福州市环境保护局
关于下达2010年福州市环境宣传教育工作意见的通知

榕环保[2010]214号

各县(市)、区环保局:

为贯彻落实《2010年福建省环境宣传教育工作要点》的工作部署，全面推进我市环境保护宣传教育工作的开展，现将《2010年福州市环境宣传教育工作意见》印发给你们，请结合本地实际，认真落实好年度环境宣传教育各项工作任务。

附件：2010年福州市环境宣传教育工作意见

福州市环境保护局   

二○一○年四月二十六日

附件：

2010年福州市环境宣传教育工作意见

2010年我市的环境宣传教育工作要以科学发展观为指导，按照《关于做好新形势下环境宣传教育工作的意见》（闽环保宣〔2009〕3号）和《2010年福建省环境宣传教育工作要点》的工作部署，紧紧围绕我市环保中心任务，以宣传生态文明建设为主线，以绿色创建和推进全民环境教育为抓手，以环境新闻宣传和各种宣教活动为载体，注重对内对外联系与合作，注重动员社会各界共同参与，大力宣传我市环保工作的进展与成效，为推动我市环境保护工作、促进生态城市建设营造良好的社会氛围。

一、充分认识环境宣传教育工作的新形势、新任务

党的十七大报告强调要建设生态文明，环境保护作为基本国策进入了国家经济与社会生活的主干线、主战场和大舞台。新形势下我市的环境宣传教育工作要坚持正面宣传为主、服务环保工作大局的原则，密切关注和把握国家、省、市关于“十二五”宣教工作思路和目标任务，与时俱进，立足地方实际，不断创新形式和手段，认真落实好年度各项宣传教育工作任务。

二、持续抓好环境新闻宣传报道工作，提高舆论引导能力

1、完善机制，畅通渠道，充分发挥环境新闻宣传的主渠道作用。着力抓好环保中心工作、重大决策、重要节日的环境宣传报道；及时、准确收集环境舆情动态，加强信息报送工作；建立和完善环境新闻发布会、通气会等互动机制，及时向媒体通报我市的环保新决策、新举措以及各项工作的进展和取得的成效，引导公众客观地看待我市当前的环境形势，理解、支持、有序参与环境保护。

2、充分发挥环境新闻宣传开路、舆论监督、热点引导、政策疏导的作用。捕捉环保工作亮点，及时挖掘和宣传环保工作先进典型、好经验好做法。结合中华环保世纪行、环保专项行动，引导媒体对典型环境违法案例适当曝光，促进一批环境热点、难点问题的解决。

3、加强策划和组织，增强新闻宣传报道的主动性。坚持正确的舆论导向，把新闻宣传工作纳入环保各项工作中，通盘考虑，整体策划，采取多元化的宣传形式，努力扩大宣传覆盖面，促进环境新闻向深层报道和舆论监督与引导转变，进一步提高舆论引导能力。

4、加强与国家、省、市各级新闻媒体的沟通和协作，不断扩大重要媒体、重要栏目、重要时段的宣传影响力。充分利用《中环报》、《环发报》两个环保系统的宣传主阵地，大力宣传环保工作取得的成效与进展。

三、加大国家环保模范城市复查迎检工作、重点流域综合整治、污染减排等环保中心工作的宣传力度

1、做好国家环保模范城市复查迎检宣传工作。按照市委、市政府的迎检工作部署，以新闻媒体宣传和社会宣传为主线，认真做好各项迎检宣传活动，进一步提升公众的知晓率、参与率和环境满意率，为迎检工作营造良好的社会氛围。

2、着力抓好重点流域综合整治、污染减排等环保中心工作的宣传力度。结合地方工作实际，多形式、多角度、多层次地宣传我市环保中心工作的进展和成效，提高公众对环保的认知程度，理解、支持环保。

3、加大环保政策法规宣传。结合“环保执法监管年”工作，加强与其密切相关的环境经济政策和法律法规的宣传力度，重点做好《福州市贯彻福建省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定的实施意见》和《福建省固体废物污染环境防治若干规定》的宣传，增强企业、群众的环境守法意识，有效推进环保中心工作的顺利开展。

4、加强环保年度中心工作相关文字、图片等资料的收集管理。密切关注各项中心工作进展情况，对相关文字、图片以及媒体宣传报道等材料及时做好收集、归档工作。

四、精心策划，统筹开展各类环境宣传教育活动

1、以世界环境日、世界水日、世界地球日等重大环境纪念日和重大环境事件为宣传契机，开展创意新、影响大、形式多样的环境宣传教育活动；强化部门之间的联合协作，动员社会各界力量共同参与，有效提升环境宣传教育的覆盖面和影响力。

2、组织开展各类主题宣传活动。围绕我市环保中心工作开展“环保宣传月”、环保世纪行等活动；配合省厅开展“环保执法监管年”专题宣教活动、全省首届十大“绿色人物”和环保形象大使评选等活动。加强统筹策划，重视公众参与，突出地方特色，凝聚保护环境的社会共识。

3、注重生态文明、低碳经济等环保理念的渗透宣传。结合各类宣传活动，通过文艺表演、科普画板展示、发放相关主题宣传材料等形式进行相关知识的普及宣传，倡导绿色低碳的生产、生活和消费方式，推动全社会逐步树立生态文明和环境友好理念。

4、强化企业和农村的环境宣传教育工作。结合我市开展的“和谐企业”创建工作，加强对企业领导干部的环保经济政策、法律法规宣传，强化企业社会责任意识和环境守法意识。结合重点流域综合整治和环境优美乡（镇）、生态村创建，通过开展形式多样、百姓喜闻乐见的基层环保宣传活动，提高农民群众的环境忧患意识。

5、推动形成政府主导、多部门合作、全民参与的环境宣教工作格局。加强与其他部门和社会团体的协调配合；进一步拓宽公众参与环境保护的渠道，广泛动员社会公众参与环保公益活动；发挥环保非政府组织在政府与公众之间的桥梁纽带作用，正确引导环保志愿者依法、有序开展环境宣教活动。推进福州市环保协会和各区级环保协会的体系建设，2010年底前推动60%以上的县（市）区成立环保协会。

五、深化绿色创建，切实提升创建质量和水平

1、继续推进“绿色学校”创建工作。以“绿色学校”创建为载体，开展环境渗透教育。开展2010年度市级绿色学校评选，按照20%比例随机抽取已创建的市级绿色学校进行复检。加强创建业务指导，确保顺利通过省环保厅组织的连续两届省级“绿色学校”复查。积极做好国家级“绿色学校”的推荐上报工作，提高创建质量。

2、巩固、提高“绿色社区”创建成果。开展2010年度市级绿色社区评选，按照20%比例随机抽取已创建的市级绿色社区进行复检。针对今年省环保厅组织的新一届省级“绿色社区”考核评选活动，有针对性地加强创建业务指导，做好申报、迎检工作。

3、加强绿色创建业务培训。举办“绿色社区”、“绿色学校”创建培训班或经验交流会，提升我市绿色创建工作水平。

4、加大环境教育基地创建工作力度。在抓好各级环境教育基地创建的基础上，充分发挥具有环境教育代表性的工厂、学校、公园、生态旅游景区和优美乡镇等场所，建设特色鲜明的多功能环境教育基地，使之成为面向社会开展环境教育工作的重要阵地。

六、推进全民环境宣传教育试点工作

1、继续推进全民环境宣传教育工作试点。以“全系统、全社会、全渗透”为基本思路，遵循“分类指导、突出特色、分步推进”的基本原则，继续推进全民环境宣传教育试点工作。

2、积极探索全民环境教育工作的有效形式。重点从学校、企业、农村、生态旅游等方面入手，继续探索在不同行业、不同区域，从不同角度、不同层面进行全民环境宣传教育的有效形式。探索生态环境道德观和价值观教育工作的有效方式，努力扩大全民环境宣传教育覆盖面，逐步建立全民环境教育工作机制。

3、抓好环境教育培训工作。探索与有关部门联合建立领导干部环境教育长效机制，推进干部环境教育工作正常化。有针对性地在各级党校、行政院校开展生态文明、环境与发展综合决策能力和环保法制的宣传教育，不断提高领导干部环境素养和环保决策水平。

七、加强环境宣教队伍和能力建设

1、加强宣教队伍建设，提高宣教工作水平。加强环境宣传教育人员的技能培训，积极“走出去”参加交流研讨，吸收先进宣教理念，学习借鉴外地的好经验好做法，切实提高组织协调、宣传教育和策划活动的能力；增强宣教工作的责任感和紧迫感，与时俱进，认真探索适应宣教新形势新要求的思路和办法，建设一支政治素质高、思想作风正、业务能力强、工作有激情的环境宣传教育队伍。

2、加强环境宣教能力建设。加大环境宣传教育经费投入，积极争取条件，开展宣教机构标准化建设，多渠道争取环境宣教资金，提高宣教设施、设备水平，努力改善环保宣教工作基础条件。

3、建立健全环境宣传教育组织协调机制。注重左右联动，上下沟通，全市宣教工作一盘棋，推动形成政府主导、各方配合、运转顺畅、充满活力、富有成效的工作格局。