本办各处，直属事业单位：

　　根据福州市政府纠风办关于印发《福州市2011年民主评议政风行风工作实施方案》的通知（榕纠办[2011]10号）精神，结合我办实际，制定了《福州市人防办2011年民主评议政风行风工作实施方案》。现将此方案印发给你们，望根据通知要求，认真抓好贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　  　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一一年六月二十九日

　　福州市人防办2011年

　　民主评议政风行风工作实施方案

　　为切实加强我办政风行风建设和民主评议工作，进一步提高机关工作人员行政效率，促进依法行政和工作作风的转变，根据《福州市2011年民主评议政风行风工作实施方案》（榕纠办[2011]10号）的通知精神，结合本办工作实际制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕办中心工作任务，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进的方针，坚持“管行业必须管行风、抓机关必须抓基层”的原则，广泛发动积极参与，充分发挥社会各界群众的监督作用，不断加强作风建设，提高服务质量，认真解决群众反映强烈的突出问题，为推动我市人防事业科学发展、跨越发展，大干“十二五”开局之年提供有力保障。

　　二、组织领导

　　（一）领导小组

　　组 长：吴 强（党组书记、主任）

　　副组长：史丹青（纪检组长）　 林金潘（副调研员）

　　成 员：叶 鸣（副调研员）　 陈香根（正科级纪检监察员）

　　林茂乐（综合处处长） 温仲提（工程处处长）

　　杜建国（指挥所管理中心主任）

　　李忠（平战结合管理处处长）

　　领导小组下设办公室（设在纪检监察员办公室）

　　主任：陈香根

　　成员：丁蓓华 郭薇  刘庆旺 戴启光 林淼

　　（二）评议小组

　　组 长：史丹青

　　副组长：林金潘

　　成 员：陈香根  丁蓓华 郭薇 刘庆旺 戴启光 林淼 

　　三、评议对象

　　根据市纠风办的通知精神，2011年我办被列为全市民主评议政风行风一般评议对象。办机关各处和两个事业单位均纳入评议范围。

　　四、评议内容

　　（一）促进发展方面。全面落实科学发展观，贯彻落实市委市政府科学发展、跨越发展的决策部署，结合各部门工作职能和特点，着力解决影响和制约人防事业科学发展的突出问题。重点围绕优化发展环境，对直接面向社会群众从事人防工程审批、防护设备管理、质量监督及竣工验收的工作部门进行评议。

　　（二）办事公开方面。建立健全各项公开制度，认真履行政务公开、政府信息公开和党务公开职责，围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和环节，建立公示承诺制度，规范公开内容。

　　（三）执行力建设方面。树立全局意识和大局观念，执行上级决策部署不折不扣，按时完成年度工作目标。正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公等问题。遵守国家法律法规及社会公德、职业道德，依法行政、诚实守信，不滥用行政权力，无损害群众利益和发展环境的问题。

　　（四）服务和效率方面。服务态度端正，便民利民措施落实，办事程序简化，无“门难进、脸难看、话难听、事难办”，庸懒散、不作为、慢作为、假作为等问题。

　　（五）问题整改方面。畅通投诉渠道，倾听群众呼声，对损害群众利益和妨碍民生行为的诉求及时进行调查、处理和反馈；内部管理和监督制度完善，政风行风建设责任制落实，对群众反映问题的受理、整改和反馈机制基本建立。

　　五、评议方法步骤

　　2011年我办民主评议政风行风工作采取问卷测评、组织工作考核和下级综合评议相结合的方法。坚持客观、公正、公平的原则，充分考虑各部门职责、职能和服务范围，力求实事求是，充分反映社情民意。具体工作步骤如下：

　　（一）动员部署

　　1、根据市纠风办的通知精神，结合我办的工作实际，认真制定民主评议工作实施方案，组织召开民主评议政风行风工作动员部署大会，统一思想，提高认识，明确今年民主评议政风行风的评议内容、方法步骤和工作要求。

　　2、机关各处及直属事业单位要利用周交班会对本单位的工作人员进行再教育再动员，进一步提高认识，明确责任，积极参与，从我做起，使评议工作得到有效贯彻落实。

　　（二）组织评议

　　1、选择评议议题。在开展监督检查的基础上，根据本办工作实际，有重点地选择1-2个问题开展选题评议，重点在人防工程“结建”审批、质量监督、防护设备管理、竣工验收等方面选择议题开展评议。

　　2、召开座谈会。适时组织召开直属事业单位、相关县（市）区人防办领导、人防工程“结建”审批服务对象座谈会，认真听取他们对本单位在依法行政工作中存在的政风行风方面的问题。

　　3、问卷调查。根据评议内容，向服务对象和相关单位发放政风行风工作问卷调查，了解和掌握我办政风行风工作中存在的问题。

　　4、组织明察暗访。不定期组织廉政监督员和政风行风评议小组成员对各部门进行明察暗访，了解和掌握各部门在加强政风行风建设、落实政风行风工作部署中存在的问题。

　　5、落实整改。对落实民主评议政风行风工作过程中发现的问题，及时通报并限期整改。被评部门要制定整改方案，承诺整改期限，暂时不能解决的，要说明情况。评议小组还将利用人防网站主任信箱、意见箱和问卷测评等多种渠道，充分听取社会各界对我办政风行风建设的意见和建议，进一步促进民主评议政风行风工作的开展。

　　（三）总结反馈

　　在开展民主评议的基础上，于10月底前完成综合评定和汇总，将工作总结和考评结果上报市政府纠风办。

　　六、评议工作考核

　　办政风行风评议小组将组织对各单位民主评议政风行风工作落实情况进行年度考核评议，评议结果将作为考核被评单位落实党风廉政建设责任制、年度工作绩效及评先评优等的一项重要指标和条件。

　　七、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各部门要把评议工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，认真组织抓好本部门政风行风工作的落实，要通过抓政风行风工作落实，进一步促进我市人防工作全面发展。政风行风评议工作领导小组办公室要切实担负起办民主评议政风行风工作落实的组织协调和评议考核工作职责，及时了解掌握和解决评议工作过程中出现的各种问题和困难。

　　（二）把握重点，抓出成效。落实政风行风评议工作，要抓住关键，紧紧围绕确定的评议内容和重点，诚心诚意为群众办实事，尽心竭力为群众解难题。要坚持原则，防止走过场、应付了事，要在行动上见功夫，在工作中见成效。办政风行风评议工作办公室要结合本办实际，通过创新工作机制，改进评议方法，逐步建立起较为完善的长效评议机制，努力推进评议工作的规范化、制度化，使评议工作更加科学、民主、公正。

　　（三）严格程序，严明纪律。落实政风行风评议工作，必须坚持实事求是、公开、公平、公正的原则，严格程序，严禁循私偏袒、弄虚作假，客观真实反映各参评部门政风行风状况，确保评结果真实可信。对违反评议纪律的，要依照有关规定追究相关人员和领导的责任。