榕经函办〔2014〕1405号

（2014年12月）

　　本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福州市人民政府办公厅关于做好2014年度政府信息公开年度报告有关事项的通知》（榕政办〔2014〕170号）的要求，由福州市经委编制2014年度政府信息公开年度报告。本报告中所列数据的统计时限自2014年1月1日至2014年12月31日。本报告在“中国福州”门户网站（www.fuzhou.gov.cn)公布，并报送福州市档案馆，欢迎查阅。如对本报告有任何疑问，请联系福州市经济委员会办公室（地址：福州市仓山区南江滨西大道193号东部办公区5#658，邮编：350007，联系电话,0591-83258307；传真：0591-83258301，邮箱：fzsjwbgs@163.com）。

　　一、概　述

　 （一）全面深化政府信息公开工作

　　2014年我委高度重视政府信息公开工作，成立以分管领导为组长，各处室负责人、纪检监察室及办公室相关人员为主要成员的政府信息公开领导小组，认真开展政府信息公开工作。

　　1.加强主动公开工作。市经委高度重视政府信息主动公开工作，坚持以公开为原则，不公开为例外，一是在福州市政府门户网站上开通了市经委“政府信息公开栏”，指定1名工作人员负责日常的政府信息公开工作，通过市政府门户网站、福州市经委网站、政务微博、委政务公开栏以及新闻媒体等平台准确、及时公开属于职权范围内涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的政府信息，确保我委有关信息及时上网公开，在最短的时间内让社会公众知晓。绕省、市部署，重点公开福州市“十二五”工业发展规划、节能与循环经济、加快战略性新兴产业发展等行业发展规划，实施“百项千亿”重点技改工程、培育发展大企业、大集群、大基地、加快传统产业改造提升、促进战略性新兴产业发展等决策措施及落实情况，以公开促发展，着力营造良好的工业发展环境。

　　今年，我市先后出台了《中共福州市委办公厅、市人民政府办公厅关于加快工业园区发展的意见》（榕委办〔2014〕2号）、《中共福州市委办公厅 市人民政府办公厅关于印发<福州市中心城区工业企业搬迁改造实施方案>的通知》（榕委办〔2014〕4号）、《福州市人民政府印发关于培育发展龙头企业促进经济稳定增长的实施意见（试行）的通知》（榕政综〔2014〕126号）、《福州市人民政府关于贯彻省政府推动工业稳增长促转型十一条措施的实施意见》（榕政综〔2014〕131号）、《中共福州市委、福州市人民政府关于促进民营经济加快发展的若干意见》（榕委发〔2014〕7号）、《福州市人民政府关于促进经济稳定增长若干政策措施的意见》（榕政综〔2014〕227号），进一步加大政策扶持力度，支持企业做大做强。本年度在“中国福州门户网站上”公开信息共计300余条。其中，涉及本部门业务类信息包括：招商引资项目介绍、项目进展情况介绍、产业政策类信息30余条，政策解读类信息10条，产业集群类信息10条，应急类信息10条，监督检查类信息8条，以及办事指南类信息16条。在福州市经委网站上公开政务信息380余条，发布政务微博760余条；在委政务公开栏上公开政务信息70条。迄今为止，在“中国福州”门户网站上点击数超37180人次，累计上传信息约1千5百余条。

　　二是继续搞好《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训等方面的工作。及时传达各类会议及文件精神，组织全委人员认真学习有关条例规定。

　　三是加强安全保密工作。对照《政府信息公开条例》，正确处理好“保密与公开”关系，进一步落实审批制度，做好专人审查工作，对上网信息进行严格把关。

　　2.可移交档案馆的政府信息情况。截至目前为止，我委没有尚未移交档案馆的政府信息。

　　3.加强信息解读工作。为增进公众对政策的了解和理解，我委重点对惠企政策、信息产业、循环经济、民营经济等方面的信息解读。今年共发布政策解读信息10篇，切实做好工业经济有关政策的答疑解惑工作。

　　4.抓好政务舆情收集研判处置和回应。密切关注涉及我市福州工业发展的重要政务舆情。由专人负责，坚持每个工作日及时发布我委工作动态，在政务微博“福州工业”上发布信息至少2条，收集有关工业发展方面的舆情信息，及时回复粉丝评论，通过12345接收群众意见，根据领导批示及时处置回应。截止目前，在新浪、腾讯两个官方微博“福州工业”发布有关信息共计760余条，回复粉丝评论共计200余条。今年以来共收到12345诉求件共计286件，均按时限答复。

　　5.完善政府信息公开平台建设。我委网站已于11月中旬正式上线，为了方便群众获取所需的政府信息，了解我市工业发展动态，我们将继续做好市经委门户网站的建设维护工作。

　（二）行政权力运行信息公开工作

　  1.行政审批信息公开。市经委坚持依法行政，认真梳理每项行政目录权力运行的各个环节，制定完善运行程序和监控规则，查找廉政风险，评定风险等级，制定防控措施，推进廉政风险防控管理。加强对行政裁量权的规范，在细化量化裁量空间的基础上，明确操作流程，把握关键环节，确保规范行政裁量权工作的落实。推进行政审批服务标准化，主动公开行政审批事项目录，及时公开行政审批事项的调整或变更情况，依托市行政服务中心和网上审批办事平台，实现各审批环节的全程透明，全程监督。

　（1）简政放权工作。市经委入驻行政服务中心窗口的事项共3大项，9小项，窗口认真贯彻实施简政放权，最大限度简化审批材料，优化审批流程，压缩办理时限。将所有入驻行政服务中心项目办理环节简化为“2+1”模式（收件审核—审批办结，加现场踏勘）。承诺时限全部缩减为不超过法定时限30%，外地驻榕机构设立登记备案全部即办，达到了审批环节“少”，办结时限“快”的效果。全部事项完全授权由窗口审定。

　（2）积极推进审批工作标准化建设。制定了符合标准要求、便于操作的、《福州市经委行政审批流程图》、《福州市经委行政审批办事指南》等，实现窗口服务标准化、规范化、格式化、公开化。积极推进电子证照工作，彻底清理兜底性条款。学习宣传贯彻《福州市行政服务条例》。

　（3）项目审批受理情况。今年共受理并办结审批项目209件，当场办结率达100%，群众满意率达100%。

　（4）窗口建设情况。学习上，积极参加党的群众路线教育活动，积极参加中心安排的政治学习和业务学习，努力提高自身素质，提升岗位履职和为民服务能力。掌握入驻窗口办理事项所需的相关知识和技能，适应窗口工作岗位的需要；作风上，认真贯彻有关改进工作作风、密切联系群众的规定和要求，牢固树立并努力实践党的全心全意为人民服务的宗旨，开展“马上就办”，提高服务水平。加强窗口管理及入驻人员教育培训，在审批工作中，严格执行审批工作的各项规定流程，廉洁自律，坚决杜绝发生“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为，窗口评价器评价总满意率100%。窗口工作人员获月度先进个人，优秀共产党员。

　　2.行政处罚信息公开。由于我委无专门的执法队伍和执法力量，本年度没有实施过行政处罚。

　（三）继续推进财政资金信息公开

　　1.财政预决算和行政经费公开。按照市政府统一部署，及市财政局相关规定，及时在“中国福州”门户网站、市经委网站和委政务公开栏重点公开了市经委2014年收支预算总表、2013年度部门决算说明、2014年“三公”经费财政拨款支出预算表等行政经费等支出情况以及2014年度重点专项资金安排使用和执行情况等信息，做到公开透明，接受群众监督。

　　2.推进收费信息公开。落实行政事业性收费公示制度，并及时公开收费文件依据、收费项目、收费范围、收费标准等，主动接受社会监督。

　（四）加强公共资源配置信息公开

　　1.政府采购信息公开。我委本年度没有招、投标采购相关信息。

　　2.工程建设项目信息公开。我委本年度尚无工程建设项目方面的信息。

　　　2011年1月，根据《福建省经贸委关于加强企业投资项目管理的通知》（闽经贸发展〔2010〕569号）文件精神，我委下发了《关于下放县（市）区企业项目审批权限的通知》（榕经技术〔2011〕51号），对符合国家产业政策和准入条件的工业项目，进一步下放项目审批权限，内资企业以及外商投资项目的核准和企业投资项目的备案除国家、省经贸委另有规定的外，全部由项目所在地的县（市）区经贸（发）局核准和备案。因此，2012年至今，企业项目备案和核准我委均不受理，由所在地的县（市）区经贸（发）局负责，其信息通过所在地政府进行公开。 

　（五）加强公共服务信息公开

　　由于我委网站11月中旬刚上线，在公共服务信用信息公开方面正在逐步加强完善中。

　　二、主动公开政府信息的情况

　（一）主动公开政府信息的数量

　　对公开的政府信息进行了认真的梳理和编目，严格按照规定时间和规范进行政府公开信息日常报送，截止2014年12月31日，已向市档案馆报送2014年度的政府公开信息90份，全文电子化率达100%。历年累计公开政府信息共计597条。

　（二）主动公开政府信息的主要类别

　　主动公开政府信息中，公开机构职能类17条，安全生产、应急管理10条，其他主动公开类63条。

　（三）主动公开政府信息的形式

　　在主动公开信息工作中，为了方便公众了解政府信息，及时更新福州市政府门户网站上的经委“政府信息公开栏”，内设政府信息公开指南、政府信息公开目录、依申请公开、信息公开制度等栏目。此外，还通过政府公报、报纸，公开公示栏等及时主动公开相关政府信息，为公众了解信息提供便利。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　（一）受理申请的数量

　　2014年度本部门受理有关政府信息依申请公开信息数共计1条，主要受理方式：网上申请，内容涉及：福州市工艺美术行业2013年发展情况。历年累计受理依申请公开信息数共计14条。

　（二）对申请的办理情况

　 2014年度发生针对本部门有关政府信息依申请公开信息数共计1条，答复数1条。其中，同意公开数1条；不予公开数0条；其他答复数0条；非本机关政府信息公开数0条。

　（三）本年度没有受理“不予公开”的政府信息。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2014年度尚未收到过正式的政府信息公开的书面申请，没有进行过收费，不存在减免的情况。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2014年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施

　　2015年将着重在以下几方面进行改进：

　（一）统一认识，进一步加强本办自身建设与培训。加强对《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省人民政府办公厅关于依申请公开政府信息的暂行办法》和《福州市人民政府办公厅政府信息依申请公开工作暂行规定》的学习教育。同时，建立健全各项规章制度，使广大干部充分认识贯彻施行条例的重大意义，将信息公开工作落实到每一个岗位,融入到业务之中，确保这项工作经常化、制度化。信息工作人员要熟悉内容、程序，并积极参加业务培训，不断提高信息工作人员开展信息公开工作的能力。

　（二）遵循原则，努力规范工作流程。凡属能公开的政务信息，均应通过政府网站予以公开，并遵循“公正、公平、便民”的原则，进一步梳理信息公开的内容，不断提高办事效率，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，为公众提供优质服务。

　（三）认真梳理，逐步扩大公开内容。将进一步梳理政府信息，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。

　（四）主动公开，进一步做好信息更新。及时更新和维护公开的各类信息，根据工作变化和要求，主动更新完善信息公开目录和指南。

　　七、需要说明的其他事项与附表 

　（一）其他说明：统计期限是从2014年1月1日至12月31日。

　（二）附表