关于市政协十四届四次会议20253124号提案的答复
《关于提高农产品质量的建议》(20253124号)收悉。感谢您对福州市农产品质量安全工作的关心和支持。现根据我局职能答复如下:
我局全面落实中央和省、市的决策部署,坚决守住农产品质量安全这一底线不动摇,深入推进农产品质量安全专项整治,扎实抓好农产品质量安全监管,不断巩固农产品质量安全稳定向好态势,努力护航农业农村高质量发展。
一、强化提升预警监测水平。2024年我局共配合农业农村部完成对我市开展的三次主要农产品风险监测和热带水果专项抽查,共抽样种植业和畜牧业产品303批次,监测合格率超99%。配合农业农村厅完成四次省级监督抽检,共抽样607批次,监测合格率100%。全市农业部门共开展种植养殖产品快速检测92455批次、风险监测8125批次、监督抽查3575批次,监测合格率超99%;瘦肉精抽样监测14975批次,监测合格率100%,有力保障了农产品质量安全。
二、加强基层农安监管能力。加强基层监管能力建设,推进全市乡镇网格员选聘招收工作,我局联合市财政局下达2024年市级网格协管员补助资金131.04万元。在全市完成招收270名网格协管员的基础上,举办了豇豆农药残留攻坚治理暨乡镇农产品质量安全网格协管员队伍培训,进一步推进网格协管员100%选聘、乡镇网格图100%上墙、主体监督栏100%公示,实现区域定格、网格定人、人员定责。同时,加强监管人员岗位、法律、技术和业务培训,不断提升基层监管人员履职能力和水平,切实把基础抓好、筑牢、夯实。
三、强化检测机构认证考核。加强基层农产品质量安全检验检测体系建设,更新改善检测设备,在市农产品质量安全检验检测中心通过双认证的基础上,福清、闽侯、闽清、永泰、罗源等5个县(市)也全部通过双认证考核验收并取得证书,进一步提升检验检测能力水平,全市逐步建成较为完善的农产品质量安全检验检测体系。
四、推进追溯并行系统建设。全面落实食用农产品承诺达标合格证与一品一码追溯并行制度,推动种植养殖生产主体落实农产品质量安全第一责任。开展需纳入省级追溯管理系统监管的生产主体名单调查,与省市场监管局系统进行对比,推动有工商登记注册的农产品生产主体全面纳入备案管理,与检疫系统开具检疫证的生产主体进行对比,确保应纳入尽纳入。加强巡查督查,市级每月、县级每周网上巡查实现全覆盖,督促指导生产主体完善生产记录,确保生产记录规范、完整,做到在产的生产主体平台有记录,上市的产品准出有赋码。截至目前,福州市完成2035家(动态管理)生产主体在福建省农产品质量安全追溯监管平台的注册工作,生产主体档案信息上传比例100%;追溯赋码主体数1884家,占比92.6%(部分生产主体停产或未上市),共赋码出证89.5万批次。
五、完善重点品种监管名录库。抓住重点,针对豇豆、韭菜、禽蛋等问题多发的农产品,尤其是结合豇豆农药残留突出问题攻坚治理行动,按照农业农村部农产品质量安全监管司《关于进一步加强有关品种质量安全监管的紧急通知》要求,组织各县(市)区开展重点品种隐患大排查,建立重点品种名录库并及时更新完善。同时,加强水果质量安全监管和提档升级,加强巡查、检查、抽检,强化指导、培训、服务,加大执法打击力度,采取“检打联动、行刑衔接”的措施,增加优质优价水果供应,广泛开展水果质量安全知识普及,确保名录库中重点品种的绝对安全。
六、打造并推广农产品品牌。贯彻“质量兴农、品牌强农”战略,在全省率先开展地级市知名农业品牌评选工作,以品牌创建带动品质提升、产业发展、企业壮大。2024年以来,全市共培育绿色有机农产品110个,新增福州市知名农业品牌9个,福建省著名农业品牌3个,全国名特优新农产品4个。重点打造"福州茉莉花茶"等区域公用品牌。通过举办中国(福州)国际茶叶交易会,组织企业参加中国国际农产品交易会、中国绿色食品博览会等大型展会,不断提升福州农产品市场竞争力,扩大品牌影响力。
七、加大宣传力度。凝聚各方力量,充分发挥乡村、媒体、报社等作用,大力开展《中华人民共和国农产品质量安全法》(以下简称“农安法”)宣贯活动,深化共治共享,提高社会共治能力。一是现场举办宣传活动。组织开展农产品质量安全系列宣传活动,为广大市民解读农安法,宣传贯彻农产品质量安全理念。二是深入田间地头加强宣传培训。面向农产品生产企业发放2000多份农安法手册,印发粘贴《禁限用农药名录》《食用农产品承诺达标合格证与一品一码追溯并行制度》等宣传资料,强化农业生产主体的质量安全意识、守法经营意识。三是利用各类新闻媒体扩大农产品质量安全宣传。通过官方网站、杂志、报纸及微信公众号、短视频平台等新媒体渠道,大力宣传农安法及农产品质量安全知识,让农产品质量安全理念深入人心。
下阶段,我局将根据委员建议和省、市有关工作部署要求,着力在“三个强化”方面下功夫、见成效,努力推动农产品质量安全工作迈上新台阶。
一、强化豇豆监管,着力加强突出问题攻坚治理。按照农业农村部和省厅的部署要求,完善攻坚治理工作机制,切实把豇豆攻坚治理作为下半年重点工作来抓紧抓实抓出成效,把豇豆种植新模式作为专题课题研究,开展新品种改良和绿色防控技术指导。同时,继续全面开展宣传培训,印发《豇豆经常检出的农药清单》《禁限用农药名录》等宣传海报,在农资店、种植户、乡镇、村监管点宣传张贴,营造人人参与、人人知晓、人人监督的良好氛围。
二、强化源头管控,着力增强产地准出管理。一是持续开展宣传教育,多渠道、多层次、多形式广泛宣传农安法等法律法规,开展农产品质量安全科普知识宣传,督促各类农业主体落实质量安全主体责任,全覆盖开展网格协管员培训工作。二是推进农业绿色生产,开展化肥农药减量增效行动。三是推广绿色、有机农产品认证,加大农产品品牌宣传推介力度,开展农产品质量安全宣传活动。四是推进承诺达标合格证和一品一码追溯并行制度,强力打好攻坚战,切实做到源头赋码、一品一码、凭码销售。
三、强化监管执法,着力守住农产品质量安全底线。坚持问题导向,从解决人民群众普遍关心的突出问题入手,标本兼治、综合施策。加强农业投入品监管,督促引导生产主体科学用药、合理用药,严格落实禁限/停用农兽药、间隔期(休药期)等规定。深入开展突出问题整治,严厉打击违法使用禁用药物和非法添加等行为。强化监督抽查,加大随机抽检执法力度,用足用好行政处罚手段,对涉嫌犯罪的要坚决移送司法机关追究刑事责任,切实发挥执法震慑作用。同时,结合福州市实际,配合市人大开展食用农产品质量安全管理办法立法修订调研及起草工作,进一步完善农产品质量安全法律体系。
领导署名:朱裕富
联 系 人:柯榕
联系电话:0591-83363519