各县(市)区政府,市直有关部门,各行业办,各工集中区管委会:
根据市委、市政府《关于组织2007年重点课题调研的通知》(榕委办发[2007]1号)要求,由市经委作为牵头单位,市发改委、市科技局、各行业办、各工业集中区管委会、各县(市)区政府等为成员单位,市委办公厅经济一处为联系单位,承担“壮大提升工业发展水平的思考”课题调研。通知明确要求该调研课题围绕打造海峡西岸先进制造业基地,研究如何培育壮大支柱产业,大力发展高新技术产业,改造提升传统产业,促进工业经济增量提质;研究如何推动产业梯度转移,促进临港工业与都市工业齐头并进、协调发展;通过调研,推动出台加快工业经济发展的配套措施。
为做好课题调研工作,各成员单位要加强合作,密切配合,并按照各自承担的课题,及时完成调研任务。
一、调研任务分解
市委、市政府下达的“壮大提升工业发展水平的思考”调研课题,立意高远,内涵深刻,涉及面广,迫切需要各成员单位群策群力,贡献智慧。具体分工如下:
1、加快两翼基础设施建设,大力发展临港工业
承担部门:市发改委
具体要求:(1)分析两翼港口、交通等基础设施现状、存在问题,提出近、中期建设思路;
(2)分析两翼产业布局现状及存在问题,提出近、中期发展对策。
2、加强研发部门与工业企业的合作与互动,为企业技术进步提供强大的智力支撑
承担部门:市科技局
具体要求:(1)分析市辖区内科研机构、高等院校的创新研发与产业化方面的情况,当前研发部门与工业之间的合作与互动进展程度和存在问题,提出加强合作与互动的对策;
(2)分析构建福州工业技术进步公共服务平台的现状、存在问题及近期发展思路;
(3)结合福州实际,提出加快发展高新技术产业对策与建议。
3、加强榕台产业对接,提升福州工业竞争力
承担单位:市经委体改处
具体要求:全面梳理榕台产业对接的现状,分析存在问题,提出对策和建议。
4、加大招商引资力度,推动三资企业增量提质
承担单位:市经委体改处
具体要求:(1)分析招商引资中存在的问题和困难,提出思路与对策;
(2)加快日资工业园建设的措施。
5、强化对长、珠三角和省属、央属企业的招商引资
承担部门:市经委体改处
具体要求:结合国家产业政策、产业布局和长、珠三角产业调整的新趋势,分析央企、省企、长、珠三角企业在我市发展的现状、存在问题,提出建议。
6、整合工业园区平台,明晰产业定位,推动工业园区提升发展
承担部门:市经委中小企业处
具体要求:分析全市各类工业园区现状及存在问题,提出加强园区资源整合、明确园区功能定位、强化园区产业盘整、理顺园区管理制度、增强园区集聚功能和吸纳能力的发展思路与对策。
7、加快民营经济发展的措施
承担部门:市经委中小企业处
具体要求:分析全市民营工业经济的发展,剖析当前我市民营经济发展存在的问题,提出发展的对策。
8、加快企业技术进步,推动产业结构技术升级
承担部门:市经委技术进步处
具体要求:在推进全市工业技术、自主创新、增强核心竞争力方面,就如何改造一批、提升一批、引进一批、创新一批、发展一批提出思路与对策。
9、实施品牌战略,大力发展品牌经济
承担部门:市经委技术进步处
具体要求:分析2006年各种名牌(含同级别商标奖),企业产值占全市规模以上工业比重,围绕如何提高企业、商标、产品的市场知名度,打造品牌经济,提出发展思路与对策。
10、强化产业政策导向作用,加快福州支柱产业聚集发展
承担部门:市经委技术进步处
具体要求:(1)结合国家产业政策,提出符合我市工业发展实际的产业导向和产业政策;
(2)发挥产业政策导向作用,提出加快福州支柱产业发展的思路与对策。
11、把握工业经济运行质和量,提高工业经济运行水平
承担部门:市经委经济运行处
具体要求:(1)逐一简要梳理近20年国有、外资、民营3种经济成份的发展过程,分析各成份经济的逐年产值比重和空间布局变化;
(2)剖析全市工业总量现状,与历史比较、与全省比较、比厦泉比较、与标兵比较、追兵城市比较,分析差距与压力,分析区域内各县(市)区发展趋势和全市工业总量增长目标和初步计划;
(3)深层次分析当前影响我市工业发展质和量的主要制约因素,提出对策建议。
12、大力发展都市型工业的建议
承担部门:市经委经济运行处
具体要求:围绕市区重化工业外迁后,如何发展都市型工业提出思路与对策。
13、转变经济增长方式,大力发展循环经济
承担部门:市经委能源电力处
具体要求:(1)全面分析影响我市可持续发展的主要制约因素;
(2)如何立足现有基础、依靠科技进步、抓好节能降耗,促进循环经济发展等方面提出思路与对策。
14、完善产业链,推进产业集聚,做大做强支柱产业
承担部门:六个行业办
具体要求:(1)电子办围绕电子信息、光电产业,机冶办围绕汽车及配件、船舶制造、冶金、电气机械产业,轻纺办围绕纺织、服装和食品产业,医化办围绕医药和石油化工产业,二轻联社围绕塑胶产业,工艺中心围绕工艺美术、传统产业等产业集群,分析现状,提出存在问题、发展思路、布局方向与对策;
(2)轻纺办就如何振兴市区服装产业提出对策;工艺中心就如何重振木雕、石雕、伞业、牙雕等传统优势产业,壮大新、旧三宝产业,提出对策、思路。
15、大力实施回归工程,积极发展民营经济
承担部门:长乐市政府
具体要求:简要回顾长乐市民营经济发展过程,分析民营经济现状及存在问题,回归工程成功经验和主要做法,提出进一步发展民营经济思路与对策。
16、近5年招商、落地项目情况分析
承担部门:福清、闽侯、连江、罗源、马尾区政府、江阴工业区管委区
具体要求:对辖区内近5年内招商、落地项目进行梳理、分析(包括投资方、投资规模引进、动建时间、达产后的预期产值,目前建设、经营情况等)。
17、发挥区位优势,大力发展都市型工业
承担部门:鼓楼区、仓山区、晋安区、台江区政府、金山工业区管委会
二、进度安排和有关事项
1、请各部门相应成立分课题调研小组,由主要领导担任小组长,并明确课题组成员和执笔人,于4月10日前将分课题小组人员名单上报经委综合处;
2、4月上旬,各小组通过走出去、请进来等多种形式分别组织开展分课题调研;
3、4月中旬,各小组撰拟分课题调研报告,广泛征求专家、学者和企业意见、修订调研报告;
4、4月下旬,完成分课题调研报告定稿,并于4月25日前以正式文稿和电子版文稿各1份报给市经委综合处;
5、5月上旬,主课题组分析、汇总各分课题报告,提出各分课题需补充的材料;
6、5月下旬,形成主课题报告初稿;
7、6月上旬,征求主课题组全体成员单位意见并修订主报告;
8、6月中旬,调研主报告定稿并上报市委、市政府。
福州市经济委员会
二○○七年四月六日