应承担相应责任：
1.实施行政处罚，没有法定的行政处罚依据的；
2.实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.实施行政处罚，违反法定的行政处罚程序的；
4.实施行政处罚，违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的；
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的；
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
8.使用或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
9.违法实施检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
10.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
12.其他违反法律法规等规定的行为。

79

对侵占、损毁或者擅自移动、改变大气环境质量监测设施或者大气污染物排放自动监测设备的处罚

无

    1、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第二十六条  禁止侵占、损毁或者擅自移动、改变大气环境质量监测设施和大气污染物排放自动监测设备。
    2、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第一百条第一项  违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：
    （一）侵占、损毁或者擅自移动、改变大气环境质量监测设施或者大气污染物排放自动监测设备的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

80

对未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物进行监测并保存原始监测记录的处罚

无

     1、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第二十四条  企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和监测规范，对其排放的工业废气和本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物进行监测，并保存原始监测记录。其中，重点排污单位应当安装、使用大气污染物排放自动监测设备，与环境保护主管部门的监控设备联网，保证监测设备正常运行并依法公开排放信息。监测的具体办法和重点排污单位的条件由国务院环境保护主管部门规定。
    2、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第一百条第二项  违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：
    （二）未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物进行监测并保存原始监测记录的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

81

对重点排污单位不公开或者不如实公开自动监测数据的处罚

无

    1、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第二十四条第二款  重点排污单位名录由设区的市级以上地方人民政府环境保护主管部门按照国务院环境保护主管部门的规定，根据本行政区域的大气环境承载力、重点大气污染物排放总量控制指标的要求以及排污单位排放大气污染物的种类、数量和浓度等因素，商有关部门确定，并向社会公布。
    2、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第二十五条  重点排污单位应当对自动监测数据的真实性和准确性负责。环境保护主管部门发现重点排污单位的大气污染物排放自动监测设备传输数据异常，应当及时进行调查。
    3、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第一百条第四项  违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：
    （四）重点排污单位不公开或者不如实公开自动监测数据的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关相关工作人员应承担相应责任：
1.实施行政处罚，没有法定的行政处罚依据的；
2.实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.实施行政处罚，违反法定的行政处罚程序的；
4.实施行政处罚，违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的；
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的；
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
8.使用或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
9.违法实施检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
10.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
12.其他违反法律法规等规定的行为。

82

对未按照规定设置大气污染物排放口的处罚

无

    1、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第二十条  企业事业单位和其他生产经营者向大气排放污染物的，应当依照法律法规和国务院环境保护主管部门的规定设置大气污染物排放口。禁止通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物。
    2、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第一百条第五项  违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：
    （五）未按照规定设置大气污染物排放口的。

行政处罚

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83

对单位燃用不符合质量标准的煤炭、石油焦的处罚

无

    1、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第三十五条  国家禁止进口、销售和燃用不符合质量标准的煤炭，鼓励燃用优质煤炭。单位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，应当采取防燃措施，防止大气污染。
    2、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第一百零三条第一项  违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府质量监督、工商行政管理部门按照职责责令改正，没收原材料、产品和违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款：
    （一）销售不符合质量标准的煤炭、石油焦的；

行政处罚

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84

对产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的处罚

无

    1、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第四十五条  产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。
    2、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第一百零八条第一项  违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：
    （一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关相关工作人员应承担相应责任：
1.实施行政处罚，没有法定的行政处罚依据的；
2.实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.实施行政处罚，违反法定的行政处罚程序的；
4.实施行政处罚，违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的；
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的；
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
8.使用或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
9.违法实施检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
10.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
12.其他违反法律法规等规定的行为。

85

对工业涂装企业未使用低挥发性有机物含量涂料或者未建立、保存台账的处罚

无

    1、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第四十六条  工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料，并建立台账，记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。台账保存期限不得少于三年。
    2、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第一百零八条第二项  违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：
    （二）工业涂装企业未使用低挥发性有机物含量涂料或者未建立、保存台账的；

行政处罚

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86

对石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业，未采取措施对管道、设备进行日常维护、维修，减少物料泄漏或者对泄漏的物料未及时收集处理的处罚

无

    1、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第四十七条第一款  石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业，应当采取措施对管道、设备进行日常维护、维修，减少物料泄漏，对泄漏的物料应当及时收集处理。
    2、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第一百零八条第三项  违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：
    （三）石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业，未采取措施对管道、设备进行日常维护、维修，减少物料泄漏或者对泄漏的物料未及时收集处理的；

行政处罚

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87

对储油储气库、加油加气站和油罐车、气罐车等，未按照国家有关规定安装并正常使用油气回收装置的处罚

无

    1、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第四十七条第二款  储油储气库、加油加气站、原油成品油码头、原油成品油运输船舶和油罐车、气罐车等，应当按照国家有关规定安装油气回收装置并保持正常使用。
    2、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第一百零八条第四项  违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：
    （四）储油储气库、加油加气站和油罐车、气罐车等，未按照国家有关规定安装并正常使用油气回收装置的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关相关工作人员应承担相应责任：
1.实施行政处罚，没有法定的行政处罚依据的；
2.实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.实施行政处罚，违反法定的行政处罚程序的；
4.实施行政处罚，违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的；
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的；
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
8.使用或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
9.违法实施检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
10.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
12.其他违反法律法规等规定的行为。

88

对钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放的处罚

无

    1、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第四十八条  钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，应当加强精细化管理，采取集中收集处理等措施，严格控制粉尘和气态污染物的排放。工业生产企业应当采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。
    2、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第一百零八条第五项  违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：
    （五）钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放的；

行政处罚

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89

对工业生产、垃圾填埋或者其他活动中产生的可燃性气体未回收利用，不具备回收利用条件未进行防治污染处理，或者可燃性气体回收利用装置不能正常作业，未及时修复或者更新的处罚

无

    1、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第四十九条  工业生产、垃圾填埋或者其他活动产生的可燃性气体应当回收利用，不具备回收利用条件的，应当进行污染防治处理。可燃性气体回收利用装置不能正常作业的，应当及时修复或者更新。在回收利用装置不能正常作业期间确需排放可燃性气体的，应当将排放的可燃性气体充分燃烧或者采取其他控制大气污染物排放的措施，并向当地环境保护主管部门报告，按照要求限期修复或者更新。
    2、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第一百零八条第六项  违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：
    （六）工业生产、垃圾填埋或者其他活动中产生的可燃性气体未回收利用，不具备回收利用条件未进行防治污染处理，或者可燃性气体回收利用装置不能正常作业，未及时修复或者更新的。

行政处罚

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90

对以临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假的方式通过机动车排放检验或者破坏机动车车载排放诊断系统的处罚

无

    1、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第五十四条  机动车排放检验机构应当依法通过计量认证，使用经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国务院环境保护主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验，并与环境保护主管部门联网，实现检验数据实时共享。机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责。环境保护主管部门和认证认可监督管理部门应当对机动车排放检验机构的排放检验情况进行监督检查
    2、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第一百一十二条第三款  违反本法规定，以临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假的方式通过机动车排放检验或者破坏机动车车载排放诊断系统的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，对机动车所有人处五千元的罚款；对机动车维修单位处每辆机动车五千元的罚款。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关相关工作人员应承担相应责任：
1.实施行政处罚，没有法定的行政处罚依据的；
2.实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.实施行政处罚，违反法定的行政处罚程序的；
4.实施行政处罚，违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的；
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的；
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
8.使用或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
9.违法实施检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
10.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
12.其他违反法律法规等规定的行为。

91

对使用排放不合格的非道路移动机械，或者在用重型柴油车、非道路移动机械未按照规定加装、更换污染控制装置的处罚

无

    1、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第五十一条第一款  机动车船、非道路移动机械不得超过标准排放大气污染物。
《中华人民共和国大气污染防治法》第五十九条在用重型柴油车、非道路移动机械未安装污染控制装置或者污染控制装置不符合要求，不能达标排放的，应当加装或者更换符合要求的污染控制装置。
    2、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第一百一十四条第一款  违反本法规定，使用排放不合格的非道路移动机械，或者在用重型柴油车、非道路移动机械未按照规定加装、更换污染控制装置的，由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正，处五千元的罚款。

行政处罚

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92

对在禁止使用高排放非道路移动机械的区域使用高排放非道路移动机械的处罚

无

    1、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第六十一条  城市人民政府可以根据大气环境质量状况，划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域。
    2、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第一百一十四条第二款  违反本法规定，在禁止使用高排放非道路移动机械的区域使用高排放非道路移动机械的，由城市人民政府环境保护等主管部门依法予以处罚。

行政处罚

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93

对未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的处罚

无

    1、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第七十二条第一款  贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。
    2、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第一百一十七条第一项  违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：
   （一）未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关相关工作人员应承担相应责任：
1.实施行政处罚，没有法定的行政处罚依据的；
2.实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.实施行政处罚，违反法定的行政处罚程序的；
4.实施行政处罚，违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的；
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的；
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
8.使用或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
9.违法实施检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
10.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
12.其他违反法律法规等规定的行为。

94

对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的处罚
　　

无

    1、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第七十二条第一款  贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。
    2、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第一百一十七条第二项  违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：
    （二）对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的；

行政处罚

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95

对装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放的处罚

无

    1、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第七十条第二款  装卸物料应当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染。
    2、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第一百一十七条第三项  违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：
    （三）装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

96

对码头、矿山、填埋场和消纳场未采取有效措施防治扬尘污染的处罚

无

    1、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第七十二条第二款  码头、矿山、填埋场和消纳场应当实施分区作业，并采取有效措施防治扬尘污染。
    2、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第一百一十七条  第五项违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：
    （五）码头、矿山、填埋场和消纳场未采取有效措施防治扬尘污染的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

97

对排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位，未按照规定建设环境风险预警体系或者对排放口和周边环境进行定期监测、排查环境安全隐患并采取有效措施防范环境风险的处罚

无

    1、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第七十八条  国务院环境保护主管部门应当会同国务院卫生行政部门，根据大气污染物对公众健康和生态环境的危害和影响程度，公布有毒有害大气污染物名录，实行风险管理。排放前款规定名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位，应当按照国家有关规定建设环境风险预警体系，对排放口和周边环境进行定期监测，评估环境风险，排查环境安全隐患，并采取有效措施防范环境风险。
    2、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第一百一十七条第六项  违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：
    （六）排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位，未按照规定建设环境风险预警体系或者对排放口和周边环境进行定期监测、排查环境安全隐患并采取有效措施防范环境风险的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关相关工作人员应承担相应责任：
1.实施行政处罚，没有法定的行政处罚依据的；
2.实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.实施行政处罚，违反法定的行政处罚程序的；
4.实施行政处罚，违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的；
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的；
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
8.使用或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
9.违法实施检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
10.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
12.其他违反法律法规等规定的行为。

98

对向大气排放持久性有机污染物的企业事业单位和其他生产经营者以及废弃物焚烧设施的运营单位，未按照国家有关规定采取有利于减少持久性有机污染物排放的技术方法和工艺，配备净化装置的处罚

无

    1、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第七十九条  向大气排放持久性有机污染物的企业事业单位和其他生产经营者以及废弃物焚烧设施的运营单位，应当按照国家有关规定，采取有利于减少持久性有机污染物排放的技术方法和工艺，配备有效的净化装置，实现达标排放。
   2、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第一百一十七条第七项  违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：
    （七）向大气排放持久性有机污染物的企业事业单位和其他生产经营者以及废弃物焚烧设施的运营单位，未按照国家有关规定采取有利于减少持久性有机污染物排放的技术方法和工艺，配备净化装置的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

99

对未采取措施防止排放恶臭气体的处罚

无

    1、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第八十条  企业事业单位和其他生产经营者在生产经营活动中产生恶臭气体的，应当科学选址，设置合理的防护距离，并安装净化装置或者采取其他措施，防止排放恶臭气体。
    2、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第一百一十七条第八项  违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：
    （八）未采取措施防止排放恶臭气体的。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关相关工作人员应承担相应责任：
1.实施行政处罚，没有法定的行政处罚依据的；
2.实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.实施行政处罚，违反法定的行政处罚程序的；
4.实施行政处罚，违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的；
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的；
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
8.使用或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
9.违法实施检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
10.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
12.其他违反法律法规等规定的行为。

100

对从事服装干洗和机动车维修等服务活动，未设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用，影响周边环境的处罚

无

    1、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第八十四条 从事服装干洗和机动车维修等服务活动的经营者，应当按照国家有关标准或者要求设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用，防止影响周边环境。
    2、《中华人民共和国大气污染防治法》
    第一百二十条  违反本法规定，从事服装干洗和机动车维修等服务活动，未设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用，影响周边环境的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整治。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

101

对排放环境噪声超过国家或者地方环境噪声排放标准的，经限期治理未完成的单位或者个体工商户处罚

无

    《福州市环境噪声污染防治若干规定》
    第十八条  对排放环境噪声超过国家或者地方环境噪声排放标准的单位或者个体工商户，由市、县（市、区）人民政府或者由其授权的环境保护行政主管部门责令限期治理。限期治理期间，可以责令停止或者限制使用产生噪声污染的设备、设施。对经限期治理逾期未完成的单位或者个体工商户，除依法征收超标准排污费外，由环境保护行政主管部门对单位处以一万元以上十万元以下罚款，对个体工商户处以五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，由市、县（市、区）人民政府责令停业、关闭。

行政处罚

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102

对经营中的文化娱乐场所边界噪声排放超标的处罚

无

    1、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
    第四十三条第二款  经营中的文化娱乐场所，其经营管理者必须采取有效措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。
    2、《福州市环境噪声污染防治若干规定》
    第二十条　违反《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，从事文化娱乐场所经营活动，或者在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施，边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准的，由环境保护行政主管部门责令改正，并处以一万元以上五万元以下罚款，拒不改正的，可以封存、暂扣其与产生环境噪声污染相关的物品。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

103

对商业经营活动中使用的空调器、冷却塔等设备、设施，边界噪声排放超标的处罚

无

    1、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
    第四十四条第二款  在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施的，其经营管理者应当采取措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。
    2、《福州市环境噪声污染防治若干规定》
    第二十条  违反《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，从事文化娱乐场所经营活动，或者在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施，边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准的，由环境保护行政主管部门责令改正，并处以一万元以上五万元以下罚款，拒不改正的，可以封存、暂扣其与产生环境噪声污染相关的物品。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关相关工作人员应承担相应责任：
1.实施行政处罚，没有法定的行政处罚依据的；
2.实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.实施行政处罚，违反法定的行政处罚程序的；
4.实施行政处罚，违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的；
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的；
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
8.使用或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
9.违法实施检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
10.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
12.其他违反法律法规等规定的行为。

104

对违反规划用途，在住宅小区内经营产生环境噪声污染的饮食、娱乐及其他服务项目的处罚

无

    1、《福州市环境噪声污染防治若干规定》
    第九条　住宅小区（包括居民住宅及住宅楼下商场、杂物间、车库等）内不得违反规划新建产生环境噪声污染的饮食、娱乐及其他服务项目。已建成项目产生的环境噪声应当符合所在区域环境噪声的排放标准，不符合标准的，由环境保护行政主管部门责令限期治理。
   2、《福州市环境噪声污染防治若干规定》
    第二十一条  违反本规定，在住宅小区内违反规划用途经营产生环境噪声污染的饮食、娱乐及其他服务项目，由环境保护行政主管部门责令改正，并处以五千元以上二万元以下罚款，拒不改正的，可以封存、暂扣其与产生环境噪声污染相关的物品。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

105

对在噪声敏感建筑物集中区域的营业性饮食服务单位和娱乐场所，在环保部门限制的夜间经营时间内产生环境噪声污染，拒不立即改正的处罚

无

    1、《福州市环境噪声污染防治若干规定》
    第九条第三款  在噪声敏感建筑物集中区域的营业性饮食服务单位和娱乐场所，在经营活动中产生噪声扰民纠纷，经调解无效的，环境保护行政主管部门可以限制其夜间经营时间、范围。
    2、《福州市环境噪声污染防治若干规定》
    第二十三条  违反本规定，在限制的区域和时间内产生环境噪声污染的，由环境保护等相关行政部门责令立即改正，拒不改正的，处以一千元以上五千元以下罚款，并可封存、暂扣其与产生环境噪声污染相关的物品。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

106

对中考、高考期间，在环保部门划定的区域和时间内，产生环境噪声污染，拒不立即改正的处罚

无

    1、《福州市环境噪声污染防治若干规定》
    第十五条  中考、高考期间，市、县（市）环境保护行政主管部门可以根据同级人民政府授权，划定限制产生环境噪声污染的区域和时间，并提前七日向社会公告。
    2、《福州市环境噪声污染防治若干规定》
    第二十三条  违反本规定，在限制的区域和时间内产生环境噪声污染的，由环境保护等相关行政部门责令立即改正，拒不改正的，处以一千元以上五千元以下罚款，并可封存、暂扣其与产生环境噪声污染相关的物品。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

107

对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、场所安全分类存放，或者未采取无害化处置措施的处罚

无

    1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第三十三条  企业事业单位应当根据经济、技术条件对其产生的工业固体废物加以利用；对暂时不利用或者不能利用的，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定建设贮存设施、场所，安全分类存放，或者采取无害化处置措施。建设工业固体废物贮存、处置的设施、场所，必须符合国家环境保护标准。
    2、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第六十八条第（二）项  违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：
    （二）对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、场所安全分类存放，或者未采取无害化处置措施的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关相关工作人员应承担相应责任：
1.实施行政处罚，没有法定的行政处罚依据的；
2.实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.实施行政处罚，违反法定的行政处罚程序的；
4.实施行政处罚，违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的；
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的；
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
8.使用或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
9.违法实施检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
10.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
12.其他违反法律法规等规定的行为。

108

对将列入限期淘汰名录被淘汰的设备转让给他人使用的处罚

无

    1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第二十八条第三款  列入限期淘汰名录被淘汰的设备，不得转让给他人使用。
    2、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第六十八条第（三）项  违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：
    （三）将列入限期淘汰名录被淘汰的设备转让给他人使用的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

109

对在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，建设工业固体废物集中贮  存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的处罚

无

    1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第二十二条  在国务院和国务院有关主管部门及省、自治区、直辖市人民政府划定的自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，禁止建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场。
    2、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第六十八条第（五）项  违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：
    （五）在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

110

对擅自转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的处罚

无

    1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第二十三条  转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的，应当向固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该固体废物出省、自治区、直辖市行政区域。未经批准的，不得转移。
    2、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第六十八条第（六）项  违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：
    （六）擅自转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关相关工作人员应承担相应责任：
1.实施行政处罚，没有法定的行政处罚依据的；
2.实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.实施行政处罚，违反法定的行政处罚程序的；
4.实施行政处罚，违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的；
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的；
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
8.使用或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
9.违法实施检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
10.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
12.其他违反法律法规等规定的行为。

111

对不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的处罚

无

    1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第五十九条第一款  转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单。跨省、自治区、直辖市转移危险废物的，应当向危险废物移出地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请。移出地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该危险废物。未经批准的，不得转移。
   2、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第七十五条第（六）项  违反本法有关危险废物污染环境防治的规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：（六）不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

112

对未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的处罚

无

    1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第十七条第一款  收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。
    2、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第六十八条第（七）项  违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：
    （七）未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

113

对未采取相应防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的处罚

无

    1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第十七条第一款  收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。
    2、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第七十五条第（十一）项  违反本法有关危险废物污染环境防治的规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：
    （十一）未采取相应防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

114

对在运输过程中沿途丢弃、遗撒工业固体废物的处罚

无

    1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第十七条第一款  收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。
     2、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第六十八条第一款第（八）项  违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：
    （八）在运输过程中沿途丢弃、遗撒工业固体废物的。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关相关工作人员应承担相应责任：
1.实施行政处罚，没有法定的行政处罚依据的；
2.实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.实施行政处罚，违反法定的行政处罚程序的；
4.实施行政处罚，违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的；
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的；
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
8.使用或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
9.违法实施检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
10.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
12.其他违反法律法规等规定的行为。

115

对在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的处罚

无

    1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第十七条第一款  收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。
    2、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第七十五条第一款第（十二）项  违反本法有关危险废物污染环境防治的规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：
    （十二）在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

116

对尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后，未按照国家有关环境保护规定进行封场的处罚

无

    1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第三十六条第二款  尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后，矿山企业应当按照国家有关环境保护规定进行封场，防止造成环境污染和生态破坏。
    2、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第七十三条  尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后，未按照国家有关环境保护规定进行封场的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，可以处五万元以上二十万元以下的罚款。

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

117

对不设置危险废物识别标志的处罚

无

    1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第五十一条  国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门制定国家危险废物名录，规定统一的危险废物鉴别标准、鉴别方法和识别标志。
    2、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第七十五条第（一）项  违反本法有关危险废物污染环境防治的规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：
    （一）不设置危险废物识别标志的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

118

对将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的处罚

无

    1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第五十七条第三款  禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。
    2、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第七十五条第（五）项  违反本法有关危险废物污染环境防治的规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：
    （五）将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

119

对医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位将医疗废物交给或委托给未取得经营许可证的单位或者个人收集、运送、贮存、处置的处罚

无

    1、《医疗废物管理条例》
    第二十九条  医疗废物集中处置单位处置医疗废物，应当符合国家规定的环境保护、卫生标准、规范。
    2、《医疗废物管理条例》
    第四十七条第（三）项  医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正，给予警告，并处5000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款；造成传染病传播或者环境污染事故的，由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
    （三）将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或者个人收集、运送、贮存、处置的

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关相关工作人员应承担相应责任：
1.实施行政处罚，没有法定的行政处罚依据的；
2.实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.实施行政处罚，违反法定的行政处罚程序的；
4.实施行政处罚，违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的；
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的；
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
8.使用或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
9.违法实施检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
10.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
12.其他违反法律法规等规定的行为。

120

对将危险废物混入非危险废物中贮存的处罚

无

    1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第五十八条第三款  禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。
    2、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第七十五条第（七）项  违反本法有关危险废物污染环境防治的规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：
    （七）将危险废物混入非危险废物中贮存的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

121

对未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的处罚

无

    1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第五十八条第一款  收集、贮存危险废物，必须按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。
    2、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第七十五条第（八）项  违反本法有关危险废物污染环境防治的规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：
    （八）未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

122

对将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的处罚

无

    1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第六十条第二款  禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运。
    2、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第七十五条第（九）项  违反本法有关危险废物污染环境防治的规定，有下列行为由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：
    （九）将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

123

对未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的处罚

无

    1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第六十一条  收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用时，必须经过消除污染的处理，方可使用。
    2、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第七十五条第（八）项  违反本法有关危险废物污染环境防治的规定，有下列行为由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：
    （八）未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的；

行政处罚

福州市环境保护综合行政执法支队

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关相关工作人员应承担相应责任：
1.实施行政处罚，没有法定的行政处罚依据的；
2.实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.实施行政处罚，违反法定的行政处罚程序的；
4.实施行政处罚，违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的；
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的；
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
8.使用或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
9.违法实施检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
10.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
12.其他违反法律法规等规定的行为。

124

对未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的处罚

无

    1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第六十二条  产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案；环境保护行政主管部门应当进行检查。
    2、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第七十五条第（十三）项  违反本法有关危险废物污染环境防治的规定，有下列行为由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：
    （十三）未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的。