市民建：

   《关于提升农业碳汇能力 助推美丽福州建设的建议》（20231049号）收悉。现答复如下： 

我局高度重视您所提建议，经认真研究，于1月20日成立了福州市农业农村局农业碳汇专班，局长亲自部署推动工作，分管副局长组织相关处、站、所形成了根据职责分工、协同合作、齐抓共管的工作机制。同时，联络高校、科研院校作为技术支撑，为全市农业碳汇发展提供了强有力的组织保障。 

   一、主要举措 

   （一）摸清底数，探索方向 

开展农业碳汇本底调查，估算农业源温室气体排放变化，分析福州市农业碳排放主要来源与构成，提出促进福州市农业固碳减排的路径优化与对策建议，评估福州市农业碳汇现状与潜力，为农业碳汇开发提供科学参考。 

   （二）加强合作，协同推进 

联合碳中和研究高校、碳汇开发科研院所、碳汇交易金融机构以及本政协提案主理团队等单位，借鉴各领域专家对福州双碳发展的建议，吸纳研究成果，关注研究进展。农业、生态、发改、林业、渔业多部门联动，整合资源积极探索农业碳汇潜力，同时联络相关碳汇开发公司，积极引导对接开发项目。 

   （三）减排固碳，提升潜力 

   一是推行绿色种植。优化稻田水肥管理，减少甲烷排放。强化化肥、农药等农业化学投入品管控，在源头上减少碳排放，科学施肥，严控氮肥用量，应用绿色防控技术，化肥农药使用量连续负增长，从2016年到2022年化肥累计减少19.70%,农药累计减少29.48%。推进作物秸秆利用，开展农膜回收利用，2022年全市农作物秸秆综合利用率92.6%，农膜回收率85.31%。规范建设生态果茶园，全市生态茶园面积占全市总面积的85.1%。大力培育绿色农产品，我市累计认定“三品一标”农产品694个，2023年全市新培育绿色、有机、地理标志农产品22个以上。 

   二是发展低碳养殖。推行畜禽健康养殖，按照畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化要求，积极推进畜禽养殖标准化示范创建。深入实施畜禽粪污资源化利用提升工程，减少畜禽粪污管理的甲烷和氧化亚氮排放。全市保留规模生猪养殖场163家，并完成标准化养殖场升级改造，规模养殖场粪污处理设施装备配套率100%。全市畜禽粪污综合利用率达97.27%。 

   三是挖掘农田碳汇。农田固碳扩容，2019以来，全市累计建成高标准农田120万亩，其中高效节水灌溉面积2.61万亩。全市耕地质量比2018年提高至0.72个等级，农田灌溉水有效利用系数达到0.557。2023年，全市将建设高标准农田5.5万亩，新增高效节水灌溉面积0.2万亩。紧盯全市4.35万亩安全利用类耕地和0.12万亩严格管控类耕地，落实安全利用类耕地安全利用措施，不断改善土壤环境质量，受污染耕地安全利用率为96.74%。2023年闽清县将开展2000亩以上受污染耕地可持续安全利用示范点建设，为受污染耕地安全利用提供示范样板。 

   四是加快节能降碳。加快老旧农机报废更新力度，推广先进适用的低碳节能农机装备，我市主要农作物耕种收综合机械化率达72%。实施农村可再生能源替代，持续推进农村沼气转型升级，提升大中型沼气工程能源利用效率，因地制宜推广应用生物质能、太阳能等绿色用能模式，增加农村地区清洁能源供应。 

   （四）创建示范，推广应用 

   创建优质农产品标准化示范基地31个，全市农产品地理标志登记14个、有机食品认证42个、绿色食品认证213个、无公害农产品认证204个，32个福建省著名农业品牌。建有10个省级以上特色农产品优势区（国家级2个）、18个市级以上现代农业产业园（省级2个），7个全国农业产业强镇、6个国家级“一村一品”示范村镇及一批农业与城镇化融合的数字经济特色集聚区，创建优质农产品标准化示范基地32个。 

   积极打造福州特色生态农业发展机制，推进永泰、福清、罗源农业可持续发展试验示范区项目；深化国家级、省级生态农场示范；建设省级以上畜禽标准化示范场（基地）示范场以上20个、种养结合示范点16个，美丽牧场14个；2023年全市将建设7个畜禽粪污资源化利用示范点；创建省级以上畜禽标准化示范场（基地）9个以上。 

   目前，全国首个水禽粪污资源化利用农业国际核证碳减排项目（VCS）落地福州永泰，实现了福州市碳汇项目开发零的突破。该碳汇项目依托光阳蛋业永泰金蛋工程畜禽粪污综合利用，目前已顺利在相关网站完成公示，预计下半年可以签发并完成交易。 

   （五）宣传培训，提升认知 

   结合农技培训、科技下乡等活动宣传农业碳汇。将碳汇课程纳入科教相关培训体系，并举办碳汇相关讲座。提高农户碳汇意识，支持农户使用减排固碳生产方式，引导农业企业开发碳汇资源，成立福州市农业农村碳汇咨询专家组，为我市农业碳汇经济发展提供技术支持。 

   二、存在问题及下一步计划 

   农业碳汇开发和认证尚处于探索阶段，涉及种养植结构、种养方式类型多样，我国尚无统一的方法学进行认证，2017年后国内CCER方法学停止更新备案，目前我市农业碳汇开发处于刚起步阶段，我市农业碳汇产出体量小，碳汇交易评估、监测、核证、签发等流程开发成本大，推进农业碳汇任重道远。 

   下一步，我局将继续着力提升农业碳汇能力。一是持续推进农业农村减排固碳，提升农业碳汇潜力，开展农业碳汇本底调查评估，进一步优化福州市农业固碳减排的路径与对策，摸清全市农业碳汇的现状与潜力。二是联合高校科研院所积极探索碳汇开发，为国内农业碳汇产品开发做储备，待国内碳市场启动对接全国碳市场交易。同时，我局积极参与福建省农业科学院推进果园（柑橘类）碳汇计量监测技术规程申报福州市地方标准，进一步推动以增加碳汇为主要目的的果园经营活动，规范果园碳汇计量与监测等工作。三是吸取南靖农田碳汇交易、厦门茶园碳汇经验，以光阳蛋业永泰金蛋工程养鸭场粪便堆肥项目为示范，引导推动各县市（区）挖掘可交易碳汇资源，推动农业碳汇相关项目落地。 

   衷心感谢您对福州市农业碳达峰碳中和工作的关心与支持，我们将继续抓好农业农村减排固碳工作，积极探索福州市碳汇开发，推进农业绿色发展，提升农业碳汇能力。 

   领导署名：林健 

   联 系 人：黄艳 

   联系电话：0591-83811819 

                                             福州市农业农村局 

     　                                       2023年6月5日