福州市积极落实住建部2021年城市体检工作部署要求，以打造“绿色福州”、“创新福州”、“人文福州”、“幸福福州”为发展愿景，紧密结合“十三五”评估工作，在革新理念的基础上，完善机制，探索指标体系、诊断方法，通过上下联动、部门协同、专家领衔、公众参与，紧密对接住建部CIM+与城市体检平台试点，构建福州特色体检指标，实现福州城市体检的系统化、常态化、动态化，加快建设“有福之州、幸福之城”。 

　　一、主要成效 

　　（一）城市体检理念转变。在城市高质量发展的要求和深刻变革的时代背景下，城市体检是创新、是变革、是方向，是一项长期、常态化的工作。通过城市体检，精准识别、治理城市病，对于提高城市现代化治理能力，提升城市人居环境品质，意义十分重大。福州自开展城市体检工作以来，将其作为落实习近平生态文明思想，推动福州高质量发展，查找城市发展和城市规划建设管理存在的真正问题，补齐城市建设短板和不足，不断提高城市人居环境质量的重大举措和抓手。 

　　（二）构建福州特色指标体系。立足“幸福之城”目标、城市实际运行中的问题、福州的生态及文化特色，结合市委市政府工作重点，在广泛征求有关部门和社会各界意见的基础上，保留了66项住建部下发指标，并增加了3项福州特色指标，形成由69项指标构成的福州城市体检指标体系。 

　　（三）建设支撑平台。福州市率先响应住建部“研发城市体检信息平台，为城市体检全面提供技术支撑”的指导意见，以‘数字福州’建设主要成果“福州时空信息公共服务平台（CIM1.0）”为基础构建城市数据底座，实现城市管理各条口、各专业统计数据的快速归集和监测分析。并通过数字可视化展示技术，直观描述城市治理的空间形态及其属性，实时把握城市发展变化的基本情况。 

　　二、主要做法 

　　（一）以人为本，技术加成 

　　1、城市体检工作坚持以人民为中心，通过公众满意度调查，全民动员推进公众参与，回收问卷2万余份，切实深入了解人民群众的实际感受和迫切需求，同时营造出全社会共同参与优化城市人居环境的良好氛围。 

　　2、通过建设福州市城市体检评估信息系统，建立起了一套“城市体检”协调统筹机制，利用多源大数据进行城市体检与评估，建立“感知—诊断—评估—治理—反馈”全过程信息化应用，监测城市体征，开展综合诊断分析，形成体检报告并提出综合性辅助决策建议，以技术支撑城市体检工作。 

　　（二）探索诊断方式 

　　在传统部门官方数据基础上，强化新技术和使用者两个视角，多源校核数据。利用新技术手段，如综合运用大数据、遥感影像分析和空间分析等手段，提高数据精度与科学性，并与部门数据进行校核。分析诊断时主要参照国内外先进城市指标水平、相关规范标准等，明确对标标尺，横向明确福州的优势及差距；同时观测同一指标的近几年变化情况，纵向明确福州的工作成效及不足。 

　　（三）创新机制 

　　1、横向到边，是指协调职能部门，做到有来有回。“有来”指以“任务项目化、项目清单化”的方式细化形成45个具体项目，每个项目明确完成时限、责任单位和责任人。“有回”指针对城市体检发现的薄弱环节，与相关职能部门建立沟通机制，就城市病产生的原因、对策展开讨论，如针对交通拥堵问题，协调交通、交警、地铁、公交等单位，深入展开调查研究，形成交通治理专题报告，为下一年度的政府工作报告或行动计划提供支撑。 

　　2、纵向到底，是指充分动员社区力量，做到“一上一下”。“一上”指城市层面的体检；“一下”是指下沉社区，聚焦城市最基层单元，探索社区微体检和治理城市病的“微改造”方法。选取鼓楼军门社区和台江苍霞社区为试点，形成社区体检“四步走”工作方案，第一步社区宣讲，让居民深度理解城市体检；第二步倾听心声，通过座谈、实地探勘，了解居民身边的城市问题；第三步指导自检，通过推广顺口溜及填报社区体检表等简单易操作的方式让居民知道如何发现城市病并向上反馈；第四步共商共治，探索治理城市病的“微方案”，如城市体检发现小区物业问题突出，正好军门社区也存在这个问题并在积极寻求解决方案，因此就以军门社区为试点，探索社区物业化模式。又如“养老设施缺口较大”问题，尝试依托苍霞社区家园中心，引入高校、设计机构、企业等多元主体，与居民就社区适老化改造展开商讨。通过体检下沉，让居民参与城市体检与城市治理，感知自己的声音被倾听，被尊重，从而转化为社区自治与政府的实际行动。充分动员社区自治的力量，成为推动城市体检的长期有效持续的原发动力。 

　  福州市城市体检工作得到了相关部门的支持，城市体检成果的作用也得到了相关部门及社区居民的认同。