“十二五”期间，全市教育系统紧紧围绕国务院、省、市关于加快建设海峡西岸经济区的战略部署，着力深化改革，服务民生，使教育事业提升到新的水平：

1、素质教育深入推进。德育工作机制进一步完善，网络德育、心理健康和家校共育等工作不断创新，心理咨询室在乡镇中心校及以上全覆盖，福州数字青少年宫“在线德育”品牌领先全省。将社会主义核心价值观融入学校德育全过程，丰富拓展文明礼仪、法纪、生态等教育，完善学生评价激励机制，未成年人思想道德建设在全国省会城市和副省级城市中名列第四。探索实践幸福教育，规范教育教学管理，减轻中小学生课业负担，广泛开展科技、体育、艺术等活动，引导学生全面发展，师生幸福感不断提高。

2、学前教育全面普及。大力实施公办幼儿园建设，新建、改扩建133所公办园，增设农村小学附设幼儿班1211个，共增加学位3.3万个。学前三年入园率达98.38%，农村学前三年入园率达96.71%，均居全省第一。推行幼儿园精细化、标准化管理，全市省、市、区县三级示范性幼儿园覆盖率提升到26.1%。建成1个市级早教指导中心和50个早教基地园，深入开展全国早教试点工作。完善幼儿教师培训机制，全市公办和民办幼儿园保育员持证率分别达90%和80%以上。实施农村小学附设学前班专项补助，用于添置基本教育教学设备。探索优化入学和普惠性幼儿园建设机制，学前教育公共服务体系不断完善。

3、义务教育不断均衡。全面完成全市义务教育学校标准化建设任务，已有7个县（市）区通过义务教育基本均衡县国家验收，其余5个预计2015年内通过。新建、改扩建中小学115所，新增义务教育学位5.09万个，全面消除小学一年级66人以上超大班额的问题，85%的小学新生班额控制在52人以下。农村义务教育薄弱学校“委托管理”试点区域拓展到8个县（市）区。稳步推进中招改革，取消择校生，大幅提高定向招生比例，放开部分优质高中自主招生。推动七县（市）所有普高学校向非本地户籍随迁子女开放，市区各级达标普高向随迁子女录取进一步放开。全市义务教育阶段随迁子女在校生达17.4万人，其中87.7%在公办学校就读。加快特殊教育发展，对所有特教在校生实行免费教育，全市11所特教学校均实现办学条件标准化，新开设全国教育系统第一所专门招收自闭症儿童的公办学校——福州市星语学校。小学适龄人口入学率100%，初中适龄人口入学率达99.66%，初中毕业生升入高中阶段学校就读率达97.9%以上。

4、普通高中特色发展。推进福州三中、八中等20所普通高中学校多样化特色化建设试点。普高特色建设呈现出丰富多元的发展方向，普遍构建了多样化、可选择的课程体系，福州三中、八中和师大附中等学校与国外合作办学进一步深入，福州外国语学校被教育部批准为中国法文国际课程试点学校。36所普通高中学校实现达标晋级，达标高中增至72所，比2010年增长18%。优质普高比例达77.4%，优质普高招生数占总招生数的88.7%。

5、职业教育着力创新。完善“一校一策”目标管理评估标准，逐步建立适应我市经济产业发展的专业布局结构调整机制。推进“引企入校、入企办学”、“现代学徒制”、中高职一体化衔接等人才培养模式改革，29所中职学校与539家行业企业开展多元合作，共建研发机构11个，开展生产技术攻关6项，合作编写校本教材63本。完成9所国家级、9所省级中等职业教育改革发展示范校（重点校）建设，建成福州市职业教育公共实训基地一期工程。创建 1个国家级农村职业教育与成人教育示范县（市）和6个省级标准化县（市）级职教中心，新开设10个涉农专业，公办农村职业学校在校生规模平均达到1500人以上。

6、高等教育内涵提升。推动市属高校提升办学水平和层次,闽江学院通过教育部本科教学评估，积极创建高水平应用型大学；福州职业技术学院建设成为首批省级示范性高职院校，进入全省一流高职院校行列；福州教育学院成功改制升格为闽江师范高等专科学校，并通过教育部高职高专人才培养工作评估；2所民办高职院校成功升格为应用型本科院校。深化市属高校专业结构调整，建立健全各类产学研中心12个，服务于区域经济的专业结构基本形成，骨干高职院校各具特色。大力推进高职教育产学研合作，高端技能型人才培养质量进一步提升，毕业生就业率达94.1%。

7、终身教育体系初步形成。充实城乡四级社区教育网络，建成社区大学1所，县（市）区社区学院12所，街道（乡镇）社区学校172所，村（居）社区教育学习点396个；加大老年教育投入，创办各级各类老年学校2419所，在校老年学员18.48万多人，入学率21.49%。培养社区教育专干159名，兼职工作者372名，招募志愿者5321名。建成国家级社区教育示范区2个、实验区1个，实现省级社区教育实验区全覆盖。打造数字化资源平台，建立“福州终身学习在线”课程超市，提供6大模块、3万多讲免费视频学习资源。

8、师资队伍素质优化。大力弘扬吕榕麟、张芸等优秀教育工作者先进事迹，师德师风建设深入推进。优化教师队伍管理，组织全市12000多名义务教育教师进行校际轮岗交流。教师继续教育机制不断完善，构建“五格”教师培养培训体系，构建“研训一体，多元发展”的模式。新创建2所全国示范性县级教师进修学校。“学科(专业)教学带头人”培训和“名师工作室”创建进一步深化，新创建8个中小学名师工作室，闽派风格、海西风范的名师引领作用进一步凸显。全市教师学历达标率分别提高到小学99.90%、初中99.59%、高中97.57%，幼儿园98.07%。高职院校和中职学校专业教师“双师型”比例均达到70%。统一城乡义务教育学校的教师岗位设置比例，完善农村教师的交通补贴和生活补贴制度，农村学校紧缺学科教师进一步配备到位。

9、经费投入优先保障。统一城乡义务教育阶段中小学生均公用经费基本定额标准，按照省定生均公用经费标准对民办学校学生核拨公用经费。对全日制公、民办中职学校在校生全面免除学费。提高特殊教育学校生均公用经费拨款标准达普通初中生生均公用经费标准的7倍，同时将寄宿生和寄午生的补助费提高到每生每年4000元和2000元。做好农村义务教育学生、贫困和低保家庭学生、孤儿或残疾幼儿、烈士子女或优抚家庭子女资助工作。

10、学校建设步伐加快。实施公办幼儿园建设工程，投资X万元，建筑面积达X万平方米；义务教育学校扩容工程，投资X万元，建筑面积达44.9万平方米；加固改造、拆除重建校舍565栋，建筑面积达139.69万平方米。改扩建68所农村寄宿制义务教育学校，新建、改扩建校舍10万平方米。推动12个县（市）区学校教育装备全部通过省级基本均衡评估。小学和中学教学仪器达标率分别达86%、93%。小学和中学图书生均分别达24册、40册以上。小学计算机生机比1:8，中学计算机生机比1:5。

11、教育信息化全面展开。建成覆盖全市的两大教育信息化基础网络体系——福州教育城域网和福州教育信息资源网络系统。建成福州教育视频联播网和福州教育区域云学习中心两大数字平台，实现全市范围内优质数字教育教学资源共享。全面实现“宽带网络校校通”，其中农村完小以上学校“校校通”不低于5M带宽；80%以上中小学完成“班班通”建设，80%以上学校建成计算机网络教室和电子阅览室，全市181个教学点均实现数字教育资源全覆盖。

12、教育督导不断深入。实施对县和乡级人民政府的教育督导，10个县（市）区在省级“两项督导”评估考核中获得优秀等级，33个乡镇（街道）获得教育工作市级先进单位。推进“义务教育发展基本均衡县”创建和评估工作，评估认定1159所义务教育标准化学校。扎实抓好督学工作，福州市被教育部确定为全国中小学素质教育督导评估改革五个试点城市之一，聘任271名责任督学挂牌督导1221所中小学。积极开展对外督导协作，顺利承办国家学校教育督导评估国际研讨会，与上海浦东建立“上海浦东——福建福州”教育督导联合体。

13、依法治教全面推进。深入开展“六五”普法工作，加强对师生的法制宣传教育。督促指导全市学校健全章程设置，为依法治校奠定基础。建立健全教育行政部门职权科学运行工作机制和模式，提高机关依法行政水平。引导民办学校和培训机构规范办学，委托教育评估社会中介组织对民办学校开展年检，强化民办学校招生行为审核监管，持续整治无证办学机构，较好地保持了民办教育良好的办学秩序。

“十二五”时期福州教育取得了长足发展，一些成绩在全国、全省引人瞩目，为打造海峡西岸省会中心教育强市奠定了坚实基础。但对照福州经济社会发展战略要求和人民群众对优质教育的期待，福州教育还存在诸多有待改进的方面：一是学前教育发展难以满足适龄幼儿入园需求，公办园建设投资压力较大，建设进度有限，民办园普惠性发展还有待加强。二是义务教育优质资源的分布还满足不了群众的普遍需求，进城务工人员随迁子女入学压力逐年递增，均衡发展水平在不同区域和城乡之间仍有一定差距。三是部分职业教育学校吸引力不够，生源数量和质量都不够理想，与区域经济产业发展需求不相适应。四是师资分布不够均衡，农村学校师资力量偏弱，缺少音体美教师，职教师资队伍中“双师型”专业教师不足。五是部分民办学校和培训机构的办学条件还有一定困难，品牌特色发展不够充分，整体质量有待提高。

“十三五”时期是我国全面建成小康社会的关键时期，也是我国基本实现教育现代化的决定性阶段。全市教育系统将扎实实施国家和福建省中长期教育改革发展规划纲要，积极配合福州新区建设等国家战略，进一步发挥海峡西岸省会城市历史人文优势和区位优势，坚持育人为本、改革创新、促进公平、提升内涵的原则，努力打造均衡、优质、幸福、开放的教育品牌，率先在全省实现教育现代化，为福州科学发展跨越发展提供可靠的智力和人才保障。