福建省人民防空办公室关于2017年上半年全省人防工程监理企业从业能力检查情况的通报_部门规范性文件

福建省人民防空办公室关于2017年上半年全省人防工程监理企业从业能力检查情况的通报

时间：2017-07-15 09:09

各设区市、平潭综合实验区人防办，各受检人防工程监理企业:

根据年度工作计划，省人防办于5月24至27日，在全省范围内开展2017年上半年人防工程监理企业从业能力检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

此次全省人防工程监理企业从业能力检查，采取“双随机”抽查的方式确定检查对象（省内企业）和执法检查人员，共抽查9家省内、1家外省入闽人防工程监理企业（其中甲级2家、乙级3家、丙级5家）。检查组由随机抽取的执法检查人员、邀请的省人防工程建设管理咨询委员会专家及省人防办业务处相关人员组成。对被确定为检查对象的人防工程监理企业抽一个在建项目进行检查。通过工地现场检查、项目部资料查阅、技术人员抽问等形式，对在建项目的监理机构人员配备管理、监理内业资料编制、工程质量控制、现场监理人员规范执业等情况进行检查抽查。对检查发现的问题，检查组当场向建设、监理、施工单位项目部反馈，并出具《福建省人防工程建设监理项目现场检查笔录》，由项目总监（总监代表）或项目负责人签收，同时按照《福建省人防工程监理企业不良行为记录和信息公布办法》(闽人防办﹝2015﹞63号)中的《人防工程监理企业百分制考评不良行为记录扣分标准》对被查人防工程监理企业进行扣分（详见附件）。

二、存在问题

（一）监理机构人员配备及管理不符合规定。一是个别监理单位项目部监理人员缺岗。如理工大学工程兵工程学院南京工程建设监理部“厦门地铁1号线吕厝站”监理项目部，两名安装专业监理工程师全部缺岗。二是监理单位专业技术人员不具备人防监理从业资格。如厦门港湾咨询监理有限公司“古雷半岛度假区一期商业住宅”监理项目总监不具备人防资格。

（二）监理内业资料不规范。一是“监理实施细则”没有结合项目编制，缺乏针对性，难以有效指导项目。其中，厦门诚实工程咨询有限公司监理的“永隆国际城一期12－17#楼”项目监理实施细则存在抄袭现象，错、漏明显。二是个别项目未严格执行人防专项的质量评定标准。如厦门市筼筜新市区工程监理有限公司监理的“润丰·吉祥佳苑”项目。三是部分项目对与人防质量控制关键工序未做好旁站记录或未按照要求做好监理日志。如福建省中福工程建设监理有限公司监理的“平潭海峡如意城G008地块二期”项目监理旁站记录时间与实际不符。

（三）工程施工质量监管不严、监理人员执业不正规。一是多数项目存在“未及时签发监理通知单，无法有效制止和纠正施工单位的违规施工行为”。二是部分项目质量控制缺失。如厦门象屿工程咨询管理有限公司等7家监理单位监理的项目，对违反人防工程施工规范强制性标准未发监理通知单予以制止，不同程度造成工程永久性质量缺陷。三是项目监理机构监理人员执业过程中未履行监理工程师义务，存在违反注册监理工程师管理规定的行为。如国丰（福建）建设管理有限公司等6家监理单位监理的项目，存在人防监理工程师未按要求签署人防内业资料文书或未向人防质监部门报关键节点的监管过程资料等行为。

三、处理办法

省人防办对此次被检查企业的扣分情况进行汇总登记后，将在福建省人民防空办公室门户网站上公布。各人防工程监理企业年度扣分与不良行为信息公布情况，可通过福建省人民防空办公室门户网站首页“人防监理单位扣分情况”栏目查询（网址：www.sfkb.fj.cn/bmjlkf.aspx）。

四、有关要求

（一）各设区市（平潭综合实验区）人防办对此次检查发现的问题要督促相关监理企业认真做好整改工作。其中扣分超过10分的监理企业，于6月30日前将整改落实情况及佐证材料反馈省人防办，省人防办将视情组织复查；扣分在10分以内（含10分）的监理企业整改情况及佐证材料于6月30日前反馈项目所在地设区市（平潭综合实验区）人防办，设区市（平潭综合实验区）人防办视情组织复查。

（二）各设区市（平潭综合实验区）要做好人防工程监理单位从业能力双随机检查工作。今年起人防工程监理单位从业能力双随机检查工作已列入省效能办年度绩效考评指标，各地要根据《福建省人民防空办公室关于印发<推广随机抽查机制规范事中事后监管工作实施方案>的通知》(闽人防办﹝2016﹞69号)，结合《福建省人防工程监理企业不良行为记录和信息公布办法》要求，强化对人防工程监理行业的动态监管，做好人防工程监理单位从业能力双随机检查工作。

各地开展人防工程监理单位从业能力双随机检查工作后，应在十五个工作日内将检查扣分情况（含检查对象名称、检查时间、扣分值、现场检查笔录）上报省人防办汇总并录入网站系统。各地2017年度开展人防工程监理单位从业能力双随机检查工作总结（含检查扣分情况）于12月15日前上报省人防办。

附件：2017年上半年全省人防工程监理企业从业能力检查情

况表

福建省人民防空办公室

2017年6月16日

（联系部门：省人防办工程处电话：0591-24944724）

（此件主动公开）

附件

2017年上半年全省人防工程监理企业

从业能力检查情况表

序号	企业名称	项目名称	项目所在地	不良行为	扣分	扣分总计
1	福建省建设工程管理有限公司	金涛湾	福州闽侯县	1.“监理实施细则”没有结合项目特点编制，缺乏针对性，难以有效指导项目监理	2	9
				2.未按监理实施细则要求，做好人防工程施工质量的巡视、平行检验，做好监理日志	2
				3.未及时检查并验收记录人防设备、构件的预留预埋及其它隐蔽工程	3
				4.项目监理机构监理人员执业过程中未履行监理工程师义务，存在违反注册监理工程师管理规定的行为	2
2	福建省中福工程建设监理有限公司	平潭海峡如意城G008地块二期	平潭综合实验区	1.对与人防质量控制关键工序，未按规定进行旁站，做好旁站记录	3	11
				2.未及时签发监理通知单，制止和纠正施工单位的违规施工行为	1
				3.对违反人防工程施工规范强制性标准未发监理通知予以制止，造成工程永久性质量缺陷	5
				4.项目监理机构监理人员执业过程中未履行监理工程师义务，存在违反注册监理工程师管理规定的行为	2
3	国丰（福建）建设管理有限公司	城北学府佳苑	宁德福安市	1.“监理实施细则”没有结合项目特点编制，缺乏针对性，难以有效指导项目监理	2	12
				2.未按监理实施细则要求，做好人防工程施工质量的巡视、平行检验，做好监理日志	2
				3.未及时签发监理通知单，制止和纠正施工单位的违规施工行为	1
				4.对违反人防工程施工规范强制性标准未发监理通知予以制止，造成工程永久性质量缺陷	3
				5.未及时检查并验收记录人防设备、构件的预留预埋及其它隐蔽工程	1
				6.项目监理机构监理人员执业过程中未履行监理工程师义务，存在违反注册监理工程师管理规定的行为	3
4	厦门基业衡信咨询有限公司	海翼·天成	三明沙县	1.“监理实施细则”没有结合项目特点编制，缺乏针对性，难以有效指导项目监理	2	8
				2.未及时签发监理通知单，制止和纠正施工单位的违规施工行为	1
				3.对违反人防工程施工规范强制性标准未发监理通知予以制止，造成工程永久性质量缺陷	3
				4.项目监理机构监理人员执业过程中未履行监理工程师义务，存在违反注册监理工程师管理规定的行为	2
5	福建省新茂泰工程项目管理有限公司	马尾旧镇共和里棚户区改造（共和苑）安置房项目	福州马尾区	1.“监理实施细则”没有结合项目特点编制，缺乏针对性，难以有效指导项目监理	2	8
				2.未及时签发监理通知单，制止和纠正施工单位的违规施工行为	1
				3.未及时检查并验收记录人防设备、构件的预留预埋及其它隐蔽工程	2
				4.项目监理机构监理人员执业过程中未履行监理工程师义务，存在违反注册监理工程师管理规定的行为	3
6	理工大学工程兵工程学院南京工程建设监理部	厦门地铁1号线吕厝站	厦门思明区	项目施工过程，总监或总监代表、专监缺岗	2	2
7	厦门象屿工程咨询管理有限公司	H2014P05地块（华玺）	厦门海沧区	1.“监理实施细则”没有结合项目特点编制，缺乏针对性，难以有效指导项目监理	1	18
				2.未按监理实施细则要求，做好人防工程施工质量的巡视、平行检验，做好监理日志	3
				3.未及时签发监理通知单，制止和纠正施工单位的违规施工行为	1
				4.对违反人防工程施工规范强制性标准未发监理通知予以制止，造成工程永久性质量缺陷	5
				5.未及时检查并验收记录人防设备、构件的预留预埋及其它隐蔽工程	3
				6. 项目监理机构监理人员执业过程中未履行监理工程师义务，存在违反注册监理工程师管理规定的行为	5
8	厦门市筼筜新市区工程监理有限公司	润丰· 吉祥佳苑	漳州漳浦县	1.“监理实施细则”没有结合项目特点编制，缺乏针对性，难以有效指导项目监理	3	17
				2.人防分项分部单位工程的质量评定未执行人防规范内业的标准	1
				3.对与人防质量控制关键工序，未按规定进行旁站，做好旁站记录	3
				4.未按监理实施细则要求，做好人防工程施工质量的巡视、平行检验，做好监理日志	1
				5.未及时签发监理通知单，制止和纠正施工单位的违规施工行为	1
				6.对违反人防工程施工规范强制性标准未发监理通知予以制止，造成工程永久性质量缺陷	5
				7.未及时检查并验收记录人防设备、构件的预留预埋及其它隐蔽工程	3
9	厦门港湾咨询监理有限公司	古雷半岛度假区一期商业住宅项目	漳州古雷经济开发区	1.总监、总监代表、专监不具备人防资格	2	10
				2.“监理实施细则”没有结合项目特点编制，缺乏针对性，难以有效指导项目监理	1
				3.对与人防质量控制关键工序，未按规定进行旁站，做好旁站记录	1
				4.未按监理实施细则要求，做好人防工程施工质量的巡视、平行检验，做好监理日志	1
				5.对违反人防工程施工规范强制性标准未发监理通知予以制止，造成工程永久性质量缺陷	5
10	厦门诚实工程咨询有限公司	永隆国际城一期12－17#楼	泉州安溪县	1.“监理实施细则”没有结合项目特点编制，缺乏针对性，难以有效指导项目监理	3	11
				2.对与人防质量控制关键工序，未按规定进行旁站，做好旁站记录	1
				3.未按监理实施细则要求，做好人防工程施工质量的巡视、平行检验，做好监理日志	1
				4.未及时签发监理通知单，制止和纠正施工单位的违规施工行为	1
				5.对违反人防工程施工规范强制性标准未发监理通知予以制止，造成工程永久性质量缺陷	5

、来源：人防办

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