卫生健康事业承载着人民的期望，是最根本的民生工程、最温暖的民心事业。翻阅福州2025年的卫生健康工作总结，改革、提质、惠民成为关键词。一年来，我市紧紧围绕人民群众的健康期盼，在深化改革中破解难题，在夯实基层中提升能力，在公共卫生服务中织密防线，用心用情书写健康答卷，以扎实行动推动卫生健康事业高质量发展。

深化改革与扩容提质并举

医疗体系“强筋骨”

“腰痛伴随下肢麻木，原本准备去市区大医院，没想到在家门口的卫生院就解决了。”家住晋安区寿山乡前洋村的张女士感慨地说。通过远程影像系统，寿山乡中心卫生院将张女士的腰椎拍片实时传输至晋安区总医院，专家在线诊断并指导治疗，让她以最短时间、最小花费顺利康复。“以前，都是病人奔波求医，如今是大医院主动下沉服务，这在过去难以想象。”

张女士的经历，是福州深化医药卫生体制改革、推动优质医疗资源下沉的生动缩影。面对优质医疗资源结构性短缺与配置不均的主要矛盾，尤其是基层服务能力相对薄弱的现状，福州以“强基层、优布局、提质量”为主线，在2025年这一“十四五”收官与“十五五”谋划交汇的关键之年，持续推动医药卫生体制改革走深走实，扩容提质同步发力，全力打造“健康福州”新格局。

——改革攻坚，机制创新激活系统效能。2025年，《福州市巩固提升“三明经验”进一步深化医药卫生体制改革实施方案》出台，围绕五大方面部署26项重点任务，推动系统集成改革。支付方式改革纵深推进——福州地区73家省、市属医疗机构全面实施按病组（DRG）付费2.0版，通过科学测算、协商谈判等举措，明确病组类型、支付标准，制定差异化支付规则，完善经办流程、支付办法和监管措施，构建科学化、规范化的DRG运行管理体系，促进医疗行为更规范、资源使用更高效。药品与耗材集采全面落实，累计覆盖药品883个品种、耗材80类，大幅减轻群众就医负担。

改革成效正转化为实实在在的数据变化：全市公立医院医疗服务收入占比稳步提升，收支平衡的公立医院数量显著增加；基层诊疗量同比上升，上转住院患者减少万余人次，而下转患者增加超过1.5万人次，“基层首诊、双向转诊”就医格局加速形成。

——资源扩容，布局优化夯实服务根基。在深化改革的同时，福州持续推动优质医疗资源扩容与均衡布局。2024年底，福州市第一总医院仓山院区（市皮肤病防治院南院）正式开诊，不仅深耕皮肤与整形美容专科，更整合总院优势资源，构建起内、外、妇、儿全覆盖的综合性医疗体系。2025年8月，该院区启动24小时急诊服务，极大提升了城南区域的应急医疗救治能力。

近年来，福州着力推动医疗资源向城市新区、郊区延伸，福建医科大学孟超肝胆医院金山院区、福州市中医院五四北院区等15个项目相继建成，有效缓解区域医疗资源紧张局面。目前，福建医科大学孟超肝胆医院国家重大传染病防治基地、福州市第一总医院老年专科院区、福州肺科医院肿瘤综合住院大楼等一批新项目正加快建设，持续为城市医疗“硬实力”注入新动能。

——提质增效，内涵发展攀登质量高峰。福州通过信息化统建、高水平引进、专科化突破等多维路径，推动医疗服务体系整体跃升。全市医疗机构统一信息化及设备项目扎实推进，智慧医疗覆盖更广。

与此同时，医院高质量发展成效显著。福州市第二总医院在2023年度全国公立医院绩效考核中跃升至A+等级；福州市第二总医院神经精神病防治院精神科获批国家临床重点专科，标志着福州在专科建设上跨上新台阶。

优化服务与夯实基层协同

就医体验“暖民心”

当疾病袭来，患者承受的不仅是身体的疼痛。在福建医科大学孟超肝胆医院，护理部副主任余晓若深知这一点：“从患者入住起，健康管理师便全程跟进。他们不仅是护理员，更是‘心理观察员’。”通过日常交谈与行为观察，一份份“心理健康档案”被建立起来，情绪波动被细致记录。医院引进心理测评系统，开设心理咨询室，为心事重的患者提供专业支持——治病，更治心。

这不仅是单家医院的实践，更是一场席卷福州医疗体系的深刻变革。2025年，福州卫生健康事业正从“强筋骨”的硬件扩容，迈向“暖人心”的服务提质新阶段。“身心同治”理念全域推广，标志着福州医疗服务从“以疾病为中心”到“以健康为中心”的范式转变。

福州医疗服务的优化，还体现在一个个有温度的场景里——

流程更便民：普通门诊“一号管到底”（即“一次挂号管一次就医流程”）已惠及超60万人次，为患者节省费用1510万元；检查检验结果互认达488项，累计互认9095万项次，直接为群众减负2.06亿元。

服务更多元：全市开放63个“免陪照护”病区，覆盖超2500张床位，累计服务9.1万人次，减轻家庭陪护负担。

与此同时，一场整治群众身边不正之风的行动持续深化。聚焦重复检查检验、违规收费、医保基金使用等突出问题，福州推动解决群众急难愁盼问题2724个，让医疗环境更清朗、群众就医更安心。

可以看到，福州正通过系统性的服务优化与基层能力建设，将医疗资源的“势能”转化为百姓健康的“获得感”。从以下数据便可窥一二。

投入持续加大：人均基本公共卫生服务经费补助标准提高至每人每年90元。

机构持续做强：新增13家基层机构达到服务能力推荐标准，9家达到社区医院水平，并启动10家重点中心乡镇卫生院建设，让优质服务距离百姓更近。

模式持续创新：初步构建慢性病“市级中心—县域枢纽—基层网底”三级协同防治体系。家庭医生签约服务做深做细，176家机构开展家庭病床服务，累计建床5100余人次。首创的“积分制”家庭医生签约模式，被列为国家典型案例。基本公共卫生服务成效持续位列前茅。

此外，“千名医师下基层”行动累计派出中高级职称医师3787人次，将技术与经验直接输送至一线，有效激活基层医疗服务末梢。

公卫强化与重点关爱共进

健康防线“织密网”

“以前总觉得减肥就得饿肚子、拼命运动，没想到中医也能帮我科学瘦下来，过程不痛苦，人还更精神了。”在福州市中医院接受半年“中医减肥组合拳”调理后，25岁的小陈减重至46公斤，BMI指数回归理想的21.2，存在多年的脂肪肝也得到改善。

随着生活方式的改变，肥胖已成为影响国民健康的重大公共卫生挑战。2025年全国两会期间，体重管理成为热议话题，国家卫健委启动为期3年的体重管理年行动，科学减重已升级为国家战略的一部分。

为帮助肥胖患者科学减重，去年3月，福州市中医院设立减肥多学科整合门诊，汇聚内分泌科、营养科、针灸科等多学科力量，深度融合中医药辨证施治理念，为肥胖人群量身定制个性化体重管理方案。

“门诊开设后，来院减重患者数量翻番。”门诊负责人介绍，中医通过针灸、耳穴、汤药等手段，调和气血、平衡脏腑，不仅能抑制过度食欲、调节胃肠功能，还可提升机体代谢水平，实现健康、持续减重。

从“治已病”到“治未病”，从单一诊疗到整合干预——减重门诊的兴起，正是福州公共卫生服务持续深化、主动前移的生动写照。在“大卫生、大健康”理念引领下，一张以预防为主、防治结合的健康防护网正越织越密。

过去一年，福州持续完善公共卫生服务体系：扎实推进医疗机构疾控监督员试点，督促指导医疗机构履行公共卫生职能；积极推进福清市开展国家慢性病综合防控示范区建设；积极响应“体重管理年”，《“福小慢”助力科学减重，智能享“瘦”健康》项目获评“健康中国行动典型案例”……一系列举措，持续提升城乡居民健康获得感和幸福感。

公共卫生的温暖，不仅体现在群体防控，更融入对个体，特别是重点人群的细致关怀。

“医护人员的到来，点亮了我们的生活。”作为福州首批居家安宁疗护试点单位，台江区上海街道社区卫生服务中心家庭医生团队前往高奶奶家中，给老人静脉输液补充营养，给予导尿处理，指导家属更好地照顾老人，持续了整整一个月，获得家属点赞。不仅如此，建立家庭病床进行居家安宁疗护，可获得与住院治疗同等的医保报销待遇，大大减轻患者家庭负担。

从“老有所医”到“幼有善育”，福州正系统构筑重点人群健康服务网：

积极推进老年健康服务。全市建成老年友善医疗机构231家、老年友善病区160个，超额完成医养结合服务试点及老年痴呆筛查、听力筛查、失能评估省级任务目标，福州市第二总医院神经精神病防治院“记忆门诊”开诊。

全面优化妇幼健康服务。推进HPV疫苗接种工作，完成接种超5.3万剂次。

持续强化生育支持保障。聚焦“生育有支持、养育有保障”的目标，落实育儿补贴发放制度。全力推进婴幼儿托育服务，加快推动市级托育综合服务中心建设，建成托位数38755个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.77个。

扎实做好职业病防治服务。开展职业病危害专项治理，完成治理385家，治理率达95%。

福州正在以更细腻的笔触，描绘一座城市温暖而坚实的健康图景。未来，这张越织越密的健康防护网，将继续为每一位市民的美好生活提供最有力的支撑。

2026，“健康福州”再出发

2026年是“十五五”开局之年，也是卫生健康事业高质量发展的关键之年。如何进一步深化改革、优化服务，持续回应人民群众对健康生活的美好期待？福州已绘就清晰路径：

推动医疗资源扩容提质。加快福州市第一总医院鼓山院区、福州市第二总医院三江口院区、福建医科大学孟超肝胆医院国家传染病防治基地等项目建设，力争建成福州市第一总医院老年专科院区，开工建设省级精神专科服务能力项目。实施医疗卫生强基工程，持续提升基层医疗卫生服务能力。

提升服务质量与品牌。加强临床重点专科建设，争取2—3个省级中医优势专科。深化“身心同治”品牌，推动“免陪照护”工作在试点医院提质扩面。

加强重点人群健康服务。投用市级托育综合服务中心示范园，普惠托位占比稳定在50%以上。支持台江区创建全国医养结合示范县区，支持福清市基层公立医疗机构开展医养结合服务试点。持续推进母婴安全行动，稳步推进福州市第二总医院危重孕产妇救治能力提升项目建设。