陈小红等代表：

《关于为抑郁症患者提供心理疏导服务的建议》（第1336号）收悉。现答复如下：

随着经济社会快速发展，生活节奏明显加快，心理应激因素日益增加，人们面临高频率的变化和短周期的发展，精神上难以得到舒缓，抑郁症、焦虑症等常见精神障碍及心理行为问题逐渐增多，公众心理服务需求增加。党中央、国务院高度重视社会心理服务体系建设，党的十九大报告提出“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”。为满足公众心理服务需求，落实十九大报告要求，2018年底，国家卫生健康委、中央政法委等10部门印发《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》，围绕建立健全服务体系、工作机制等提出到2021年底试点工作目标，对基层社区、学校、机关企事业单位、医疗机构等提出具体试点目标。目前，我国社会心理服务体系建设尚处于起步阶段，试点目的在于通过探索社会心理服务模式，为全国社会心理服务体系建设积累经验，我市虽未列入试点城市，但多年来我委一直重视加强精神卫生心理健康相关工作，努力促进市民身心健康。

一、积极开展和探索心理健康进社区服务

心理问题与家庭环境高度相关，社区内居民的心理问题具有一定的隐蔽性，在其他场合不易出现，而社区配备有专业的保健医师、社区工作者和心理健康咨询师，并且有相对成熟的社区心理干预模式，这项工作在我国尚处于起步和探索阶段。开展社区心理健康教育有利于营造文明、祥和的社区环境和温馨、和睦的家庭氛围，目前我市充分利用精神专科机构多，心理咨询干预力量强等优势条件，以福建省精神卫生中心、福州市医学心理咨询中心为龙头，积极开展和探索心理健康进社区服务活动，以社区居民为主要服务对象，在社区内举行各种宣传教育活动，开展心理健康知识普及、婚姻家庭、亲子教育、老年心理保健等系列讲座，在居民中普及心理健康知识，以点带面，从多方面为广大社区居民了解心理卫生知识、确立心理卫生意识、养成心理健康观念和解决自身的心理健康需求提供有效的帮助和服务。

2018年，福州医学心理咨询中心先后开展了多次主题为“关注成长，从心开始”大型系列公益活动，通过现场心理咨询、团体沙盘活动、素质拓展活动、心理绘画、心理测验、心理图片等来增强居民心理健康意识；走进对湖、东升等社区开展《精神障碍的家庭康复》等公益讲座，讲座开展的形式既有小众分享式，也有大型操场宣教式，在开展讲座的同时发放心理健康知识宣传小册，普及心理健康知识以及提供多种寻求帮助的渠道；走进延安中学、格致中学鼓山校区、福建工程学院、福州华侨中学、福建幼儿师范高等专科学校等学校开展公益活动，开展青少年青春期成长教育、性健康教育、挫折应对教育、学习方法心理辅导以及青少年心理问题的咨询和治疗工作，引导青少年学生正确认识和对待青春期心理问题；同时通过在《福州晚报》《海峡都市报》《东南快报》《每周文摘》《福建卫生报》《健康生活》以及福建省电视台、东南电视台、福州电视台、腾讯大闽网等媒体进行心理健康教育报道，进一步扩大心理健康教育受惠人群。

二、努力提升精神卫生心理健康服务能力

我市每年选派非精神类别医师参加省级统一组织的精神科医师转岗培训，努力改善我市精神科医师专业人才短缺的状况，逐步提高我市精神卫生心理健康服务能力。2018年推动出台了《福州市精神卫生事业发展实施方案（2018-2020年）》，从政策层面推动健全全市精神卫生预防、治疗、康复体系，满足群众精神卫生服务需求，同时根据实施方案精神于2019年1月份成立了福州市精神卫生中心，指导和推动落实全市精神卫生防治工作，逐步提高我市精神卫生心理健康服务能力。

同时为进一步优化我市精神卫生防治网络和资源结构，促进精神卫生优质医疗资源下沉至基层，引导精神卫生资源合理布局，2018年10月我委联合市民政局印发了《福州市精神卫生一体化发展模式实施方案（试行）》，实施以福州神经精神病防治院为主导、卫健和民政等所属精神专科医院及民营精神专科医院为依托、基层医疗卫生机构为基础的全市精神卫生一体化发展模式，推动进一步整合全市各级精神卫生优质资源和服务功能。对全市9家精神专科医院按照区域划分，以明确功能定位、完善分级诊疗、合理分流患者为切入点，对辖区一体化网底的基层医疗卫生机构进行业务指导，加强对基层医疗机构专病学科帮扶，利用信息化技术手段，实现有效沟通和资源共享，通过规范专业服务、优化学科布局、差异化发展，实现提高服务质量和效率，增加双向转诊的可持续性程度。选派22名基层医疗卫生机构医师参加统一组织的增加精神卫生专业执业范围注册全脱产培训，推动提高我市基层医疗卫生机构精神卫生心理健康服务能力，也为相关部门开展社区心理服务提供技术支撑。

三、依托精神专科医院开展社会心理服务

2018年，根据福建省卫生健康委统一部署，结合我市实际，我委要求我市精神专科医院均要设立心理治疗门诊，目前我市精神专科医院普遍都设立了心理治疗门诊，为大众提供专业化、规范化的心理健康服务。同时全力推进部分二级以上综合性医院开设心理或者精神科门诊，目前马尾区医院、晋安区医院、福清市医院、罗源县医院、闽清县医院、长乐区医院、闽侯县医院心理或精神科门诊建设工作正在逐步推进和完善中，建成后将进一步提高我市社会心理服务的可及性，因我市精神科医师等专业人才短缺，目前县级公立医院精神卫生专业队伍尚未搭建完善，综合性医院开展心理健康服务主要是依托精神专科医院的专业技术力量，通过结对帮扶的方式逐步促进综合性医院心理或精神科门诊有序发展。

下一步，我委将进一步认真吸收你们的建议，积极努力提高我市卫生健康系统的心理健康服务能力，按照市委市政府的统一部署和国家、省有关部门的要求，积极协同我市相关部门共同推进我市社会心理服务体系建设工作，为早日建立健全我市社会心理服务体系，更好地满足抑郁症等患者心理健康需求而努力。

衷心感谢各位代表们对卫生健康工作的关心和支持！

领导署名：钟平沂

联 系 人：翁小军

联系电话：83301969

福州市卫生健康委员会　　　

2019年2月18日　　　　

（此件主动公开）