陈长钦代表：

《关于下降老年人享受社会福利优待年龄的建议》（第1131号）收悉。现答复如下：

我市现有60周岁以上老年人口117万，占全市常住人口总数的15.6%，已进入人口老龄化社会。人口老龄化不仅是个人和家庭的现实问题，它涉及政治、经济、文化、社会等领域。我市坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动,着力加强全社会积极应对人口老龄化的各方面工作，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，落实老年人民生保障和服务供给，推进医养结合，提升老龄事业发展水平。

一、福州市各基层医疗卫生机构按照医改实施方案及国家基本公共卫生服务规范的要求，积极加强老年健康公共卫生服务工作，逐步为城乡65岁及以上老年人免费提供健康管理服务，包含每年1次一般体格检查以及相应的生活方式及健康状况评估、辅助检查和健康指导等，为65岁及以上老年人开展生命体征、血糖、血压、血脂等规定项目的健康体检，建立健康档案60.3万份，建档率95%；其中65岁及以上老年人中医药健康管理人数28.5万人；65岁及以上老年人家庭医生签约人数45.41万人。同时积极加强与托老机构、老年护理院等机构的合作，提供入住老年人常规体检、慢病管理、健康教育与指导等服务，提高全市老年人健康管理服务水平，改善老年人生活质量。

二、积极做好养老服务工作，强化社会救助兜底。对符合政策条件的老年人按规定纳入最低生活保障、特困人员救助供养等社会救助制度保障范围，实现应保尽保；加强对困难老年人的“救急难”工作，按规定对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着老年人给予了及时的救助；切实履行保基本、兜底线和监管服务职责，重点保障困难老年人群体养老服务，积极推进公办养老机构建设，对特困老年人中的失能、半失能人员实行集中供养、优先保障低边缘户以及空巢等困难老年人入住，扩大和提高政府购买保障范围和保障标准，提高现有服务水平。积极培育养老社会化专业组织，以老年人的生活需求为重点，提供紧急救援、应急救助、康复护理、家政服务、日间照料、助餐助浴、代购代办、心理咨询、精神慰藉、健康教育等基本养老服务，为老年人养老提供方便可行的服务保障。享受以上各种服务和保障政策的老年人最低年龄为60周岁。

三、我市司法部门为老年人维权建立了绿色通道，对高龄、空巢老人、城市“三无”老年人、农村五保老年人和城乡低保老年人提出的法律援助申请，简化程序、优先受理、优先审核。在满足法律援助条件基础上，实现基层老年法律援助全覆盖，县级以上均设有法律援助中心，乡镇（街道）均设有法律援助站，为老年人提供免费法律咨询和有关服务。博物馆（院）、美术馆、图书馆、科技馆、纪念馆、烈士纪念建筑物、名人故居、文化馆（站、宫，含工人文化宫）等公益性文化设施向老年人免费开放。公厕已全部免费开放。享受以上优待政策的老年人最低年龄为60周岁。市管公园大部分免费开放，只有动物园需要门票（60周岁以上半价，70周岁以上免票），只要能提供带照片的相关证件（身份证、驾驶证、老年证）均可。

四、目前我市公交企业依据省政府2002年发布的《福建省优待老年人若干规定》和2006年《关于进一步做好老年人优待工作的意见》（闽政〔2006〕17号），“年满70周岁的老年人凭《福建省老年人优待证》在市区内免费乘坐公共汽车。”和市政府《关于实行高龄老人乘坐公共交通优待政策的通告》（榕政〔2017〕12号）文件要求执行老年人票价优惠政策。如将老年人免费乘坐市区公共交通的下限年龄由70周岁下调至65周岁，需要省政府对《福建省优待老年人若干规定》等优待政策进行重新修订，并由市政府对我市公共交通容量流量允许情况和财政安排许可情况进行充分调研后，才能出台相应政策予以支持。我委将向省级部门转交您的意见建议，并积极配合相关单位做好老年人优惠政策的贯彻落实，不断提升我市老年人权益保障水平。

十分感谢您对我市老龄事业的关心，我们将以办理您的建议为契机，创新工作思路，细化工作措施，努力把我市各项老龄工作做实做好。希望我们在今后的工作中继续保持联系，相互沟通，共同推进我市老龄事业发展。

领导署名：陈敬水

联 系 人：卢  净

联系电话：83532056

福州市卫生健康委员会　　　

2019年4月16日　　　　

（此件主动公开）