户外广告是城市形象的“脸面”，也是城市安全的“生命线”、营商环境的“展示窗”以及价值导向的“传播器”。过去，福州市区户外广告管理面临“审批多头、品质不高”等困境。近年来，福州市住建局以制度建设和精细管理为抓手，推动户外广告从单纯的管理对象，逐步转变为规范有序、安全可控的城市空间资源。

一、统一确权，让资源“聚”起来

针对以往户外广告管理主体分散、公共空间广告位权属模糊等问题，福州市制定出台《福州市户外广告设置管理办法》，以政府规章形式明确管理职责、设置规范和资源权属，同时，配套开展全市大型LED户外广告载体普查，建立资源台账，对零散闲置的广告位经分类整合，摸清管理底数，为规范管理奠定基础。

二、入场交易，让资产“优”起来

福州市依托公共资源交易平台，对公共空间广告位实行公开出让，引入有实力、有经验的社会资本参与投资、建设和运营，出让收益按比例上缴财政，实现公共资源优化配置。

三、规划引领，让品质“立”起来

福州市住建局组织编制的《福州市户外广告设置导则》和《福州市户外广告控制性详细规划》为全市户外广告设置提供统一依据，其中“闽江之心”、三坊七巷、上下杭等重点区域实行分区分类管控，鼓励采用新型材料和数字化展示手段，推动户外广告与城市风貌、街区气质相融合，让户外广告成为城市景观的加分项。

四、数字赋能，让治理“智”起来

福州市逐步建设、完善户外广告规划管理信息平台，对主城区的现状广告与规划广告进行三维化建库和管理，平台利用3D？GIS技术解决户外广告空间定位难、规格量测难、整体布局把握难的业务痛点。汇聚户外广告的业务成果数据，为户外广告的规划审查、设置审批、违法核查等业务工作提供辅助决策支持。实现户外广告的设置情况信息化、规划导则可视化、审批管理规范化、监查整治便捷化。

五、公益引领，让价值“亮”起来

充分发挥户外广告的价值导向功能，福州市住建局常态化开展公益广告刊播。配合市委宣传部、市委文明办等部门在东街口电信大楼、华润万象城等LED显示大屏精准投放各类公益广告，要求LED显示屏播放公益广告时长不低于总时长的20%。确保重要主题宣传、城市形象展示和公共服务信息有效触达群众，使户外广告成为城市文明传播的重要窗口。