福州市金鸡山环保大楼业委会

关于金鸡山环保大楼食堂外包的招标公告

    福州市生态环境局业委会委托福州市环境科学研究院对金鸡山环保大楼职工食堂管理进行招标，采购项目招标本着公开、公平、公正的原则，由金鸡山环保大楼内各单位派代表组成招标小组进行开标和评标。招标主要以投标人对职工食堂报价、性价比及服务能力等进行综合评分。有无中标，招标人都会通知投标方。现欢迎通过资格预审的合格承包人前来提交密封的投标书。

投标截止时间：2019年6月14日上午12：00（北京时间），投标方应在此之前将密封的投标文件正副本送达招标人，逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝接受。

投标保证金的提交：投标截止时间前，向福州市环境科学研究院转账投标保证金人民币80000元整，在评标结束后，未中标的投标方可随时退还投标保证金，中标方保证金自动转为质量售后服务保证金、合同期满后无息返还。

   招标人联系方式：

    联系人：福州市环境科学研究院 何女士

    地  址：福州市晋安区金鸡山路32号五楼

    联系电话：0591-87326500  13706989599

                                                                              福州市环境科学研究院

                                                                                  2019年5月30日

金鸡山环保大楼食堂外包的招标方案

第一部分 金鸡山环保大楼职工食堂承包人资格与服务内容

一、承包人资格

1.承包人须在法律和财务上独立、合法运作的法人资格，依法取得餐饮企业法人营业执照。

2.承包人应具有餐饮服务许可证及食品流通许可证。具备食品卫生、安全等方面的相关证明。

3.必须具有专业的团队，从事餐饮管理服务超过3年以上，且需有经营机关事业3家以上食堂承包经验；

二、食堂基本情况：

1、食堂位于福州市晋安区金鸡山路32号金鸡山环保大楼二楼，共计经营面积 260 平方米，用餐人数近200人。归属金鸡山环保大楼业委会管理，具备整齐的厨房设备，具体详见附件一。

2、服务人群情况：目前食堂日用餐人数约为200人。主要经营午餐，可允许制作早餐及晚餐。经营时间以法定工作日为主。有重大活动需要食堂配合时，食堂不得以任何借口加以拒绝。包厢需要承包商提供小炒服务并且可以点菜。

3、菜品种情况

（1）早餐供应及定价情况：

食堂每天必须提供稀饭、小菜、豆浆、鸡蛋、馒头、包子等不少3样。

（2）午餐供应及定价情况：

食堂每天提供荤菜不少于5样、半荤半素菜不少于5样、素菜5样，其他包括：炖罐、主食面条、米饭、肉包、馒头等。职工食堂菜品定价：荤菜≤6元、半荤半素菜≤4元、素菜≤2元、炖罐≤10元、米饭100g≤1元。

午餐除以上供应以外，应设小炒、煮面、粉干、水饺等供应

 三、食堂承包方式及期限

1、食堂承包期为三年，由食堂承包者负责食堂的全面运营及管理。

2、在承包期食堂使用的水电原则上由金鸡山环保大楼内各单位分比例承担，每月使用的水电有一定的限量，限量标准为水100吨、电5000度。超出限额的水电按市水电管理部门制定的标准计量向承包方收取当月水电费用。如发现任意浪费水电的行为，将处以不超过1000元的罚款。

3、餐具：承包经营期间，招标方将一次性提供200套不锈钢餐盘、筷子、勺子等餐具，其他包括餐桌、剩菜回收装置等食堂设备（具体详见清单）。由承包经营者负责保管和卫生清洁工作，如有缺失，承包经营者自行补充购买。

4、承包方承担除上述我方承担费用以外的其他所有费用，包括但不限于服务人员工资、食料费。

 四、对承包商的基本要求：

1、承包商必须有正式的餐饮行业的营业执照、卫生许可证，并按时年检，同时须对食堂投保至少100万以上的公共责任险。

2、为保证承包商能完好履行合同，要求承包商提供履约保证金人民币8万元，将按合同约定进行管理。

3、餐费由乙方开据加盖公司印章的餐饮税务发票进行结账、转帐，客餐餐费报销需要附加“点菜单”“结账单”作为附件。

4、承包商可根据经营情况安排早、中、晚餐，食堂可适量对外营业，但中午用餐时间必须根据职工工作时间安排营业，中午的营业时间应从11:30—13：00。

5、承包商必须每月更新菜单，确保每周菜谱不同，口味多样，营养合理，每月的菜单于每月1日前向业委会报备，保证菜肴货真价实，质价相符。小炒服务应提供公开的、明码实价可执行的菜单。

5、承包商必须每餐后及时清洁餐具并进行消毒，业委会将不定期进行抽查。如发现有餐具不清洁或接到员工投诉并确认属实的情况，将处以300元/次的罚款。

6、招标方同意承包商可以根据实际能力在食堂内开设小超市，明码实价，销售部分食品、日用品、净菜等物资，销售不得超出外面各大超市价格的20%。

7、合作期内，承包方不得擅自改变房屋结构和设备设施位置，擅自进行装修，若需要装修，需提前征得大楼业委会同意。承包期满，业委会将组织人员对房屋设备进行检查，验收合格后无息退还保证金，如有自行改动，保证金不予退还，并要求承包方进行修复或予以赔偿。

8、承包商在安全、消防管理应服从我方管理，接受我方检查、监督和指导和考核。

9、承包商必须依法经营，遵守《中华人民共和国食品安全法》及我方相关规定，严防食物中毒等事故发生。若造成食物中毒事故的，依法接受政府职能部门的处罚、承担相关法律责任及受害人的医疗费用和赔偿费用。

四、对承包商工作人员的要求：

1、食堂工作人员由承包方自行招聘和管理。

2、承包方在员工招聘、工资发放、保险福利等方面必须符合相关法律、法规的具体规定；所聘人员要身份证、健康证齐全，并报我方登记备案。承包方自行承担食堂员工劳动合同的签订、债权债务、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任。

3、承包方需配备专职食堂管理人员1名、厨师1名以上及食堂服务人员2名以上若干名。厨师必有三级以上从业资格证，为承包方正式职工。食堂管理人员需具备三年以上管理经验，执有食堂经理证，为承包方正式职工。厨师与食堂管理人员未经我方同意不得随意更换；其他食堂人员具体配置，岗位、职务、人数等信息报我方备案。

4、从业人员须有良好的卫生习惯，工作时间必须统一着装，穿戴工作衣帽，定期清洗和更换保持清洁，并佩戴口罩。

五、对采购环节及食物的要求

1、原材料必须符合食品安全的要求，采购的货物应严格按照国家有关规定验看有关饮食物经营单位的证照，坚持采购索证制度。食用油(须采用福临门、天生、元宝、多宝等品牌的非转基因菜籽油或葵花籽油)、酱油、生抽、虾油、醋(须采用民天、海天、李锦记等品牌)、味精(须采用罗星塔、莲花、太太乐、古龙等品牌)、辣椒酱(须采用红翻天、老干妈等品牌)、番茄酱(须采用味好美、李锦记等品牌)实行品牌化；米、肉类、蔬菜、水产品、副食品类等采购应从超市、卖场、生鲜批发市场有“三证”(工商营业执照、卫生许可证、国家标准检验检疫证明)的供应商渠道进货；肉类应有《兽医卫生检验合格证》；蔬菜必须新鲜、不变质，严禁发芽土豆、扁豆进入食堂。对不按招标人《食堂管理制度》(包括卫生制度、操作管理制度、食品质量监督制度等)落实的现象或问题，招标人监督部门每次将予以相应扣罚金100-500元不等，确保就餐人员的饮食安全、新鲜、卫生。

2、食品留样要求。严格执行48小时留样制度。必须按卫生防疫部门的有关要求，坚持对每餐供应食品留齐品种、留够数量、留足时间。并做好对食品留样人、留样食品管理人以及对留样食品的处置等相关文字记录。

六、管理要求

 1、承包商不得将食堂私自转让或委托他人经营，承包人不得利用单位食堂进行外送加工业务，更不能在单位内搞不法经营。一经发现，招标方有权取消其承包资格，并给予经济处罚或法律诉讼。

 2、食堂、操作间等均属于承包商管理范围，承包商需负责承包区域内的卫生清扫和安全管理。工作人员要遵守餐饮法规以及单位纪律，为大楼内职工提供热情周到服务，不得与职工发生争吵或冲突，如发现违规者，招标方有权视情节提出处理意见。

3、承包方应自行承担食堂所产生的债权债务、劳务纠纷等相关经济和法律责任。

4、承包商必须保护好食堂所有财产，对招标方提供的厨具设备、设施应及时进行保养、维修，延长其使用年限。保养、维修的费用由承包商自行负责。承包经营期满后，保证房屋、设备、设施、墙面、地面的完好，若有损坏必须恢复原状或承担由此产生的相关费用。

七、质量保证金使用：

1、承包期间，承包方必须交纳8万元质量保障金。质量保证金主要用于承包期内出现下述违规经营，造成各种损失的赔偿。

2、承包者在承包期内若无上述现象，合同期满后其履约保证金如数退还（不计息）。

（1）违反《食品安全国家标准》造成的不良后果；

（2）违反有关管理条例；

（3）没有按合同经营至承包期满；

（4）承包期内出现不正常营业现象；

（5）食堂设备因非正常使用而导致损坏的赔偿。

（6）发生集中食品中毒事件的罚款。

第二部分 金鸡山环保大楼职工食堂投标材料与评分方式

一、资质材料（24分）

1、在有效期内、从事餐饮行业的工商营业执照；（4分）

2、应具有食品经营许可证；（4 分）

3、厨师必有三级以上从业资格证，需提供从业资格证、劳动合同和6个月以上的社保交缴证明；（4分）

4、食堂管理人员需具备三年以上管理经验，执有食堂经理证，需提供食堂经理证、劳动合同和6个月以上的社保交缴证明；（4分）

5、从业人员健康证。（4分）

6、承包经验，需提供3家以上食堂中标通知书或承包合同复印件，原件备查。（4分）

二、管理材料（50分）

1、总体管理思路；（5分）

根据各投标人提供的总体管理思路(员工工作有无管理制度、奖惩制度、人性关怀制度、有无实际操作性等)，由评委进行横向评议并在0～5分之间打分。(满分5分)

2、制定的承包经营总体方案；（5分）

根据各投标人制定的承包经营总体方案，由评委进行横向评议并在0～5分之间打分分。(满分5分)

3、组织架构、岗位设置、人员配备等情况；（5分）

根据各投标人提供的组织架构、岗位设置情况，由评委进行横向评议并在0～5分之间打分。(满分5分)

4、计划原材料采购渠道、品质保证；（5分）

根据各投标人提供的计划原材料采购渠道、品质保证，由评委进行横向评议并在0～5分之间打分。(满分5分)

5、饭菜新鲜采取的保障措施情况；（5分）

根据各投标人为保证饭菜新鲜采取的保障措施情况，由评委进行横向评议并在0～5分之间打分。(满分5分)

6、食堂卫生保障情况；（5分）

根据各投标人提供的食堂卫生保障情况，由评委进行横向评议并在0～5分之间打分。(满分5分)

7、食品安全采取的保障措施；（5分）

根据各投标人为保证食品安全采取的保障措施情况，由评委进行横向评议并在0～5分之间打分。(满分5分)

8、特色服务承诺；（5分）

根据各投标人针对本项目提供优质的特色服务承诺情况，由评委进行横向评议并在0～5分之间打分。(满分5分)

9、应急方案；（5分）

根据各投标人针对本项目可能发生的临时加班、周末或节假日上班、重要工作事项需要提供餐饮服务等特殊应急事件所提供的服务方案，由评委进行横向评议并在0～5分之间打分。(满分5分)

10、消防及安全工作方案（5分）

根据各投标人为食堂提供防火、防盗、防毒等的保障措施情况，由评委进行横向评议并在0～5分之间打分。(满分5分)

三、菜单品种（26分）

投标方提供的菜单和品种将视为中标后可以提供的菜单和品种，投标方须根据自己的实力进行菜品数量的安排，招标方可以要求中标方按投标方案进行提供。

1、早餐(0-6分）：

﹤3样（0分）；3样（2分）；3-5样（4分）；6样及以上（6分）

2、午餐（0-10分）：

荤菜﹤5样（≤6元）；半荤半素﹤5样（≤4元）；素菜5样（≤2元)；炖罐﹤2样（≤10元） (0分）

荤菜5样（≤6元）；半荤半素5样（≤4元）；素菜5样（≤2元)；炖罐2样（≤10元） (5分）

  荤菜8样（≤6元）；半荤半素8样（≤4元）；素菜5样（≤2元) ；炖罐3样（≤10元）（8分）

  荤菜10样（≤6元）；半荤半素10样（≤4元）；素菜5样（≤2元)（10分）；炖罐4样（≤10元）（10分）

3、小炒菜单一份（10分）

由评委根据菜单所列品种和价格进行打分，分值（1-10分）。

第三部分、承包人提交资料的要求

一、招标书的内容

（1）投标书要求A4纸编制。投标书应打印，不得有加行、涂抹或修改。

（2）投标书要求有两本。正本一本，副本一本。须装袋密封加盖印章或手印。

（3）投标书必须在规定的时间内送达招标单位指定地点，投标书送达后，不得撤回或修改。

二、相关事项及时间安排：

1、报名方式：

自本公告发布之日起至2019年6月14日9：00，投标人向福州市环境科学研究院办公室提交密封的投标文件和保证金凭证。

2、开标时间：2019年6月19日上午9:00。

3、开标地点：晋安区金鸡山路32号金鸡山环保大楼3楼学术厅。

4、评标方式：投标人对本项目作现场说明，限时15分钟，以抽签方式决定说明顺序。由金鸡山环保大楼各单位代表共7名组成评标小组，按照招标要求对承包人的经营信誉、条件、内部管控机制、业绩、经营措施等综合因素进行评审，对所有参选人进行打分，最后得分高者为中标承包人，试营业3个月，3个月后如无异议，签定正式合同。

5、开标时间：

评标结束，公示5个工作日。正式宣布中标单位并签订食堂承包合同同时交纳质量保证金捌万元人民币；

6、联系方式：何易，联系电话：13706989599。

   保证金账号：开户行：工行福州市南门支行

               账号：1402025109008803951

               单位全称：福州市环境科学研究院

金鸡山环保大楼业委会 

                           2019年5月30日