村民在家门口办理不动产权证书。通讯员　鄢夏怡　摄

“盼了这么久，终于拿到手了！”3月10日上午，永泰县霞拔乡南坑村村民住宅小区内，首批不动产权证书颁发仪式在这里举行，28户拿到“红本”的村民们笑得合不拢嘴。“这不仅仅是本证，更是我们齐心协力建新家的见证！”

南坑村过去村民居住分散，可建房土地有限，许多老房子破旧且面积狭小，难以满足现代生活需求。为改善群众住房条件，霞拔乡于2024年3月动工建设南坑村村民住宅小区。项目创新探索“政府规划、乡村统筹、理事会牵头、村民自建”模式，充分调动村民参与乡村治理的积极性，共建共享新时代和美乡村。

规划先行

让村民吃下“定心丸”

走进村民住宅小区，一期20栋灰瓦白墙的新居错落有致。小区占地1.52万平方米，规划建设31栋住宅，可安置70户180人。

“这一片以前是荒山，现在成了咱们村的‘黄金地段’。”颁证现场，南坑村村民黄克汉捧着红彤彤的产权证介绍道，霞拔乡是永泰县偏远乡镇之一，山多地少，刚开始听说村里要集中建房，统一规划、统一配套，大家心里多少有些顾虑。

霞拔乡坚持规划引领的发展理念，把科学编制规划作为项目启动的首要环节。一趟趟开会，一户户走访，村民的意见一条条被记下，规划方案也在一次次优化中逐渐成形。最终，在充分尊重原有地形地貌前提下，创新采用独栋与多层混合布局，既节约土地20.83%，又让房子“长”在山坡上、融在风景里。在风貌管控上，统一采用永泰庄寨风格的斜屋顶、灰瓦白墙，保留永泰的乡土味道。更让大家满意的是，小区就建在村部对面，以后办事、出行都方便得很。

乡村统筹

政府当好“服务员”

政府搭好台，村民才好唱戏。项目的顺利推动，离不开乡村两级的“保姆式”服务。

霞拔乡党委统战委员黄身彬介绍，霞拔乡党委、政府积极协调各方资源，整合农业农村、资源规划、村建等部门力量，建立联席会议制度，前后召开6场专题协调会，还不定期研究解决建设中的难题。

同时，霞拔乡指派专人全面落实“一窗收件、一站服务、专人跟踪、一次审批”的审批机制，简化流程、提高效率，让村民少跑腿、项目快落地。

在设施配套上，霞拔乡积极争取资金和项目支持，同步推进基础设施建设，确保内部设施与外部配套有机衔接。截至目前，已向上争取资金130余万元，建设小区道路、雨污管网、挡墙等配套设施。

村民自治

理事会里“大家议”

从蓝图到实景，从观望到参与，真正让村民成为建设主角的，是“村民自建”机制的落地。

早在项目前期规划阶段，南坑村就在乡党委政府的指导下，成立“住宅小区”建设理事会，一期参与建房的村民自筹资金280余万元，用于公共基础设施建设。村民黄修霖被推选为会长，理事会成员包括村内无私奉献的老党员、具有建筑专业知识的能工巧匠以及年轻有为的村民代表。

通过“村民自建”模式，理事会统一协调建材、共用施工设备，量大价优，理事会里的“土专家”天天盯在工地上，盯质量、管进度。更重要的是，村民们的心齐了。“以前是‘干部干、群众看’，现在是‘大家议、一起干’。”黄修霖说，建设过程中，理事会开了30多场会，议定了50多个事项，每一分钱怎么花，每一件事怎么定，都公开透明。

今后，霞拔乡将以南坑村为示范，集聚乡村人气，吸引村民回归，探索发展乡村旅游、家庭农场等可持续模式，让南坑村村民住宅小区成为推动乡村振兴、实现“农业强、农村美、农民富”美好愿景的示范窗口。