各县（市）区工信局、高新区经发局，局机关各处室、直属事业单位：

　　为贯彻落实市委十二届四次全会和市两会精神，扎实推进“深学争优、敢为争先、实干争效”“项目攻坚增效年”“千名干部进千企”等专项行动，不断增强争优、争先、争效的高度自觉，全面提升提高服务基层、服务企业、服务项目水平，着力在稳增长、扩投资、强链条、调结构、促融合、优环境等方面取得新突破，加快打造制造强市，加快构建现代化产业体系，推动全市工业和信息化高质量发展，现就进一步健全挂钩服务县（市）区有关事项通知如下： 

　　一、完善“三个一”挂钩服务工作体制 

　　（一）组织领导 

　　按照“协同配合、精准服务、推动工作”的原则，根据各县（市）区的产业特点、行业结构、企业分布、项目类别和主要任务，做到一个县（市）区由一名局领导对口挂钩、一个处室牵头联系和下沉服务，每个月至少开展一次实地调研服务，督促推进各县（市）区工信事业发展，现成立市工信局挂钩服务县（市）区工作领导小组，由局主要领导担任组长，各分管领导任副组长，各处室负责人任成员。挂钩服务分工如下： 

　　陈志毅局长对挂钩服务工作负总责； 

　　连江县由程红梅党组成员挂钩，招商处联系； 

　　鼓楼区、仓山区由林端雄副局长挂钩，软件处、电子处联系； 

　　马尾区由胡建国党组成员挂钩，人事处、机关党委联系； 

　　闽侯县、高新区由王敏辉副局长挂钩，投资处、企业处联系； 

　　闽清县由原春俤党组成员挂钩，能源处联系； 

　　罗源县由李欣副局长挂钩，装备处、园区处联系； 

　　福清市由林凤蕃总工挂钩，运行处、推进处联系； 

　　永泰县由牛建春一级调研员挂钩，工艺处联系； 

　　晋安区由谢竞红二级调研员挂钩，技术处联系； 

　　长乐区由林峰四级调研员挂钩，消费品处、审批处联系。 

　　领导小组下设要素保障组、项目问题协调组、宣传报道组、督促考核组等4个小组，其中：要素保障组挂靠运行处，负责收集汇总各挂钩服务组提交的涉及煤电油气运等要素保障有关问题，积极予以协调解决；项目问题协调组挂靠投资处，负责收集汇总各挂钩服务组提交的涉及项目建设有关问题，推动纳入市“一企一议”协调机制解决；宣传报道组挂靠综合处，负责总结、提炼各县（市）区的典型经验、成效亮点等，全面反映我市工业和信息化发展成效；督导考核组挂靠办公室，负责制定具体考评办法，督促各项工作落实，形成全年各挂钩服务组的考评结果。 

　　（二）考评内容 

　　设置党的建设、工业运行、工业投资、创新发展、绿色发展、招商引资、转型发展、企业服务、海上福州、园区建设等10大项、18小项考核指标，合计100分。由各指标牵头处室制定具体考评办法，并做好解释说明。 

　　（三）工作任务 

　　1.各挂钩服务组：一是围绕市委市政府中心工作，主动指导、服务、推动对口县（市）区工信部门做好工信各项工作，以及项目攻坚落实年、园区标准化建设、打响海上福州国际品牌、打响新型材料国际品牌、建设东南汽车城等专项工作。二是将龙头企业、高成长企业、单项冠军企业、“专精特新”企业、部省重点产业链供应链“白名单”企业和工业重点项目，作为精准服务的主要对象，加强跟踪监测，协调企业困难问题，保障企业生产经营稳定运行。三是指导各县（市）区工信部门做好各项惠企政策申报、资金下达等工作。 

　　2.各县（市）区工信部门：加强向我局挂钩服务领导、处室沟通联系，及时反映问题，报送经验做法，提出推动发展的对策建议。 

　　3.各业务处室：及时将惠企政策、申报指南等材料抄送各挂钩服务组，会同各小组做好政策进县区、进园区、进企业，进一步提升政策知晓率和企业满意度。要高度重视各挂钩服务组提交的问题，积极协调，及时反馈，做到闭环管理。 

　　二、开展“五个推进”精准服务 

　　（一）推进市场畅通循环。支持引导企业主动融入“双循环”格局，着力确保产业链供应链畅通稳定，加强省市县联动、政企协合力和线上线下一体化，帮助企业做好产供销衔接、上下游协作、大中小配套、“手拉手”对接，支持各县（市）区及相关企业举办工业品线上线下展销促销活动，努力打通“堵点”、疏解“痛点”、接通“断点”,促进企业扩大销售、拓展市场。 

　　（二）推进项目加快建设。聚焦“二产进”，持续深化“全系统、全覆盖、全过程”抓项目工作机制，抓实“五个一批”, 指导各县（市）区开展产业梳理、策划生成项目，加强招商目标企业的联系对接，跟踪掌握重点项目谋划、签约、开工、建设、竣工、达产等阶段进展情况，突出盯住项目对接签约、开工落地、竣工投产等关键节点，推进投资额5亿以上工业重点项目专班服务，对重大项目规模、投资、投产、纳统、贡献等情况要全程掌握。 

　　（三）推进要素协调保障。加强企业生产经营所需的重要原材料供应、融资需求、用工保障、用电用气、物流运输等生产要素协调保障，协调解决工业重点项目对接、落地、建设过程中的资金、用地、用林、用海、用能等问题，促进项目建设加力提速。 

　　（四）推进政策兑现落实。提升“党企新时空·政企直通车”平台服务功能，加强各级惠企政策汇集发布，加强政策宣贯解读，指导各县（市）区制定配套政策措施，优化政策兑现流程，及时协调解决政策落实中存在的问题，促进政策直达企业，发挥政策叠加效应。充分听取基层、企业的政策诉求与意见，加强政策评估，提出完善政策的对策建议。 

　　（五）推进问题及时解决。对企业反映的困难问题要按照属地负责、分级负责的要求，分门别类提出处理意见，对企业自身能解决的困难问题要引导企业发挥主体作用，对各县（市）区能解决的困难问题要力争在各县（市）区范围内解决，对于跨县区、跨部门及需要提请上级部门协调解决的事项，各挂钩服务组要会同职责处室，积极推动，办理情况及时向有关县（市）区、企业反馈。 

　　三、落实“七个加强”工作要求 

　　（一）加强工作统筹。各挂钩服务组要根据统筹疫情防控和经济发展、统筹发展与安全和“两稳一保一防”等工作部署要求，合理确定每次调研帮扶的工作内容，每季度集中开展一次下基层调研服务活动，季度间根据工作重点难点及地区、企业的突出问题等，精准安排调研服务活动。 

　　（二）加强监测调度。一是加强协同。各指标牵头处室，每个月要及时将各县（市）区工业经济主要指标运行情况及下个月目标任务，抄送各挂钩服务组，便于工作开展和问题解决。二是关注用电。完善“日监测、周分析、月调度”工作机制，强化对各县（市）区工业用电情况的监测分析，运行处要及时将工业用电和用电大户企业用电情况发各工作组。各挂钩服务组针对用电量连续下降的重点县（区）、企业，了解用电下滑原因，与当地工信部门、企业一同研究针对性措施办法。三是加强研判。在对各县（市）区工业运行指标分析上，既要看工业增长目标任务进展情况，也要看规上工业增加值、用电、用能、投资、税收、利润、库存、贷款、货物运输量以及重点行业、重点企业产能产量产值等指标趋势；既要看存量、增量，也要看总量、增速；既要看相对值，也要看绝对值；既要看同比、占比，也要看环比、累计；既要看 CPI，也要看PPI，做到精准分析、心中有数，从多维度加强对挂钩服务县（市）区的指导协调，做到有的放矢。 

　　（三）加强一线调研。按照“确定对象、拟定提纲、书面汇报、座谈交流、深入现场、解决问题、汇总情况”等流程，规范调研工作，突出“八个重点”（重点地区、重点行业、重点园区、重点企业、重点项目、重点市场、重点技术、重点经验）,把工作力量集中投入到一线，深入重点企业车间、项目现场、建设工地，与重点企业面对面交流生产经营、技术研发、市场开拓、项目建设等情况，把地区、企业情况、困难问题摸清，对企业反映的问题要切实及时研究协调解决，做到有反映、有回复，形成闭环服务机制。 

　　（四）加强典型引领。调研服务期间，各挂钩服务组要积极报送调研服务情况、各县（市）区及企业特色亮点，由综合处牵头总结提炼工作推进中的典型经验和做法成效，通过政务信息、专报信息、内网专栏、门户网站、新闻媒体等加以宣传，积极推广基层、企业的好经验好典型，营造有效服务企业、优化营商环境的良好氛围。 

　　（五）加强考核激励。将各挂钩服务组工作情况纳入机关绩效考评内容，由督导考核组牵头，各指标牵头处室配合，待年度各项指标得分明确之后，汇总形成各小组挂钩服务总评分，以此作为干部评优评先的重要参考。 

　　（六）加强督办落实。由督导考核组对各组挂钩服务企业服务工作、重点困难问题办理情况进行跟踪督查，对服务企业不认真、解决问题不及时、推诿扯皮的单位和个人进行通报。 

　　（七）加强纪律约束。各挂钩服务组要严守各项纪律和工作制度，严禁形式主义、官僚主义，不给基层企业添麻烦，不得增加基层企业负担。 

　　中共福州市工业和信息化局党组 

　　                      2023年2月2日