《关于加快推行数字河长制度的建议》（编号：202080号）收悉，现答复如下：

一、河长制工作落实情况

2017年3月，福州市委、市政府出台《福州市全面推行河长制实施方案》，正式建立并推行河长制，在发挥党委、政府主体作用，完善水系治理，保障水生态安全方面取得了较为显著的成效。市生态环境局作为市河长制办公室成员单位，与水利、建设等相关部门共同承担河长制办公室日常工作，推动福州市河长制工作机制有效运行，全力保障市级河长履行河长职责。根据职责分工，市生态环境局负责水污染防治的统一监督指导，重点涉水企业的环境执法监管和实施地表水的日常监测。近年来，市生态环境局不断探索互联网+、大数据等数字信息技术在环境监测监管领域的运用，努力提升生态环境监督管理能力。

（一）完善监测网络，提升水环境监测能力

目前，全市已建成30座国省市控水质自动监测站，基本覆盖了全市主要流域和市县两级集中式饮用水源地。各水质自动站根据地区差异、工作需求等开展水温、pH、溶解氧、电导率、浊度、高锰酸盐指数、总磷、氨氮、总氮、叶绿素a、蓝绿藻、总有机碳、氟化物、挥发酚、重金属等多种污染指标监测，平均每1-4小时监测一次。水质自动监测数据实时上传至管理平台及省、市“生态云”平台，为环境监管决策提供有力的数据保障。此外，水源地水质实行短信超标预警，一旦水质超标，相关信息将第一时间通知到属地生态环境部门负责同志。

（二）建设“生态云”平台，推进水环境管理信息化

2019年以来，市生态环境局从平台建设、数据整合、应用推进等方面推进生态大数据建设。目前，已完成福州“生态云”平台项目（一期）的初验工作，并将在此基础上开展网格精细化管控和协调应用。“生态云”平台专门设置水污染防治综合分析模块，汇总监测类数据34万条，3207个入河排口数据，92个水质监测断面数据，7067个污染源信息以及其他各类信息3万条。初步建成了以环境质量改善为核心，结合空间地理信息、自动监测信息、无人机等先进技术，按照流域管理、区域管理的原则，以大数据智能化技术为支撑，实现目标管理、质量考核、污染源清单、重点工程、流域管理、区县考核一体化的信息工作平台。主动探索信息化技术在日常工作调度、问题识别、交办、督查会商、整治的全过程管理。

（三）实施网格监管，提升环境执法监管效率

依托福州市网格化管理综合服务平台，建设环境网格化监管应用，建立信息技术支撑下的“测”“管”“罚”“服”联动的环境监管体系。一是建设环境监管统一分析调度，通过网格管理、对象管理、事件管理、巡查管理、指挥调度等功能模块，实现对福州环境质量、环境监管、数据进行统一展示与统一调度分析；二是建设全市环境网格一张图，通过网格信息提醒、监管对象分布展示、排查监管对象分布展示、巡查事件、现场执法等功能模块，建设市、县、镇街、社区（村）四级环境管理网格等要素，实现在一张地图上综合显示平台中建设和接入的所有实时点位信息和实时数据；三是建设网格化监管企业微信号，建立工作台、消息、通讯录、即时通讯等模块；四是建设网格化监管评价考核，建立通知公告发布、绩效考核等功能模块。依托环境网格化监管应用，实施环保网格监管，环保网格员对河道开展巡查，发现问题及时上报、及时解决。

二、存在问题和下一步工作计划

从目前了解的情况来看，市河长制办公室成员单位均根据各自职责分工的业务重点，积极探索大数据信息技术的运用和推广，福清等部分县（市）区也先试先行，开发运用“智慧河长2.0”系统等，为数字信息技术全面融入河长制进行了探索，提供了借鉴。但总体来看，市级河长各成员单位之间的平台的融合、数据交换方面仍有较大的差距，数字河长平台各种功能的开发和积累仍需要进一步加强。为此，下一步，我局将继续会同市水利局等河长制成员单位共同探索推进大数据信息技术在河长制工作中的运用。

1.完善地表水水质自动站建设。落实福建省生态环境监管能力三年行动方案要求，进一步完善全市地表水水质自动监测网络，为地表水环境监管和水质信息公开提供更加全面的数据支撑，力争在3年内实现主要流域全部监测断面水质监测自动化。

2.积极参与和支持数字河长建设。严格按照福州市河长制实施方案要求，履行河长制成员单位职责，结合“生态云”平台建设，不断完善水污染防治综合分析系统，强化数据的筛选、挖掘、分析和运用。同时，会同水利等河长制成员单位探索部门间平台的融合和数据的交换，提升智慧运用层次和数字河长管理水平。

3.构建流域网格化监管体系。依托生态环境网格监管平台，构建流域网格化监管体系，通过手机APP、微信小程序等技术运用，保障网格员、基层河长、巡查员常态化巡查监管，实现上报问题、识别问题、交办问题和督促真落实全过程跟踪监管。同时，畅通群众投诉举报通道，通过每周五上午“局长热线”（86129110）、微信公众号、12345平台等方式集中受理群众投诉，有效解决突出水生态环境问题，不断巩固提升水环境质量。

专此

附件：市政协提案建议及办理情况一览表

领导署名：祁明峰

联 系 人：缪  辉

联系电话：83317756

福州市生态环境局

2020年7月17日