X
相关解读
福州市生态环境局关于市政协十三届四次会议第202054号提案的答复_政协提案_福州市生态环境局
福州市生态环境局关于市政协十三届四次会议第202054号提案的答复
时间:2020-04-14 10:40 浏览量:101
 张振玉委员:

《关于规范餐饮店油烟排放问题的建议》(编号:202054号)收悉,现答复如下:

一、餐饮业油烟污染现状及原因

随着社会和经济的发展,餐饮业也得到快速发展,随之带来的油烟污染,特别是小餐饮店、大排档、烧烤摊点油烟污染问题比较突出。我局十分重视餐饮业油烟污染问题,整治工作虽然取得了一些成效,但由于小餐饮点多面广,且历史遗留问题较多,还面临着较大的困难:一是城市规划的相对滞后与较高的餐饮需求之间的矛盾是导致污染扰民问题的主要原因之一。在城市建设和改造过程中,由于缺乏对餐饮业引导性规划,导致小型个体餐饮业多选址在无餐饮规划功能的居民密集区,即使安装油烟净化器,仍会对周边居民造成一定影响。二是餐饮业市场经营准入门槛低的问题,大部分餐饮业都是个体工商户,仅需要办理工商营业执照和食品安全许可证即可投入经营。根据最高人民法院的司法解释,位于居民楼下的餐饮业不属于“建设项目”,无需进行环保审批或备案。同时,按照国家政策,餐饮业申领营业执照的前置审批范围也无需提供环保手续。大量个体餐饮工商户办理简单手续后即可投资开业,经营引起群众投诉后,生态环境部门才介入处理。三是法律法规衔接问题,目前“大气法”规定了“在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内禁止开办餐饮业”的限制条款,但市场监管部门执行的营业执照审批制度,规划部门执行的建筑物功能使用规定均未进行相应修改衔接,造成部门之间管理配合存在困难。

二、餐饮油烟整治工作开展情况

近年来,我局多次开展餐饮油烟专项整治行动,特别是2019年第二轮中央生态环境督察以来,生态环境部门会同镇街、市场监管、城市管理等多部门对涉及群众诉求的餐饮业逐一进行排查并要求安装油烟净化设施;对已安装的,存在老、旧及不合规格的净化设施逐步进行淘汰;推行油烟净化设施定期清洗维护制度,要求建立运行管理和清洗维护保养的档案;推行测管联动执法,执法人员与监测技术人员现场抽测餐饮业油烟排放情况,解决群众诉求;配合市场监管部门出台营业执照申领环保预先告知单制度,向餐饮业主告知相关法律法规;配合城市管理部门对流动摊点、占道摆摊进行劝阻、取缔等。

三、下步工作计划

下步,我局将继续加强部门协同联动,宣传推进大气法有关规定。积极推进与商务(行业主管)、市场监管、城市规划、城市管理等部门对餐饮业油烟污染进行综合治理,开展重点餐饮业油烟在线监控试点工作,配合人大修订完善《福州市环境保护条例》《福州市大气污染防治条例》等系列法规,进一步细化餐饮油烟监管工作。

专此

 

领导署名:郑明

联 系 人:林鸿

联系电话:0591-87117190

 

 

福州市生态环境局

202043

 

来源:生态环境局

扫一扫在手机上查看当前页面

请输入以下评论内容