2025年，我市各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，坚持“3820”战略工程思想精髓，严格落实党中央、国务院和省委、省政府关于法治政府建设部署要求，系统推进制度建设，持续规范行政行为，法治政府建设取得了较好成效。

一、统筹推进法治政府建设

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。市委常委会召开会议深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示精神。在全市组织开展国家工作人员统一学法考试，把深入学习习近平法治思想作为考试必修课。组织“深入贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设”专题培训班，切实提升领导干部依法行政能力。

（二）切实履行推进法治建设第一责任人职责。省委副书记、市委书记郭宁宁主持召开市委全面依法治市委员会会议，传达学习十一届省委全面依法治省委员会第八次会议精神，审议市委全面依法治市委员会2025年工作要点，研究部署年度依法治市各项工作；召开市委常委会会议15次，研究法治建设重要事项，审议地方性法规，并多次作出指示，确保法治建设各项任务高效落地。市委副书记、市政府市长吴贤德多次主持召开市政府党组会、常务会、专题会，研究法治政府建设中的重大问题；召开府院联席会议，着力推进法治政府建设；举办学法讲座，邀请专家学者在市政府常务会上作专题讲座，进一步提升领导干部学法懂法用法能力水平。开展党政主要负责人年度述法工作，各级党政主要负责人共936人向依法治市、县委员会述法。

（三）着力完善法治政府建设推进落实机制。创新公安执法办案管理“四机制”获评第三批全国法治政府建设示范项目。落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，将法治督察与基层行政执法领域突出问题专项整治相结合，一体推动，成果共用。

二、坚持依法全面履职

（一）持续推动政府职能转变。创新推出42组福州市精品“一件事”服务场景。工程建设项目行政审批制度改革成效评估连续三年位列全国第一。建设“无证明城市”，“无证明”办事服务2592万次。完成上线使用600个政务服务高频事项“数据最多采一次”，覆盖95%办件量。

（二）全面保障市场主体合法权益。举办民营经济强市发展大会，出台《福州市促进民营经济高质量发展若干措施》。创新企业信用监管机制案例获评全国信用应用场景“优秀实践”奖。帮助1111家企业修复6589条失信记录，173家企业退出高频失信清单。

（三）数字法治政府建设成效稳步显现。深化“闽执法”平台应用推广，本年度全市各级执法部门办案19.6万起。持续推动数据汇聚共享，福州市政务数据汇聚共享平台接入服务接口超1200个，数据调用总量5.42亿次。

三、持续加强依法行政制度建设

（一）坚持科学民主依法立法。提请市人大常委会审议《福州市老年教育促进规定》等3件地方性法规议案。在政府规章方面，修改《福州市巡游出租汽车管理办法》，废止《福州市市区户外广告设置与管理办法》。

（二）完善行政规范性文件监督管理。向上级机关报备市政府规章2部、市政府及市政府办公厅制定的规范性文件24件，审查县（市）区政府和市直部门报备的规范性文件221件。完成涉及民营经济、市场公平竞争等121件政策文件清理工作，废止105件、修改8件、宣布失效3件、停止执行5件。

四、继续加强行政执法规范化建设

（一）行政执法体制改革有序开展。调整优化基层赋权事项，全市乡镇（街道）赋权总数4409项，平均每个乡镇（街道）承接31项。各县（市）区采取“片区联合执法”“县属乡用共管”等执法模式，下沉县级执法人员819名。

（二）重点领域执法持续发力。在城管等10个领域开展基层行政执法领域突出问题专项整治。规范治理校外培训，共查处87家违规机构和个人。开展非法、违法采矿专项检查197次，罚没34余万元。查处生态环境违法案件105起。办理安全生产行政处罚案件259起。城管领域立案查处26557起，罚款金额2135万元。

（三）执法工作创新多点推动。在全省率先推动拓展“综合查一次”执法领域和事项，累计减少检查次数1865次。在全省率先建立行政执法与刑事司法双向衔接四项工作机制。深入推进包容审慎柔性执法，21个执法领域办理相关案件34423件，减免罚款金额8102万元。在全省率先建立健全重大执法决定法制审核协作机制，全市设立8个法制审核人才库,入库人员329名。

五、全面深化行政权力制约监督

（一）规范重大行政决策管理。制定《2025年度福州市人民政府重大行政决策事项目录》并向社会公布。确定《福州市推动智能汽车产业发展实施方案》为决策实施效果评估项目。市县两级政府及其所属工作部门已全部配备法律顾问，共聘请法律顾问1132名。

（二）加强政务公开和政务诚信建设。全市主动公开政府信息11415条，受理政府信息公开申请5096件，发布政策解读696条。细化政务诚信责任，督促各级各有关部门严格防范公共资源交易、招商引资等领域的政务失信行为。

（三）织密行政权力监督网。实施审计（调查）项目253个，查出违规金额17.66亿元;促进增收节支、挽回经济损失19.13亿元。组织开展行政事业单位资产管理专项检查、会计和评估监督检查。对8家统计调查单位进行行政处罚。落实法治督察与纪检监察协作配合机制。

六、多措并举推动社会治理法治化

（一）矛盾纠纷调处化解体系日趋完善。各级人民调解组织共调解案件75064件，排查矛盾纠纷44241次。全市各级行政复议机构办理案件5277件。全市行政机关负责人出庭应诉率100%。全市信访及时受理率100%，按期答复率100%。

（二）突发事件应对工作基础稳步夯实。建设市应急管理综合平台和应急管理基础信息数据底座。完成13个总体预案、232个专项预案、248个部门预案的修编工作。实现全市173个乡镇（街道）应急救援站、2748个行政村（社区）应急救援点全覆盖。

（三）公共法律服务成效进一步提升。深化海丝中央法务区福州片区建设，提供56个服务事项，汇聚625家律所优质资源，受理业务6.5万余件。全市办理“免证办”公证7732件。帮助企业处理民商事纠纷1.47万件，调解成功商业纠纷1106件。办理各类法律援助案件13232件。

（四）普法宣传全方位推进。持续推行“五个一”工作法，加强“谁执法谁普法”普法责任制工作品牌建设；《我执法我普法》节目观看人数超525万。开展宣传活动1.6万余场，发放材料20万余份，制作展板、标语1万余条。在全省率先打造“蒲公英”普法志愿服务社工站，开展活动1600余场。

我市法治政府建设取得了一定成效，但仍然存在一些不足：一是基层法治队伍建设还需进一步加强，行政执法人员和法制审核人员配备还无法全面满足工作需求。二是涉企行政执法工作有待优化，联合执法机制需进一步深化。三是行政机关主动履职化解争议的积极性还需提升。

下一步，福州市将深化学习贯彻习近平法治思想，深入落实习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示精神和中央全面依法治国工作会议精神，在推动政府职能转变、推进科学民主依法决策、提升法治服务保障大局质效、完善矛盾纠纷预防化解体系、强化行政权力制约监督等方面落实落细工作举措，持续优化法治化营商环境，为福州市加快建设现代化国际城市提供坚实法治保障。