《关于强化应急管理体系能力建设的建议》(第20263040号)收悉。首先，感谢您对我市应急管理工作的关心和支持，您关于强化应急管理体系能力建设的建议，对于提升我市安全生产、防灾减灾水平具有重要的参考价值。现将我局办理落实情况答复如下：

一、关于聚焦统分结合，构建权威高效的应急新格局方面

一是系统化集成应急指挥。我局在市应急指挥中心接入公安、气象、水利、交通、海渔、海事等14家部门的系统数据和视频资源的基础上，建设市应急管理综合平台和应急管理基础信息数据底座，优化、整合全市应急管理领域信息系统和数据成果资源，将市应急指挥中心打造成为全市突发事件信息接报中心、灾害事故预警监测中心和应急指挥调度中心。充分用好国债资金，升级完善政务外网视频会商系统，构建覆盖部、省、市、县、乡五级贯通的应急视频调度运行保障体系，打通预警指挥“最后一公里”，全方位提升直通基层的应急指挥调度效能。聚焦易发生“断路、断网、断电”的乡镇（街道）及行政村，为基层应急管理人员、灾害信息报送人员配备600余台卫星电话、370MHz多模融合终端等托底通信装备，并与现有预警指挥项目兼容衔接，切实提升极端情况下应急指挥通信保障能力。

二是智慧化助推预警响应。依托全市60个火险因子综合监测站、126个森林防火监测预警探头，构建“高空视频+地面巡护+探头联动”一体化、智能化感知网，建立“监测—推送—核查—处置”闭环机制，实现火情“发现早、定位准、处置快”。通过防汛应急短信靶向系统，密切跟踪台风等灾害气象动态，第一时间“叫应”到基层党政负责同志和相关防汛责任人。在全市89个防汛重点乡镇布设184个监控点位，实现对山洪灾害易发区、地质灾害隐患点、易涝风险点等重点部位的可视化实时监测，并同步至市、县、乡三级指挥平台，有效提升风险预警和应急调度的精准性。

二、关于聚焦“平战结合”，夯实应急基础设施物资保障方面

一是持续完善应急物资保障体系。在物资保障方面，我市持续打造完善“1+3+6+N”物资保障体系，目前，已完成“1”个市级应急综合保障中心建设；整合了“3”大专业应急物资储备库；布局启动“6”个区域保障中心项目；通过“N”种方式推动3000余个应急物资储备站（点）在各级、各领域广泛覆盖，打造1小时应急重点物资调拨圈。2026年省级投入570多万元提升建设12个基层物资储备库，进一步强化应急物资保障能力，确保灾时物资调得出、用得上。同时，以协议储存、产能储存为补充，确保实现短时间内200吨生鲜食品物资定点投送，14家应急物资生产企业满足市级救灾二级响应需求。

二是建设应急避难场所标准化布局。全市现有自然灾害避灾点3106个，自2021年出台《福州市自然灾害避灾点提升建设工作实施方案》以来，我市扎实推进避灾点提升工程，市县两级每年投入250万元补助资金用于提升建设50个自然灾害避灾点，累计投入3700余万元，预计至2026年底可完成770余个避灾点提升建设项目。此外，我市正在编制全市应急避难场所专项规划，进一步优化避灾点布局，持续提升基层防灾避险能力。

三、关于聚焦“专常群结合”，营造人人参与的应急新氛围方面

一是优质化建强救援力量。我局锚定“全灾种、大应急”目标，从健全制度、理顺机制、夯实保障、更新装备、锤炼能力等方面发力，持续构建综合性消防队伍为主体、部门专业队伍为骨干、军队力量为突击、社会力量为辅助的应急救援力量体系。投入专项资金推进市、县、乡、村级综合应急救援队伍标准化建设，目前市级队伍已进入核心成员招募阶段；除闽清、永泰以外，其余10支县级队伍已完成建设；乡镇街道已完成173支队伍建设，村级完成2351支队伍建设。同时，联合市应急综合保障中心常驻专业力量及社会应急力量，落实队伍培训、集结、备勤、值班等机制，促进队伍运行专业化。

二是强化防灾减灾演练宣传教育。多渠道宣传安全科普知识，2026年至今，福州应急管理微信公众号累计发布稿件170条、视频号66条、微博260条，累计阅读超514万。融媒体中心加强与中央及省市媒体联动，在福州掌上福州客户端、学习强国、人民日报客户端等平台累计上稿347条，阅读超1025万，联合电视台《新闻110》开设《福州应急先锋》科普专栏，今年以来累计推出10期应急科普专题。通过直观通俗的视听形式普及实用避险技能，有效补齐群众应急知识短板，切实提升市民安全防范意识与自救互救能力。

领导署名：叶  军

联 系 人：左榕燕

福州市应急管理局

2026年7月31日

（此件主动公开）