关于市十六届人大二次会议第1142号建议的答复

日期:2023-04-17 15:39 来源:市农业农村局 浏览量:195
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 李向雪代表:

  《关于建设我市现代农业强市,加快推进农业产业化、社会化发展的建议》(第1142号)由我单位会同市商务局、市供销社和市金融局办理。现答复如下: 

   一、关于“加大对蔬菜基地基础配套,蔬菜冷链储存库、生产加工、冷链运输等的扶持力度。” 

   一是出台政策,努力提升产地蔬菜水果低温处理率。为增加蔬菜市场调剂供应能力,近些年,市商务局陆续出台《促进现代物流业加快发展八条措施》《福州市“菜篮子”工程建设专项资金管理办法》等扶持政策,支持蔬菜基地等相关企业新建、改造高标准冷库项目,购置外廓标准冷链运输车辆,实现冷链车辆标准化作业。其中,为加强蔬菜基地冷链物流设施建设,2017年-2022年市商务局共安排754.11万元财政资金,用于扶持18家规模化经营的市级蔬菜基地配套建设冷藏加工设施,增加蔬菜基地冷库容量约2万多立方米。 

   二是加强基地建设,提升蔬菜生产产业化、组织化。实施“菜篮子”工程建设以来,我市着眼于夯实“三农”基础,着力加强蔬菜、副食品基地建设,大力提升农业产业化、组织化水平,不断提升龙头+蔬菜生产基地+合作社+农户的规模化生产模式。目前,全市已建成近16万亩蔬菜基地,涉及近200家蔬菜生产企业、240余片区,总体布局行程平原、山区两大类型蔬菜生产区域,年产蔬菜75万吨以上,在满足本地消费的同时,尚有部分产品外调。蔬菜生产基地正逐步行程规模化、产业化、标准化、环保化的可持续发展模式。 

   二、关于“财政、科技等相关单位要从促进蔬菜产业发展角度,扶持龙头企业发展,出台支持蔬菜加工企业发展的扶持政策。” 

   一是强化财政支持,不断壮大龙头企业。发挥龙头扶引作用。持续推进“扶持龙头壮大产业”“万名干部下基层”专项行动,兑现龙头企业奖补资金840万元;加大对企业帮扶力度,帮助农业龙头企业解决企业融资难问题,设立“互助资金池”,担保金从1000万元追加到2000万元。累计为市级以上农业龙头企业发放免抵押免担保贷款116笔、金额3.7331亿元,结余43笔、金额1.6180亿元。同时,推荐一批企业向省厅争取乡村振兴贷。打造设施蔬菜规模化基地。通过资金奖补政策引导企业全面提升设施水平,建设抗台风、高标准的智能化温控设施大棚。目前,设有施蔬菜大棚面积约6000 亩,集中分布于鹤上、古槐等乡镇。 

   二是构建产业园区,提升加工流通业。以特色现代农业(产业)园区为抓手,统筹推进农产品初加工、精深加工、综合利用加工协调发展。积极引导企业在技改、扩能等方面加大投入,新建和改造农产品产地初加工中心20个,7家农业龙头企业被认定为“国家农产品加工技术研发中心”,下达农产品加工生产线设备奖补580万元。实施“互联网+”农产品出村进城工作,积极发展农产品电子商务,构建配套完善的农产品冷链物流体系,加快构建种养有机结合,生产、加工、收储、物流、销售、电商于一体的农业全产业链。 

   三、关于“金融部门对积极从事蔬菜生产、加工、营销的企业和个人给予低息或贴息贷款,放宽抵押贷款条件,支持蔬菜产业的发展”。 

市金融局积极引导涉农金融机构创新金融产品,针对涉农工作重点领域和薄弱环节提供个性化、差异化、定制化的金融产品。截至2023年1月末,农行福州分行“惠农e贷”余额123.34亿元,服务农户超2.12万元。支持乡村振兴带头人、返乡创业青年1653户,授信金额3.68亿元。农行福州分行小微企业贷款中支持“果品、蔬菜批发、蔬菜种植”客户共11户,贷款余额1716万元。福州农商银行支持果蔬产业的生产、加工、销售等产业链的贷款余额约1.42亿元,占各项贷款比例0.37%。2022年以来累计投放相关贷款金额超6800万元。其中,福州农商银行发展蔬菜产业的重点区域主要为琅岐经济区的部分企业和农户以及北峰山区的部分农户客户。2022年为福州市琅岐经济区新金东果蔬种植农民专业合作社发放乡村振兴贷款200万元。 

   四、关于“保险机构要根据国家对农业的产业保险政策,支持农业产业保险,解除农民发展蔬菜产业的后顾之忧,促进蔬菜产业发展”等方面。 

市金融局积极推进健全农业保险产品体系,提升农业保险服务能力。落实《关于做好特色农业保险工作的通知》文件要求,推动在榕保险机构加大力度开展优势特色农产品保险业务,提升保险服务能力,推广设施蔬菜种植、设施畜禽、设施食用菌、特色水果等农业保险险种并逐步扩大保险覆盖面。2022年人保财险在福州地区承保种植险、养殖险、森林险,累计保额1.13亿元。联合市农业农村局、市财政局加大落实《福州市农业保险大灾风险补助实施方案》,完善农业保险大灾风险分散机制,规范农业保险大灾风险补助管理,有效提升在榕保险机构承保农业保险业务积极性。? 

   下阶段,我局将继续加大与市商务局、市供销社、市金融局的沟通和联系,农业部门继续支持各地建设产地冷藏保鲜设施,培育壮大蔬菜产业。市金融部门加强“三农”领域和普惠金融支持,进一步推动在榕保险机构加大力度开展优势特色农产品保险业务,推广设施蔬菜种植、设施畜禽、设施食用菌、特色水果等农业保险险种并逐步扩大保险覆盖面,完善农业保险大灾风险分散机制,规范农业保险大灾风险补助管理。共同加快推动乡村振兴发展。 

  

   领导署名:黄礼滨 

   联?系?人:陈  璐 

   联系电话:0591-83338958 

 

  

                                          福州市农业农村局 

                                           2023年4月17日