根据年度工作计划，市国动办于2023年5月在全市范围内开展人防工程监理企业从业能力检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

此次全市人防工程监理企业从业能力检查，采取“双随机”抽查方式确定检查对象和执法检查人员，由市国动办汇总全市人防系统具备执法资格的工作人员，随机抽取2人一组赴项目现场进行检查，共计抽查了12家监理企业在建项目。通过查看工地现场、查阅项目部资料、抽问技术人员等形式，对在建项目的监理机构人员配备管理、监理内业资料编制、工程质量控制、现场监理人员规范执业等情况进行检查。对发现的问题（详见附件），检查组现场出具《责令整改通知书》，并当场向项目所在地人防主管部门以及项目建设、监理、施工总承包单位进行反馈并提出整改要求。

二、存在问题

此次检查发现我市监理企业在日常人防工程管理还存在较多问题,部分监理企业对人防工程建设重视程度不足、监督人员缺乏工作责任心、未能严格依法履职，具体问题表现在以下几个方面:
    （一）未按规范要求对人防工程开展旁站、巡视等监理行为

部分监理企业未对人防工程开展旁站监督，监理日志、旁站监督均无记录，有的监理企业对人防工程施工要点不了解，未针对项目特点编制《监理实施细则》。  

（二）现场备案监理员职责不清，甚至存在离岗现象

部分项目监理备案人员变更未及时报备，内页资料评定与备案人员不一致，土建与安装监理职责分工不明确，评定签验混乱，有的监理企业在人防工程施工过程中监理人员未按规定在岗，特别福建中坤建设工程管理有限公司土建专监在主管部门对该单位开展双随机检查中仍无人员到位。

（三）隐蔽验收资料未审查到位

针对人防主管部门未到场监督检查的节点，监理企业未履职到位，未按要求做好隐蔽验收检查工作，上传邮箱的隐蔽验收影像资料不符合要求。

（四）针对主管部门现场监督提出问题未抓好整改落实

    对人防主管部门现场监督质量检查时提出的整改问题，监理企业未能重视组织整改，仍存在整改反馈影像资料不完善，不清晰，与问题不符等情况，未及时下发整改通知单、对检查情况未记录进监理日志，存在严重失职行为。

（五）未及时制止和纠正施工现场存在的问题

及时制止和纠正施工现场存在的问题是监理企业最基本的职责，本次检查仍发现个别监理企业未按图纸及规范要求做好施工现场监督工作，部分现场存在违反规范的施工现象。

（详细检查存在问题见附件《2023年福州市人防工程监理双随机抽查存在问题统计表》）

三、信息公布

市国动办对此次受检监理企业现场存在的问题将在福州市人民政府福州人防网站上公布。各单位可通过福州市人民政府-福州人防网站“人防法规”栏目查询（网址：https://www.fuzhou.gov.cn/zgfzzt/srfb/zwgk/rffg/）

四、有关要求

1.根据本次全市人防工程监理企业从业能力检查中暴露出的问题，受检项目所在地人防主管部门要履行好监督管理职责，认真督促相关监理企业和项目建设单位抓好项目存在问题整改，对于涉及人防工程建设质量的问题要紧抓不放、跟踪到底，对拒不整改或整改不到位的监理企业，应将不良行为通报抄送建设局，且项目不得予以办理人防工程竣工验收手续。

2.各县（市）区人防主管部门在日常质量监督工作中，要加强对监理企业的督导检查，提高监理企业责任心，及时发现纠正存在问题、消除违规隐患，对多次违反规定要求的监理企业应严肃处理，保证人防工程建设质量。

3.为确保人防工程建设质量，切实推进我市监理企业履职能力，市国动办将对整改情况开展“回头看”；此次双随机检查中未被抽到的监理企业要对照本次检查存在问题开展自查自纠，对发现存在问题认真及时予以整改。

附件：2023年福州市人防工程监理双随机抽查存在问题统计表  

福州市国防动员办公室

2023年6月14日